Файл: БАНКРОТСТВО И ЕГО СУБЪЕКТЫ.pdf

ВВЕДЕНИЕ

В Российской Федерации совокупность правовых норм регулирующих юридические взаимоотношения несостоятельности, то есть банкротства относительно новое направление в системе правового координирования. Практическое применение их в отношениях среди юридических лиц вызвано потребностью регулирования и совершенствования рыночной экономики. Несостоятельность и неплатежеспособность относятся к явлениям, которые характеризуют положение хозяйствующих субъектов, оказавшихся в крайне неблагополучной ситуации. Юридическая сущность банкротства заключается в том, что хозяйствующий субъект не в состоянии исполнить возложенные на себя денежные обязательства по стечению не способствующих успешности обстоятельств.

Основа нормативно-правовых актов банкротства представлена разветвленной системой нормативных актов различного уровня. Правовые нормы, характеризующие несостоятельность юридических лиц приведены в Гражданском кодексе РФ и законах, имеющих федеральное значение. Среди действующих законодательных актов Федеративный закон «О несостоятельности (банкротстве)» занимает особое положение. Он был издан в начале 1998 года, но за эти годы в него были введены поправки. В нем определены основы, позволяющие признать в юрлице банкрота, координирует распорядок реализации процедуры несостоятельности субъекта, утверждает условия мероприятий, предупреждающих несостоятельность должника.

Цель курсовой работы - рассмотреть правоотношения субъектов банкротства, возникающие в рамках процедуры банкротства

Задачи курсовой работы:

- рассмотреть основные положения несостоятельности (банкротства);

- раскрыть особенности правового статуса субъектов банкротства;

- рассмотреть права, обязанности и ответственность субектов банкротства.

1 БАНКРОТСТВО И ЕГО СУБЪЕКТЫ

1.1 Общее положение о банкротстве

Основным признаком банкротства является следующее обстоятельство.

Юридическое лицо или гражданин не рассчиталось с кредитором по обязательству, срок оплаты по которому наступил три месяца назад, при этом задолженность перед юридическим лицом превышает сто тысяч рублей (для юридических и физических лиц сумма разная) (ст. 3, 6, 213.3, ФЗ «О банкротстве»). Частичное исполнение обязательств исключает возможность признания должника несостоятельным субъектом хозяйствования, если иное не предусмотрено условиями гражданско-правовой сделки.

Если у организации появились признаки банкротства, то руководитель данной организации обязан сообщить об этом учредителям.

Учредители, в свою очередь, обязаны принять меры, чтобы восстановить платежеспособность организации и не допустить банкротства. Данные меры называются досудебная санация.

Закон о банкротстве выполняет следующие функции:

- устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом);

- регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства);

- устанавливает порядок и условия проведения процедуры банкротства;

- регулирует прочие отношения, которые возникают при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

С 01.10.2015 года дела о банкротстве граждан рассматриваются арбитражными судами на основании Федерального закона № 154-ФЗ от 29.06.2015.

Основания, порядок и последствия признания судом гражданина несостоятельным (банкротом), очередность удовлетворения требований кредиторов, порядок применения процедур в деле о несостоятельности (банкротстве) гражданина устанавливаются Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) № 127-ФЗ от 26.10.2002. Гражданин обязан обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей.

Гражданин вправе подать в суд заявление о признании его банкротом в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, при этом гражданин отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают гражданин, конкурсный кредитор, уполномоченный орган.

Заявление подается в арбитражный суд по месту регистрации гражданина.

Действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)№ от 26.10.2002 N 127-ФЗ о банкротстве распространяется на все юридические лица, за исключением:

- казенных предприятий;

- учреждений;

- политических партий;

- религиозных организаций.

Кроме того, отдельным законом от 25.02.1999. №40-ФЗ регулируется банкротство кредитных организаций.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены № 127-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К регулируемым законом отношениям с участием иностранных лиц в качестве кредиторов применяются положения закона № 127-ФЗ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) признаются на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

При отсутствии международных договоров РФ решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) признаются на территории Российской Федерации на началах взаимности.

В настоящее время общий порядок возбуждения дел о банкротстве следующий: для того чтобы кредитор мог обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом, размер непогашенного обязательства должен быть не менее 100 000 рублей, должник должен допустить просрочку уплаты платежа в три месяца. Причем данное обязательство должно быть подтверждено решением суда, вступившим в силу. При этом арбитражный суд принимает заявление с просьбой о банкротстве должника только по истечении тридцати дней с момента направления исполнительного документа, основанного на вышеуказанном решении, в службу судебных приставов.

Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом.

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ процедуру банкротства подразделяет на отдельные этапы:

- внешнее управление;

- санация или финансовое оздоровление;

- конкурсное производство.

Установленный законодательными актами правовой статус для лиц, которые принимают непосредственное участие в конкурсном производстве, зависит от множества факторов.

К ним относятся:

- характер правомочий;

- конкретный этап процедуры банкротства, его приоритетные цели;

- особенности несостоятельности отдельных категорий, отнесенных в разряд должников.

В действующем законодательстве детально описаны субъекты дела о банкротстве, даются разъяснения и индивидуальная характеристика участников процедуры, устанавливаются их права и обязанности, регламентируется правовое положение. В их число входят:

- должником может стать любое юридическое лицо. Его несостоятельность заключается в неспособности реализовать своевременно требования по обязательствам, выставленные кредиторами и уплатить обязательные платежи в бюджет и социальные фонды;

- кредитор это лицо, который имеет право истребовать выполнение имущественных обязательств у должника;

- арбитражный управляющий, назначаемый для осуществления процедуры, например, временный или конкурсный управляющий;

- уполномоченный орган по требованиям, составленным по обязательным платежам.

В ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ определены особенности банкротства отдельных видов субъектов, в число которых входят градообразующие предприятия, кредитные организации, сельскохозяйственные образования, субъекты естественных монополий и организации застройщиков. В деле по их банкротству участниками процедуры являются:

- органы самоуправления регионального и местного значения;

- органы федерального значения, приводящие в исполнение указания властей и соответствующего субъекта Федерации; лицо, уполномоченное за проведение финансового оздоровления.

К каждому субъекту отдельной категории применяются индивидуальные меры, учитывающие их особое положение, специфику сферы деятельности, характер принадлежащего им имущества и последствия банкротства. Новая редакция закона ввела положение, по которому за неисполнение обязанностей по осуществлению оплаты обязательных платежей налоговые службы, социальные фонды будут расцениваться кредиторами. Но они будут выступать в качестве субъектов публично-правовых отношений, осуществляющих свои функциональные обязанности. Субъект, объявивший себя банкротом безосновательно, рискует понести ответственность.

Государство будет считаться равноправным участником всей процедуры. У уполномоченных органов всех уровней появляется возможность принимать деятельное участие в собрании, проводимом кредиторами и других процедурах банкротства с правом голоса. Нужно отметить, что законом не предусматривается удовлетворение требований в первую очередь по налогам и иным платежам, принадлежащим к категории обязательных. В тоже время законодательная база о несостоятельности становится одной из самых динамично совершенствующихся. В нее вносятся поправки, продиктованные постоянно изменяющимися условиями экономики страны, способствующие формированию наиболее эффективной и справедливой модели процедуры банкротства.

1.2 Особенности правового статуса субъектов банкротства

В гражданском праве термином «должник» обозначается сторона во всяком гражданско-правовом обязательстве, которая должна совершить определенные действия по требованию кредитора: передать товар, выполнить работу, оказать услуги, уплатить денежную сумму (ст. 307 ГК РФ).

Понятие «должник», употребляемое в Законе о банкротстве, существенно отличается от традиционно принятого: под должником понимается обязанная сторона лишь в денежном обязательстве, которая должна уплатить кредитору денежную сумму в течение срока, установленного Законом.

Закон о банкротстве распространяется не на всех субъектов имущественного оборота. Несостоятельными (банкротами) могут быть признаны:

- все юридические лица (за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций);

- граждане.

При проведении процедур банкротства руководство должника ограничивается или отстраняется от управления должником, полномочия по управлению передаются арбитражному управляющему. Должник, в отношении которого арбитражным судом вынесено решение о признании несостоятельным (банкротом), прекращает хозяйственную деятельность и по окончании процедуры конкурсного производства исключается из Единого государственного реестра юридических лиц. Представитель работников должника признается лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, он также участвует в собрании кредиторов без права голоса. То же относится и к учредителям (участникам) должника.

Должник вправе, а в определенных случаях обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным.

Кредитором признается лицо, в пользу которого должник обязан совершить определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, т.е. лицо, наделенное правом требовать от должника исполнения его обязанности (ст.307 ГК РФ).

Однако участниками процесса банкротства хозяйствующих субъектов могут быть только кредиторы по денежным обязательствам, являющиеся стороной в денежном обязательстве должника и обладающие имущественными (денежными) претензиями к потенциальному банкроту.

В качестве кредиторов по денежным обязательствам могут выступать российские и иностранные физические и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования (п.1 ст.2 ГК РФ).