Файл: Понятие пенсии по инвалидности (общая характеристика пенсии).pdf

3. Документы, подтверждающие дополнительные условия страховой пенсии по инвалидности и обстоятельства, учитываемые при определении ее размера пунктом 9 Приказа Министерства труда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению»:

• документальное подтверждение об имеющихся нетрудоспособных членов семьи^[19];

• документы, подтверждающие наличие детей (в обязательном порядке необходимо также предоставлять данные о наличии усыновленных детей, или свидетельство, подтверждающее отцовство);

• документы о регулярных доходах всех трудоспособных членов семьи, а также данные о наличии нетрудоспособных родных находящихся на иждивении у заявителя (пп. «в» п. 9, п. 82 Перечня № 958н);

• если заявитель работал в регионах Крайнего Севера или приравненных к таковым местностям, то следует предоставить подтверждение и данному факту. ^[20]

• данные об изменении фамилии, имени, отчества (если меняли когда-либо);

• справка, выданная работодателем, с данными о вашем среднем заработке, за последние 5 лет подряд до 1 января 2002 года.

Если к заявлению приложены не все необходимые документы, то гражданину будут даны разъяснения, какие документы следует представить дополнительно. Если после этого недостающие документы будут представлены не позднее чем через три месяца, днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления.

Заявление о назначении пенсии Пенсионный фонд России рассматривает в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления недостающих документов (если они были представлены в течение трех месяцев).

Страховая пенсия по инвалидности назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если обращение последовало в течение 12 месяцев со дня признания гражданина инвалидом. В этом случае ее назначение происходит со дня признания гражданина инвалидом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выступая гарантом прав граждан на пенсионное обеспечения, государство играет активную роль в жизни страны посредством последовательно проводимой социальной политики. Грамотная политика в данной области – одно из условий стабильного экономического роста, а ошибки в ее реформировании могут привести к тяжелым социальным последствиям. Формирование устойчивого общества и единого социального пространства предполагает для граждан признанных в установленном порядке инвалидами наличие политических, экономических и юридических гарантий в области социального обеспечения.

Действующий с 1 января 2015 г. Федеральный закон «О страховых пенсиях» является очередным шагом на этапе реформирования пенсионной системы. Новая пенсионная реформа, бесспорно, создала предпосылку к усилению страховых принципов в обязательном пенсионном страховании, что, в свою очередь, предопределяет повышение активности и ответственности каждого застрахованного лица за свое будущее пенсионное обеспечение. Здесь, действительно, «каждый — кузнец своего счастья». И это не просто фигуральное выражение, а суровая реальность. ^[21]

Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы предусматривает обеспечение связи между параметрами пенсионной системы и базовыми макроэкономическими и демографическими показателями, обеспечения преемственности и сохранения социально-страхового принципа функционирования, согласно которому пенсия представляет собой компенсацию части утраченной заработной платы работника.

Страховая пенсия по инвалидности назначается гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.^[22]

Размер страховой пенсии состоит из страховой пенсии и фиксированной выплаты, которая устанавливается к страховой пенсии и выплачивается одновременно с ней и так же как и пенсия подлежит корректировке.

В результате проведенного исследования общественных отношений в области предоставления страховой пенсии по инвалидности были сформулированы следующие выводы и предложения:

1. Число инвалидов ежегодно увеличивается в среднем на 1 миллион. В связи с этим необходимо сконцентрировать внимание на исполнении Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»^[23] для реализации обязанностей работодателей по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
2. Изменения, происходящие в экономике страны, требуют оперативного реагирования со стороны правотворческих органов с целью совершенствования законодательства и практики его применения. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе порядка исчисления пенсий и индексации их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан;
3. Необходимо решить проблемы, возникающие в процессе установления гражданам соответствующих групп инвалидности при провидении медико-социальной экспертизы, т.к. от этого зависят размеры страховых пенсий по инвалидности;
4. Следует обратить особое внимание на пробелы в праве и устранить их при помощи принятия или внесения изменений в нормативно-правовой акт. Для этого необходимо не только принимать законы, устанавливающие новые правила, но и изучать опыт зарубежных стран. Например, Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 № 2524-р «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации».^[24] Ряд идей, заложенных в нем, позаимствованы из опыта некоторых западноевропейских стран. Однако важны не только разработанные планы, но и точное их закрепление в нормативных правовых актах, продуманный механизм реализации правовых норм;
5. Необходимо разработать механизмы стимулирования выплаты официальной оплаты труда и уплаты работодателями страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, предназначенных для финансирования страховой пенсии. В настоящие время у работодателя и самого работника нет заинтересованности в формировании достойной пенсии.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от «17» декабря 2001г. № 173-ФЗ: по состоянию на 05.01.2016г.// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 52- Ст. 4920.
2. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ: по состоянию на 05.01.2016г.// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002 -№ 22.- Ст. 2031.
3. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон 25 июля 2002. № 115-ФЗ: по состоянию на 05.10.2015г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 30. -Ст. 3032.
4. О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: Федеральный закон от 24 июля 2009 № 212-ФЗ: по состоянию на 05.01.2016г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 30.- Ст. 3738.
5. О страховых пенсиях: Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ: по состоянию на 05.01.2016 // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 52.- Ст. 6965.
6. Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя: Федеральный закон от 21 июля 2014г.- № 208-ФЗ // Российская газета - 2014. - № 163.
7. О порядке и условиях признания лица инвалидом: Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006г. № 95 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006.- № 9. - Ст. 1018.
8. Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий: Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014г. № 1015// Российская газета. – 2014. - № 232.
9. Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2015 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии: Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 № 40// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015. - № 5. - Ст. 820.
10. Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях: Постановление Правительства РФ от 18 марта 2015 № 249// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015. - № 13.- Ст. 1935.
11. Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь. Приложение. Направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (Форма № 088/у-06): Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31 января 2007 №77 //Российская газета. - 2007. - № 58.
12. О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления: Приказ Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 № 1031н // Российская газета. - 2011. - № 17.
13. Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы: Приказ Минтруда России от 11 октября 2012 №3 10н //Российская газета. - 2012. - № 301.
14. Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико- социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Приказ Минтруда России от 29 сентября 2014 № 664н // Российская газета. - 2014. - № 284.
15. Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению: Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 № 958н // Российская газета. - 2015. - № 6.
16. Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г.
17. № 400-ФЗ О страховых пенсиях/ Ю.В. Белянинова Р.Р. Долотина, С.А. Слесарев: [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справочно- правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 28.12.2015).
18. Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации (постатейный)/ Ю.В. Белянинова: [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.01.2016).
19. Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону О страховых пенсиях/ А.Н. Борисов. - М.: Деловой двор, 2015. - 34 с.
20. Григорьев И.В. Право социального обеспечения /И.В. Григорьев. – М: ЮРАЙТ, 2015. - С. 233
21. Захарова Н.А. Право социального обеспечения / Н.А Захарова, А.В. Горшков. - Л.: ОМЕГА, 2015. - 286 с.
22. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. 2-е изд., доп. М.: Юстицинформ, 2009. С. 298.
23. Миронова Т.К. Право социально обеспечения / Т.К.Миронова. - М.: Кнорус, - 2013. - 284 с.
24. Павлюченко В.Г. Новые условия пенсионного обеспечения и порядок исчисления страховой пенсии с 2015г./ Павлюченко В.Г. // Уровень жизни населения регионов России. – 2014. - № 3. - С. 115-122.
25. Панов А.В.: Понятие инвалидность / А.В. Панов: – Доступ из справочно- правовой системы «Гарант» (дата обращения: 12.11.2015)
26. Пластинина Н. Инвалиды. Взгляд снаружи и изнутри/ Н. Пластинина: Трудовое право. - 2013. - № 10. - 20 с.
27. Рабинович А.Д. Что влияет на размер страховой пенсии по инвалидности? / А.Д. Рабинович: - М. Азбука права 2015. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 12.03.2020)
28. Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения/ В. Ш. Шайхатдинов. – М.: Юрайт, 2014. - 717 с.
29. Шашкова О.В. Инвалидность порядок признания, льготы, компенсации / О. В. Шашкова. – Ростов на Дону: Феникс, - 2013. - 285 с.
30. Шевнина, Л. Е. Кризис в социально-экономической системе в Российской Федерации как необходимость изменения накопительной части пенсии / Л. Е. Шевнина. // Социальное и пенсионное право. - 2013. - №3. – 61 с.
31. По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой: Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П: Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007.- № 29. Ст. 3744.
32. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Агапова Александра Сергеевича, Агаповой Веры Алексеевны, Вавиленкова Анатолия Григорьевича и других на нарушение их конституционных прав положениями пункта 7 статьи 17 и пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: Определение Конституционного Суда РФ от 20.12.2005 № 464-О // Пенсия. - № 11- 2006.
33. Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 27.04.2015 № АКПИ15-269, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 9 Приложения к Правилам признания лица инвалидом, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95: Определение Верховного Суда Российской Федерации от 10 сентября 2015г. № АПЛ15-348: [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.03.2020).

1. О.В. Краснова, И.Н. Гласюк, Т.В. Шинилина [Текст] учебное пособие: Психология личности пожилых людей и лиц с ограничениями здоровья. СПб.: Наука, 2010. – 330 с. ↑

2. Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398 ↑

3. Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 52. Ст. 6965 ↑

4. По данным Росстата на 2.04.2019 общая численность инвалидов составляет 8,14% от всего населения РФ. ↑

5. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4563. ↑

6. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения. М: Издательство ЮРАЙТ, 2014. С. 184. ↑

7. Григорьев И.В. Право социального обеспечения. М.: Издательство ЮРАЙТ, 2015. С. 186. ↑

8. Миронова Т.К. Право социально обеспечения. М.: Издательство Кнорус, 2014. С. 84. ↑

9. Григорьев И.В. Право социального обеспечения. М.: Издательство ЮРАЙТ, 2015. С. 84-85. ↑

10. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Статья 11. ↑

11. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ↑

12. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ↑

13. Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". ↑

14. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) "О страховых пенсиях" Статья 9 ↑

15. Бланк заявления на назначение страховой пенсии по инвалидности ПФР официальный сайт ↑

16. Утверждено постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 № 16п. ↑

17. согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". ↑

18. Часть 6 статьи 18 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». ↑

19. пп. «б» п. 9, п. п. 74, 77, 78 Перечня № 958н ↑

20. ч. 4, 5, 9 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ; пп. «г», «д» п. 9, п. 83 Перечня № 958н. ↑

21. Павлюченко В.Г. Новые условия пенсионного обеспечения и порядок исчисления страховой пенсии с 2015 г. Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 3. С. 122. ↑

22. Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону «О страховых пенсиях» М: Деловой двор. 2015. С. 34 ↑

23. Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 52.Ст. 6991. ↑

24. Собрание законодательства Российской Федерации.2012. № 53. Ст. 8029. ↑