Файл: Технология регистрации граждан Российской Федерации и граждан СНГ в гостинице «Монарх-Центр».pdf

При этом Туркменистан является ассоциативным членом, но он все равно в списке значится, а вот Украина носит спорный статус в СНГ. На официальном сайте она включена в список государств-участников СНГ, но среди постоянных уполномоченных представителей СНГ Украины нет.

Вывод. Гости, заселявшиеся в гостиницу, делятся на категории, для каждой категории есть свои правила регистрации, а точнее, каждая категория гостей вправе заселяться в гостиницу по определенным документам. Описаны какие страны входят в Содружество Независимых Стран.

2.2. Правила оформления граждан СНГ в гостинице

Администрация гостиницы, санатория, дома отдыха, пансионата, кемпинга, медицинской организации на туристической базе или иного подобного места на безвозмездной основе в течении суток предоставляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации информацию о регистрации граждан в гостинице.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учёта по месту пребывания в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Так как регистрация иностранных граждан в гостинице является ответственной процедурой, то к оформлению регистрационным документов в гостинице следует относиться очень серьезно.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания производится по выбытии такого гражданина администрацией соответствующего учреждения.

Был сделан вывод, что важно обязательно в гостиницы производить процедуру регистрации и снятия граждан с регистрационного учёта. За процедуру администрация гостиницы несет ответственность.

2.2.1. Процедура постановки на учет

В соответствии с Постановлением правительства РФ от 17.07.1995 №713 (ред. От 25.05.2017) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета...»^[2] гражданин:

1. Может быть зарегистрирован как постоялец гостиницы только в том случае, когда он лично прибудет в гостиницу и предъявит паспорт (никакого очного, досрочного или виртуального заселения быть не может).
2. Должен заполнить анкету постояльца в форме №5 (приложение 1) в двух экземплярах (данные в анкете проверяются администратором по реальному удостоверению личности).

Такая анкета с подписью администратора является временным договором(гарантией) на оказание услуг в гостинице. Первый экземпляр находится в действующей картотеке гостиницы до момента выселения постояльца, а затем перемещается в картотеку архива, где храниться в течении года в алфавитном порядке. Второй экземпляр анкеты постояльца в обязательном порядке отсылается в территориальную адресно-справочную службу местного муниципалитета в течение суток с момента заселения гостя.

Анкеты должны быть заполнены разборчивым почерком, желательно без помарок и исправлений. Паспортные данные внесятся полностью. Типичной ошибкой является отсутствие полной даты рождения, наименования органа, выдавшего документ, или указание неполного адреса места жительства, что в дальнейшем вызовет нарекания контролирующих органов. Форма может быть заполнена как гостем, так и сотрудником отдела размещения. Если бланк заполняется сотрудником, необходимо добиться личной подписи гостя на бланке.

Сотрудник гостиницы помимо процедуры регистрации возлагает на себя обязанность по проверке подлинности документов. Также сотрудник должен внимательно следить за тем, чтобы все данные, указанные в уведомлении, соответствовали документам и не имели никаких ошибок и опечаток.

Сложнее ситуация с иностранными гражданами, прибывшими на территорию России и желающими поселиться в гостинице. Иностранный гражданин обязан предоставить администратору гостиницы паспорт гражданина своей страны с действующей визой или отметкой о пересечении границы в пределах 90 суток, а также документ о постановки на временный учет в территориальном миграционном органе Российской Федерации (постановка на учет – в течение суток с момента прибытия).

Гостиница обязана выдать гражданам Российской Федерации свидетельство о регистрации по месту пребывания, форма №3 (приложение 2).

Регистрация осуществляется строго на срок проживания в гостинице. При досрочном отъезде свидетельство о временной регистрации по месту пребывания необходимо изъять, имеются случаи злоупотребления со стороны гостей.

Вывод. Сотрудник гостиницы при регистрации граждан обязан заполнить анкету №3, заполнить уведомление и отправить в Главное Управление по вопросам миграционного учёта.

2.2.1.1. Электронная регистрация, онлайн

Для того, чтобы провести регистрацию иностранного постояльца гостиничные комплексы используют специальные унифицированные средства связи с Федеральной Миграционной Службой. Документацию также можно направить посредством почтового отдела или благодаря МФЦ.

Технологии не стоят на месте, практика показывает, что чаще всего проживание иностранца в гостинице подтверждается через специальный портал. Такая электронная программа позволяет заметно упростить процесс регистрации.

Вывод. Существуют программы, позволяющие производить регистрацию в электронном виде.

2.2.2. Нововведения в миграционный учет иностранных граждан в гостиницах РФ

В соответствии с Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществляется постановка иностранного гражданина и лица без гражданства на учёт по месту пребывания в гостинице и снятие их с учёта по месту пребывания.

Постановка на миграционный учет иностранного гражданина в гостинице зависит от того, прибыл он в безвизовом или в визовом порядке.

8 июля 2018 в силу вступил новый закон о миграционном учете. Федеральный закон № 163 от 27.06.2018 г. ^[3]Главное уточнение нового закона состоит в том, что иностранный гражданин теперь может вставать на миграционный учет только по месту фактического проживания. Также закон уточняет понятие миграционного учета.

29 июля 2018 вышел новый закон о снятии иностранных граждан с миграционного учета: Федеральный закон от 29.07.2018 № 257-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 23 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в части снятия иностранного гражданина или лица без гражданства с учета по месту пребывания в Российской Федерации».

Изменения в частях закона, связанных с миграционным учетом, которые регламентируют вопросы снятия иностранных граждан с миграционного учета. Новый закон начал действовать с 10 августа 2018 года.

20 марта 2019 вступило в силу постановление правительства Российской Федерации № 246 от 7 марта 2019 г. о внесении изменений в правилах осуществления миграционного учета иностранных граждан в 2019 году.

Вывод. Каждый год вносятся какие-либо нововведения в законы или другие нормативные документы. Каждый сотрудник обязан следить за новыми изменениями, соответствовать стандартам.

2.2.3. Ответственность за нарушение правил

Гостиницы, нарушающие правила, подвергаются взысканию в виде существенных штрафов. За каждого незарегистрированного гостя гостиницы грозит штраф в размере 2 000 рублей(со стороны гостя).

За не уведомление о снятии иностранного гражданина с учета предусмотрен штраф:

1. От 2 000 до 5 000 рублей – для граждан Российской Федерации;
2. От 400 000 до 500 000 рублей – для юридических лиц.

Вывод. Гостиница, как и сами сотрудники несут ответственность за нарушение правил, в последствии чего за нарушением следует штраф.

2.3. Миграционный учет для граждан СНГ

Список необходимых документов:

1. Копия паспорта;
2. Миграционная карта.

Что нужно делать администрации гостиницы при заезде иностранного гражданина:

1. Проверить документы иностранного гражданина (иностранный гражданин обязан предъявить сотруднику гостиницы паспорт и миграционную карту, а также визу, которая обычно вклеивается в паспорт).
2. Определить сроки пребывания иностранного гражданина в гостинице.
3. Принимается решение о заселении в гостиницу.
4. Заполнение бланка уведомления о прибытии.
5. Предоставление сведений об иностранном гражданине в органы по вопросам миграционного учета.

Уведомления об убытии иностранного гостя из гостиницы. При выезде гостя из гостиницы также сведения вносятся в учетные документы гостиницы, после этого гостиница обязана уведомить об этом органы власти не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем выезда гостя.

Вывод. Существует список необходимых документов для постановки граждан на миграционный учёт. Также при выезде гостя Главное Управление по вопросам миграции уведомляется об убытии граждан из гостиницы.

ВЫВОДЫ ПО ВТОРОЙ ГЛАВЕ:

Были сделаны следующие выводы:

Для каждой категории граждан свои правила и свой принцип заселения в гостиницу.

Документы, удостоверяющие личность граждан Российской Федерации, требующие для заселения в гостиницу:

1. Паспорт гражданина Российской Федерации;
2. Паспорт времен СССР, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации;
3. Заграничный паспорт;
4. Удостоверение лица без гражданства;
5. Разрешение на Временное Пребывание (РВП);
6. Вид на жительство (ВНЖ);
7. Для несовершеннолетних граждан, младше 14 лет – свидетельство о рождении.

Администрация гостиницы обязана до 12 часов дня следующего дня уведомить территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации о регистрации гостей.

Сотрудник гостиницы должен аккуратно и без помарок заполнить все необходимые документы, следить за подлинностью документов. Анкета заполняется в двух экземплярах и обязательно должна иметь подпись гостя.

Сейчас двадцать-первый век, мир развивается, с каждым годом технологии развиваются и не стоят на месте. Регистрацию можно произвести в электронном виде, существует множество новых технологий и программ, с помощью которых, например, гость может за бронировать себе номер.

За последние пару лет, меняются не только технологии с программами в гостиницах, но и нормативные документы. Вносятся изменения в законы или Постановления Правительства Российской Федерации. Сотрудники гостиницы обязаны следить за изменениями.

Гостиница, как и любое другое предприятие за ошибки несет ответственность, а если быть точнее, то получает штрафы.

В гостинице следует разработать должностную инструкцию и ознакомить с ней администраторов гостиницы:

1. На ресепшене иметь образцы заполнения уведомления о прибытии иностранных граждан.
2. При заезде гостя требовать документы, подтверждающие его личность.
3. Снять копию паспорта и миграционной карты, а также визы, если она имеется в наличии. Также документы, подтверждающие законность нахождения на территории Российской Федерации.
4. Проверить правильность заполнения уведомления.
5. Проставить в отрывной части бланка отметку установленной формы, печать организации, подпись ответственного лица.
6. Передать отрывную часть бланка гостю.
7. Внести запись в Журнал регистрации иностранных граждан в гостинице.
8. Направить уведомление в территориальный орган по вопросам миграции.