Файл: Реформа электроэнергетики в России (Современная система электроэнергетики).pdf

В реструктуризации холдинга РАО «ЕЭС России» и предприятий отрасли сложиться следующие и структура

1. Инфраструктурные

Организация управлению Единой электрической сетью - Федеральная компания (ФСК) – исполняющая роль по управлению Единой (общероссийской) сетью (ЕНЭС), обеспечивает единство управления ЕНЭС, на возмездной основе услуги передаче электрической по ЕНЭС. Основные ОАО «ФСК ЕЭС» – все магистральные РФ (сегодняшний день в собственности РАО «ЕЭС РоссииСозданная в г. 100%-дочерняя компания РАО «ЕЭС Россиив 2008 г. ФСК являться самостоятельной 75% одна голосующая которой будут государству.^[6]

Второй организацией является Системный который осуществляет управление технологическими работы Единой системы России и на выдачу для всех оперативно-управления команд. Созданное 100%-дочернее общество РАО «ЕЭС Россиив 2008 г. Системный будет самостоятельной владеющей диспетчерскими 75% 1 акция будут также государству.^[7]

Третьим и типом инфраструктурных являются Межрегиональные сетевые компании (МРСК), которых включают электропередачи низкого не относящиеся к и не таким образом, в ФСК. После пяти МРСК РАО «ЕЭС Россиидоля государства в составит более 52%.

2. Генерирующие

Оптовые компании (ОГК) средней установленной около 9 ГВт, на базе тепло- и активов, наиболее крупными электроэнергии на рынке. Уже семь оптовых компаний: ОГК сформированы базе теплогенерирующих (ТЭС), Гидро-ОГК - базе гидрогенерирующих (ГЭС). В ограничения монопольного на оптовый рынок электроэнергии ОГК формируются экстерриториальному принципу, Гидро-ОГК - по каскадам ГЭС.

Первоначально ОГК созданы в семи холдинговых (100% обществ РАО «ЕЭС РоссииПосле выделения РАО «ЕЭС Россиицелевой задачей снижение доли в шести ОГК в г. нуля. Доля государства в Гидро-ОГК сохранена на более 50%.

Помимо ОГК, на базе холдинга РАО «ЕЭС Россиина рынке будут действовать электроэнергии на атомной генерации, % акций которой принадлежат государству, и компании на активов независимых РАО «ЕЭС России» АО-(Иркутскэнерго, Башкирэнерго, Татэнерго, Новосибирскэнерго). Территориальные компании (ТГК) – компании, на базе активов АО-(за исключением вошедших в ОГК), по региональному Все четырнадцать ТГК, в от ОГК, разной установленной которая варьируется 1 до ГВт. Ряд ТГК, генерирующих станций, также включать тепловых сетей и Кроме того, интеграция с предприятиями в теплоснабжения. ТГК могут впоследствии в своем сбытовые подразделения, в порядке бизнеса в финансового хеджирования колебаниях цен рынке электро- и

3. Сбытовые

В реорганизации АО-созданы сбытовые которые, предполагается, исполнять функции поставщиков. В неприсвоения данным статуса гарантирующего они будут конкурентной сбытовой Конкурентные сбытовые будут также независимыми организациями и осуществлять деятельность продаже электроэнергии потребителям.

4. Сервисные и -проектные организации.

Целевая электроэнергетической отрасли в сервисных видов науки и сформирована еще к году, продажи пакетов соответствующих предприятий, ранее в РАО «ЕЭС РоссииВ целевой будут функционировать услуг, которого будут независимые ремонтные и компании, также в отраслях (в числе металлургии, нефтяной и промышленности). Реформирование -проектного комплекса (НПК) ориентировано на комплексных компаний, инжиниринговую деятельность генерирующих, и других электроэнергетики, а прочих отраслей (хозяйство, промышленность), сегодняшний день является завершенным.

Рынки Авторы реформы что необходимость в качестве на рынке распределения электроэнергии в системе, а достаточно сильная между различными России, и эффективность ведения режимов формирование единого, оптового рынка на Европейской России, Урале и в Сибири (исключением изолированных находящихся на территориях). Оптовый основан на свободных и отношениях по -продаже между и покупателями Через этот торгуются все электроэнергии, на указанных

Таким как полагают реформы, в г. России будет новую целевую участники которой функционировать в конкурентных оптового и рынка электроэнергии. Также что с июля 2008 г. РАО «ЕЭС России» свое существование.

2.2 Оценка проводимой реформы электроэнергетики

Как отмечено выше, в проводимой реформы созданы самостоятельные отдельно по электроэнергии и передаче: генерирующие компании, и региональные компании, системный оператор, а региональные () генерирующие компании, войдут региональные ТЭЦ и станции.

Снижение на рынке Авторы реформы что крупные объединенные по в семь генерирующих компаний, конкурировать между и тогда рынок электроэнергии свободным ценообразованием, и начнут снижаться. Между исследователи полагают, на самом конкуренция не в принципе, а на электроэнергию в реформ повысятся, в числе благодаря продавцов.^[8]

Конкуренция рынке электроэнергии. Как отмечалось, генерирующие компании по экстерриториальному то есть из одной и же ОГК в разных страны – наглядно видно «Карте расположения ОГК». Подобная родилась не ради удовлетворения по выравниванию условий хозяйствования но и формального выполнения антимонопольного законодательства, ограничивает доминирование на рынке не более 35% оборота данной

Разместив, образом, в регионе станции компаний, реформы полагают перейти к рыночным отношениям с Напомним, по существующим линиям электропередачи расстояние свыше -1000 км значительных потерь передавать не 3-4% электрической мощности ЕЭС. В с этим в рамках ОГК станции, друг от на расстояния в тысяч километров с точки ведения общего компании.

Рынок отношения, на конкуренции требует для возникновения примерно 30-40% объемов предложений Однако содержание производственных мощностей с немалыми покрываться которые в основном счет их а не так как сбыта избыточного придется снижать цену. Поэтому в крупного товарного конкуренция либо завершается чьим-поражением и монополия победителя, продавцы-договариваются о ценах. В поражения конкурента предприятие либо к победителю, исчезает. И, правило, конкурент на месте не

Во- делать это не позволяют результаты «моделирования», которых становится рынка победителем.

Во- современное крупное производство - весьма рискованный, требует громадных затрат, за весьма срок, а концентрации капитала. Поэтому в этой наблюдается в между транснациональными а монополизация сегментов внутренних становится объективно

Наглядным являются естественные Для того, они при конкурентов удовлетворяли потребителей, отсутствующих конкурентов государственным регулированием на их и услуги. Возвращаясь к конкуренции на электроэнергии, отмечают, «в нее ФОРЭМе можно бы вовлечь лишь примерно 20% электрических мощностей. Да и летом, и бы не по дальности передачи. Какой это рынок?

А мере роста производства и резерв исчезнет, скажется на электроснабжения. Поэтому в «реформы» местах вместо как-похожих на возникнут уже не подконтрольные Столь закономерно все попытки и в странах, Англию, производство электроэнергии рыночным».

Таким можно резюмировать, в России в непродуманного акционирования в 1992-гг. «джинна из с наклейкой «Министерство », и он в многоголовую Каждая голова присосалась к региону и персонального тарифного Так что естественная монополия во множество монополий на с произвольным для них разнящихся по в 3-4

«Реформа» позволит директивно, делением, в каждом число голов Причем декларируемой между ними возникнет как из-отсутствия в регионов избыточных так и различия технологических электростанций, различную скорость их мощности и по экономическим дальности передачи ».

Привлечение По мнению реформы конкуренция и электроэнергии необходимы привлечения инвестиций в Однако, что организационное Единой энергетической ведет к ее прежних свойств и и, следствие, к снижению инвестиционной постреформенных компаний, будут принадлежать собственникам. При инвестиционная привлекательность вновь образованных РАО «ЕЭС России» окажется ниже нынешней в данного холдинга по одной

В реформирования были региональные АО- в связи с повсеместно исчезли «» ответственные поставщики что увеличивает для инвесторов. Полноценно то есть поставщиком объективно быть только владеющее всем средств электроснабжения, производство, и распределение то есть результат. Очевидно, сбытовые компании региональные сетевые которые должны функции гарантирующих по замыслу полноценно этим не соответствуют.^[9]

Отрадно что исследователи, оценивающие проводимую электроэнергетики, не только оценки происходящим но и об альтернативе, всяком случае, тех пор, это не бесполезным. Итак, что проводимая позволит избавиться нынешнего, многом фиктивного регулирования тарифов, и для потребителей более высокие цены на

Возможно, дальнейшее подорожание будет провоцироваться ее дефицита счет закрытия эффективных электростанций замены на так как один новый не станет убыточные активы.

Вероятно что с электроэнергии малорентабельные начнут сворачивать или закрываться. Вследствие выручка оптовых и генерирующих компаний падать, может привести к уже их активов и сворачиванию производства ее новому и т.д. Процесс может стать и, в концов, энергокомпании – сбытовые, и их вместе окажутся в кризиса.

По оппонентов нынешней электроэнергетики, проводимым преобразованиям самой историей и Единой энергетической Как известно, ЕЭС как единый комплекс, характеристики и которого сохранялись при его и соблюдении правил его Отказ от ЕЭС и ее на самостоятельные функциональные с окончательным их былого единства и могут привести к практики надежного страны.

Чтобы прежнюю эффективную ЕЭС, привести ее хозяйствования и в соответствие с бассейновой технологической Для этого в субъектов - общества - превратить объединенные («объединенные АО-»), образующие шесть бассейнов. Они стать основными электроэнергии и ее поставщиками потребителям.

Такая необходима для увеличения загрузки более эффективных восстановления оптимальных электроэнергии и, самым, тарифов. Для тарифы надо не по (областям), а в каждого объединенного АО-как средневзвешенные смешивании электроэнергии стоимости соответствующих на этих

Чтобы произошло, тепловые станции, региональные ТЭЦ территории каждого должны стать соответствующего объединенного АО- Для того, невыгодно было обогревать атмосферу ТЭЦ, это происходит в дни, целесообразно устанавливать – более высокие и, низкие, При этом должны рассчитываться также из возможной первоочередной атомных электростанций, в данном Тогда, сводить годовые продаж электроэнергии и за нее объединенные АО-вынуждены будут, и прежде, максимального снижения киловатт-и его в том за счет рациональных перетоков своих бассейнов и от них региональных.^[10]

С в регионе лица, за его и исчезновением -либо недобросовестных -спекулянтов, тоже скажется снижении тарифов, единой и система расчетов с и производителями а также налогов в

Учитывая, Системный оператор единоличное управление режимами работы Единой системы России и на выдачу для всех оперативно-управления команд, материнская компания РАО «ЕЭС России» может прекратить деятельность, это и авторами реформы.

Остается что элементы регулирования в должны реализовываться только посредством тарифов, с уже не год справляется Минэкономразвития и ему Федеральная по тарифам, и, в очередь, планирования развития ЕЭС с зрения экономики, и безопасности.

2.3 Основные направления рыночных реформ в электроэнергетике России

В рыночной экономики функционированием и электроэнергетики должно с учетом отрасли. Электроэнергетика

• инфраструктурной частью обеспечивающей производство (которая практически заменяема другими ), а также части централизованного

• потребителем топливных с набольшими их взаимозамещения, ведущую роль в топливно-баланса страны и

• технической системой с законами функционирования и централизацией оперативно-управления процессами и передачи

• экономической системой, множество хозяйственных различных форм которые осуществляют деятельность на электрической и энергии, одними из по объему

Таким для эффективной электроэнергетики необходимо оптимальный баланс (народнохозяйственных), и корпоративных в полной отражающих интересы основных сторон, в процесс государства и (в широком этого слова, менеджмент энергокомпаний, собственников, а прочих частных ). При этом учитывать значительные между требованиями и бизнеса к функционированием и отрасли, предполагают разные к организации -хозяйственной и деятельности в

Оперативно-деятельность охватывает спектр технико-вопросов текущего электроэнергетики, эксплуатацию существующих фондов для электроэнергии и (генерация), передачи по (транспорт и ), а также потребителям (). Ключевыми элементами оперативно-деятельности являются энергетической продукции, которых обеспечивает электроэнергии и от компаний-перепродавцам и потребителям.

Основным государства к электроэнергетики является энергоснабжения экономики, в значительной зависит от технологических процессов и передачи обеспечения баланса и потребления в момент времени каждом участке Исходя из контроль за диспетчеризации, и распределения является приоритетным обеспечения государственных в рамках -хозяйственной деятельности. Важно что данные отрасли относятся к естественной монополии, также требует государства в экономическом регулировании.^[11]