Файл: Предпринимательское право. Субъекты малого предпринимательства.pdf

- уменьшение покупательной способности населения на массовую продукцию.

С целью устранения выявленных причин, негативно влияющих на развитие малого бизнеса, предлагаются действенные направления по развитию малого и среднего бизнеса в России:

- развитие структурных подразделений, в которых осуществляется выдача кредитов по специальным программам кредитования малого и среднего бизнеса;

- разработка и внедрение принципиально новых кредитных продуктов;

- предоставление дополнительных услуг заемщикам;

- развитие рынка гарантий малого и среднего бизнеса.

В нашей стране нерешенной в течение длительного периода остается проблема кредитования малого и среднего бизнеса. Непростая экономическая и геополитическая ситуация только обострила существующие и способствовала появлению новых глобальных проблем.

Среди направлений дальнейшего развития малого и среднего бизнеса в России можно отметить такие как:

- совершенствование системы оценки предприятий малого и среднего бизнеса,

- формирование новых кредитных программ,

- снижение процентных ставок,

- улучшение условий кредитования.

Проведенный анализ финансовых механизмов стимулирования малого предпринимательства в РФ позволил выявить следующие проблемы:

– низкая доступность финансовых ресурсов, которая обусловлена сложностью получения заемного финансирования и высокими ставками кредитов;

– неразвитость функционирования механизмов государственной поддержки субъектов МСП: нескоординированность государственных программ и сложность получения поддержки;

– отсутствие системы мониторинга и оценки эффективности программ поддержки МСП;

– недостаточный объем финансирования государственных программ^[16].

Для повышения эффективности системы государственной финансовой поддержки малого бизнеса авторами разработаны следующие рекомендации:

– развивать систему налоговых льгот для субъектов малого производственного, экспортно-ориентированного и инновационного предпринимательства.

– совершенствовать механизм микрокредитования субъектов МСП как эффективный инструмент, обеспечивающий увеличение доступа к кредитным ресурсам;

– увеличить объемы финансирования поддержки региональных гарантийных и венчурных фондов путем привлечения средств из пенсионных и страховых организаций;

– увеличить субсидии малым инновационным и экспортно-ориентированным предприятиям;

– усилить ответственность региональных администраций за эффективность и целевую направленность распределения финансовых средств в рамках программ поддержки малого предпринимательства.

Одной из приоритетных задач правительств многих странах мира является развитие малого и среднего бизнеса. Формально в этом списке Россия находится на одном из первых мест. В реальности же «поддержка» российских предпринимателей проявляется лишь в создании всевозможных фондов, декларирующих необходимость формирования привлекательных условий для бизнеса. При этом, несмотря на недостаточную поддержку со стороны государства предпринимательский сектор в России довольно сильный .

Из перечисленных факторов главным является отсутствие эффективных критериев оценки работы самих органов государственной власти^[17]. Существующая система оценки расценивается руководством РФ и разработчиком этой системы, Минрегионом РФ, как неудовлетворительная. При всей формальной благополучности статистических данных отдельных регионов, опросы представителей различных слоев населения и бизнес сообществ показали негативное отношение к результатам работы руководства Москвы и Московской области.

Федеральным правительством в рамках реформирования системы показателей оценки работы государственного аппарата было предложено введение системы KPI для всех руководителей каждого из ведомств. Концепция предполагает постановку определенных целевых задачи и показателей перед ведомствами по уменьшению сроков, стоимости и количества процедур^[18]. На федеральном уровне поставлена следующая задача:

- Снижение числа разрешительных процедур с 51 до 7;

- Сокращение количества дней для согласования с 423 до 35.

Работа по совершенствованию критериев оценки деятельности органов власти намечено продолжать в направлениях:

- Формирование системы чистых экономических показателей;

- Оценка уровня удовлетворенности населения и бизнес-сообщества работой региональных органов исполнительной власти;

- Адаптация международных моделей оценки региональных органов исполнительной власти по каждому из направлений деятельности.

Для каждого отчетного периода необходима разработка новых критериев, учитывающих анализ различных факторов, значимых на данный момент времени. К примеру, сегодня важной является актуализация всех Государственных программтстучетом существующей заинтересованности бизнес-сообщества в прозрачности и публичности процедур, связанных с утверждением программ, осуществляемых властью. Лишь после этого станет возможной установка интегральных показателей программ и публичная оценка преимуществ программно-целевого подхода для жителей столицы и местного бизнес-сообщества. Среди обязательных показателей успешной работы ключевыми являются следующие:

- число созданных неформально действующих территориальных и отраслевых Общественных советов, которые представляют интересы целевой аудитории;

- наличие в органах исполнительной власти хорошо действующей системы связи с жителями региона и представителями бизнес-сообществ;

- публичное предоставление сводных данных о принятых решениях и мерах;

- использование конкурсной основы получения полномочий по проведению социологических опросов о работе органов исполнительной власти.

Государство намерено и дальше оказывать поддержку субъектам малого предпринимательства, которая может стать отличным подспорьем как для старта нового предприятия, так и для развития уже существующего проекта. Согласно проекту стратегии развития малого и среднего бизнеса, на ближайшие десятилетия, правительство РФ планирует:

- увеличить производительность труда сектора МСП экономики в два раза;

- увеличить на 50 % долю малых предприятий в общем ВВП страны;

- на малых и средних предприятиях будет работать 35 % от общего числа занятого населения.

В России содействие развитию малого и среднего бизнеса официально признано одним из ключевых приоритетов государства. Данная позиция получила соответствующее отражение в стратегиях социально-экономического развития регионов РФ на среднесрочную и долгосрочную перспективу, муниципальных программах развития данного сектора экономики. Полномасштабная поддержка устойчивого развития малого предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях определена одной из основных задач на долгосрочную перспективу. В первую очередь, она должна транслироваться в товаропроизводящие отрасли (промышленность, сельское хозяйство, строительство)и инновационную сферу.

Заключение

Итак, особенностью современного этапа раз­вития финансово-экономических форм поддерж­ки предпринимательства является повышенное внимание к самому предпринимателю. Это дела­ется с целью увеличения эффективности отдачи от каждого субъекта экономики региона с исполь­зованием прямых и косвенных мер финансово-экономической поддержки всех уровней государ­ственной власти.

Малое предпринимательство играет значительную роль в решении ряда социально-экономических проблем, негативное влияние которых особенно остро ощущается именно на муниципальном уровне. В частности, дефицит доходной базы местных бюджетов, безработица, низкая конкурентоспособность продукции местной экономики.

Наиболее эффективный комплекс мер поддержки малых предприятий важно разработать именно на муниципальном уровне в тесном сотрудничестве с региональными властями. Это связано с тем, что муниципальные органы власти наиболее объективно представляют себе муниципальную социально-экономическую ситуацию, реальные муниципальные проблемы, в том числе и малого предпринимательства, которые различны по регионам. Также в муниципалитетах различны возможности и ресурсы для осуществления поддержки.

Эффективность поддержки малого предпринимательства во многом обусловлена правильным выбором приоритетов, который учитывает специфические локальные проблемы, носит стимулирующий характер и соответствует целям муниципальной социально-экономической политики. Определение приоритетов поддержки наиболее целесообразно осуществлять на муниципальном уровне.

В российской действительности существует ряд «барьеров», препятствующих интенсивному развитию предпринимательского сектора муниципальной экономики. Для их устранения и успешного развития малого предпринимательства, по нашему мнению, будут способствовать следующие мероприятия по повышению эффективности системы государственной финансовой поддержки малого бизнеса:

- реальная, а не декларируемая, борьба с коррупцией при помощи общественного контроля с привлечением легитимных предпринимательских ассоциаций и союзов;

- создание рамок беспрепятственной экономической деятельности с помощью принятия эффективных норм гражданского и хозяйственного права, антимонопольного законодательства;

- совершенствование методики оценки муниципальной финансовой поддержки малого предпринимательства;

- использование государственных механизмов и ресурсов на местах для создания общих благоприятных условий деятельности в отношении малого предпринимательства;

- разработка механизмов финансовой поддержки с учетом специфики отдельных наиболее приоритетных и стратегических направлений развития малого предпринимательства (малые инновационные предприятия, малые предприятия депрессивных территорий и моногородов и т.д.).

Важность малого бизнеса для экономики региона и страны в общем трудно переоценить. Одна четвертая от общей занятости в экономики относиться к сектору малого бизнеса. Помимо проблемы занятости малый бизнес решает и другие социальные и экономические проблемы государства. К ним относиться: формирование и поддержка рыночных и конкурентных отношений, улучшение уровня удовлетворения потребителями товарами и услугами, повышение культуры обслуживания, активизация научно-технического прогресса, внедрение инноваций, содействие крупным предприятиям.

Список использованных источников

1. Федеральным законом от 24 июля 2007 г. 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» : [фед. закон: принят Гос. Думой 24 июля 2007 г.: по состоянию на 27 июля 2012 г.]
2. Баштыгова, И.Р. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса и их роль в экономической системе России в современных условиях / И.Р. Баштыгова // Проблемы современной экономики (Новосибирск). - 2016. - № 31. - С. 68-71.
3. Большухина, И. С. Финансовый механизм государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в России: проблемы и перспективы развития / И. С. Большухина // Финансы и кредит. - 2014. - № 40. - С. 17-26.
4. Бондаренко, В. А. Вопросы государственной поддержки малых бизнес-структур / В. А. Бондаренко, А. В. Купчинский // Экономика и предпринимательство. - 2015. - № 2 (55). - С. 825-829.
5. Вершинина, А. П. Малый бизнес: поддержка и оценка развития в регионе / А. П. Вершинина // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. - 2014. - № 1 (30). - С. 177-184.
6. Габдулхакова, Г.Р. Государственная поддержка малого бизнеса / Г.Р. Габдулхакова // NovaInfo.Ru. - 2016. - Т. 3. - № 46. - С. 136-139.
7. Горло, Ю.С. Государственная поддержка малого бизнеса в России / Ю.С. Горло // Экономическая среда. - 2016. - № 2 (16). - С. 126-128.
8. Дёмина, И.А. Особенности государственной поддержки малого бизнеса в России / И.А. Демина, И.П. Чупина // Молодежь и наука. - 2016. - № 5. - С. 182.
9. Ежов, А.Н. Оценка эффективности государственной поддержки малого бизнеса в современных условиях / А.Н. Ежов, С.В. Лукин, Л.Н. Ильина // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. - 2016. - № 2 (35). - С. 29-34.
10. Ершова, Н.В. Государственная поддержка малого бизнеса в России / Н.В. Ершова, С.С. Демцура // В сборнике: Устойчивое развитие России: финансово-экономические аспекты. - Челябинск, 2015. - С. 46-51.
11. Жолболдуева, Д.Ш. Малый и средний бизнес в развитых странах / Д.Ш. Жолоболдуева, Б.А. Аширалиева // Известия ВУЗов Кыргызстана. - 2015. - № 6. - С. 117-118.
12. Захарова, Т.Н. Основные направления государственной поддержки малого бизнеса в Российской Федерации в эпоху кризиса / Т.Н. Захарова, А.В. Михайлова // Научные исследования: от теории к практике. - 2015. - № 1 (2). - С. 248-249.
13. Иванова, О.А. Актуальные аспекты государственной финансовой поддержки малого и среднего бизнеса России / О.А. Иванова // Международный студенческий научный вестник. - 2016. - № 4-4. - С. 446-447.
14. Игнатьева, Т.С. Особенности развития малого бизнеса в России и Московской области / Т.С. Игнатьева // В сборнике: Социально-экономическое развитие российского общества: современные тенденции. Сборник научных статей по материалам межвузовской научно-практической конференции. - 2016. - С. 121-124.
15. Ковтун, В.О. Проблемы обеспечения государственной поддержки малого и среднего бизнеса / В.О. Ковтун // Актуальные проблемы и перспективы развития экономики: российский и зарубежный опыт. - 2015.- № 1. - С. 69-72.
16. Кузнецов, Ю.В. Методические основы моделирования государственной поддержки предприятий малого бизнеса / Ю.В. Кузнецов // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент. - 2016. - № 2. - С. 80-86.
17. Лебединская, И.В. Государственная поддержка субъектов малого бизнеса в условиях кризиса / И.В. Лебединская // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. - 2016.-  № 6-4. - С. 743-745.
18. Лескина, О.Н. Обзор основных направлений государственной поддержки малого и среднего бизнеса в России / О.Н. Лескина // NovaInfo.Ru. - 2016. - Т. 2. - № 48. - С. 130-139.
19. Меджидова, М.Б. Государственная поддержка малого бизнеса / М.Б. Меджидова, С.Н. Прядко // Экономика и социум.- 2016. - № 1 (20). - С. 635-638.
20. Минасян, Г. С. Особенности государственной поддержки предпринимательской деятельности субъектов малого бизнеса / Г.С. Минасян // Мир экономики и права. - 2015. - № 6. - С. 21-25.
21. Назарова, Д.Б. Государственная поддержка малого бизнеса в России / Д.Б. Назарова // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. - 2016. - № 26. - С. 215-219.
22. Осипов, В.А. Малый бизнес в России: современное состояние, проблемы развития, государственная поддержка / В.А. Осипова // Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Серия: Экономика и управление. - 2016. - № 7. - С. 47-53.
23. Павленко, Е.Л. Роль государственной поддержки в повышении инновационной активного малого и среднего бизнеса / Е.Л. Павленко // Science Time. - 2016. - № 1 (25). - С. 365-374.
24. Рожковский, В.А. Система государственной поддержки малого бизнеса / В.А. Рожковский // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. - 2016. - № 2 (136). - С. 171-176.
25. Сыскетов, И.Д. Роль государственной поддержки в развитии малого бизнеса / И.Д. Сыскетов // Молодой ученый. - 2016. - № 16 (120). - С. 210-213.
26. Тохян, С.Д. Роль государственной поддержки малого бизнеса в РФ /С.Д. Тохян // Экономика и социум. - 2016. - № 5-2 (24). - С. 774-780.
27. Шерстюкова, А.В. Государственная поддержка малого бизнеса в условиях финансовой нестабильности / А.В. Шерстюкова // Новая наука: Современное состояние и пути развития. - 2016. - № 4-1. - С. 298-300.