Файл: Защита права собственности (Юрисдикционные и внесудебные методы защиты имущественных прав).pdf
Добавлен: 29.04.2023
Просмотров: 240
Скачиваний: 1
Прекращение права собственности. Прекращение права собственности происходит по воле собственника, который передает это право другому лицу на основании различных договоров, административных актов и т. д., а также при отчуждении собственником своего имущества, отказе от права собственности, уничтожении или уничтожении имущества и утрате права собственности на имущество в иных случаях в силу закона. Однако существует и принудительный захват имущества у собственника. Как правило, это допускается только по основаниям, предусмотренным законом (статья 235 Гражданского кодекса).
Среди оснований принудительного возмездного изъятия имущества у собственника закон выделяет следующие случаи:
) отчуждение имущества, которое не может принадлежать данному лицу в силу существующего в законе запрета (изъятые из оборота или ограниченные в обороте вещи, например оружие, наркотики и др.)- Ст. 238 ГК РФ;
) отчуждение недвижимого имущества (зданий, сооружений и др.) в связи с изъятием участка, на котором он расположен-ст. 239 ГК РФ. Например, земельный участок изымается у частного собственника в публично-правовых интересах (например, для прокладки автомобильной дороги, строительства каких-либо объектов и др.). При этом собственнику недвижимого имущества, находящегося на земельном участке, изъятом у него для государственных или муниципальных нужд, предоставляются необходимые гарантии. Таким образом, требование об изъятии не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления не докажет, что использование изъятого участка невозможно без прекращения права собственности на расположенное на нем недвижимое имущество;
) выкуп нецелевого использования культурных ценностей-статья 240 Гражданского кодекса;
) выкуп домашних животных в случаях ненадлежащего обращения с ними-ст. 241 ГК РФ;
) реквизиция (Статья 242 Гражданского кодекса), то есть изъятие имущества у собственника в общественных интересах при чрезвычайных обстоятельствах (стихийные бедствия, аварии, эпидемии и т.). Реквизиция допускается по решению государственных органов с выплатой собственнику стоимости имущества, поскольку целью реквизиции является не пресечение противоправного поведения собственника, а обеспечение безопасности граждан, спасение имущества или уничтожение зараженных животных;
а) выплата компенсации участнику долевого имущества взамен причитающейся ему части общего имущества при его несоразмерности выделенной доле;
) приобретение права собственности на недвижимое имущество по решению суда в случаях невозможности сноса здания или сооружения, расположенного на чужом земельном участке;
) приобретение земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с решением суда;
) изъятие у собственника используемого им земельного участка с грубым нарушением требований законодательства;
) продажа с публичных торгов по решению суда бесхозяйственного содержания жилого помещения;
) национализация, то есть обращение в государственную собственность имущества, находящегося в частной собственности граждан и юридических лиц. Национализация возможна только с возмещением собственнику стоимости имущества и других убытков в соответствии с законодательством (п. 2 ст. 235, ст. 306 ГК РФ).
К числу безвозмездных оснований принудительного изъятия имущества у собственника относятся:
) обращение взыскания на имущество собственника по его долгам (ст. 24, 56, 126, 237 ГК РФ). Такое взыскание осуществляется на основании решения суда в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве. В то же время закон устанавливает определенный порядок таких наказаний;
) конфискация, то есть безвозмездное изъятие имущества у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (статья 243 ГК РФ; в то же время в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2003 № 162-ФЗ конфискация имущества как вид наказания исключается из Уголовного кодекса). Практически единственный случай применения конфискации за совершение гражданского правонарушения предусмотрен статьей 169 ГК РФ, которая устанавливает возможность безвозмездного изъятия имущества у государства в случае совершения умышленной сделки с целью, противоречащей принципам законности, правопорядка и морали.
Глава 4. Юрисдикционные и неюрисдикционные способы защиты права собственности
Существуют две основные формы защиты имущественных прав-юрисдикционная и неюридическая. Юрисдикционной формой защиты является деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав.
В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, существуют общие и специальные процедуры защиты нарушенных прав. Как правило, защита гражданских прав (в том числе имущественных)осуществляется в судебном порядке. Судебная власть осуществляется судами общей юрисдикции, арбитражными и третейскими судами.
В качестве средств судебной защиты гражданских прав выступают исковые требования, т. е. направленные в суд исковые требования об отправлении правосудия, с одной стороны, и стоящие перед ответчиком материально-правовые требования об исполнении своих обязанностей или признании наличия или отсутствия родства, с другой стороны. Судебный или, как его часто называют, порядок защиты иска, применяется во всех случаях, кроме тех, которые специально оговорены в законе.
Особый порядок защиты гражданских прав и интересов, охраняемых законом, в соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации следует признать административным порядком защиты. Он применяется как исключение из общего правила, т. е. только в случаях, прямо указанных в законе. Средством правовой защиты гражданских прав, осуществляемым в административном порядке, является жалоба, поданная в соответствующий административный орган лицом, чьи права и законные интересы были затронуты в результате правонарушения.
В некоторых случаях в соответствии с законом применяется смешанная, т. е. административная и судебная процедура защиты нарушенных гражданских прав. В этом случае потерпевший, прежде чем подать иск в суд, должен подать жалобу в государственный орган управления.
Внесудебная форма защиты охватывает действия граждан и организаций по защите охраняемых законом гражданских прав и интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к государству и другим компетентным органам. В новом Гражданском кодексе РФ эти действия объединены в понятие "самооборона гражданских прав".
Защита гражданских прав и охраняемых законом интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты.
Статья 12 Гражданского кодекса предусматривает одиннадцать способов защиты гражданских прав. К ним относятся: признание прав; восстановление ситуации, существовавшей до нарушения прав, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; объявление сделки, подлежащей расторжению, недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; закон о самообороне; исполнение обязательств в натуре; возмещение убытков; взыскание убытков; возмещение морального вреда; прекращение или изменение правоотношения; неприменение судом противоречащего закону акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Имущественного характера.
Реально-правовые способы защиты имущественных интересов уполномоченных лиц имеют своим объектом только индивидуально-определенные вещи, но не иное имущество. Они не могут быть представлены в отсутствие индивидуально определенной вещи как предмета спора (например, в случае ее уничтожения).
Вещно-правовая защита осуществляется посредством абсолютных исков, известных даже римскому праву, т. е. исков, предъявленных к любым третьим лицам, нарушившим вещное право. Существует два классических имущественных иска, направленных на защиту прав собственности и других имущественных прав:
требовать оправдания, оправдания (от лат. actio rei vindicate - "я заявляю о применении силы"). Это означает получение имущества из чужого незаконного владения, т. е. иск не обращается к собственнику, который владеет не собственником. Предметом виндикации может быть индивидуально определенное имущество;
отрицательное утверждение (от лат. actio negatoria - "отрицание иска"). Она заключается в праве собственника требовать от другого лица устранения любых нарушений его права, даже если они не были связаны с лишением владения.
Подтверждение. Наиболее распространенным способом защиты прав собственности является виндикационное требование. Она применяется в случае выбытия (утраты) вещи из фактического владения собственника и заключается, как было сказано ранее, в принудительном истребовании собственником своего имущества из чужого незаконного владения. В этом случае субъектом права на виндикацию является собственник (или иной титульный (законный) собственник), который должен доказать свое право на заявленное имущество, т. е. свое законное право собственности. Предметом обязательства (ответчиком по иску) является незаконный собственник, фактически владеющий вещью на момент предъявления иска. Объектом оправдания во всех случаях является индивидуально определенная вещь, сохраненная в природе, так как речь идет о возвращении определенной вещи, а не о замене ее другой вещью того же рода и качества.
Гражданское право различает два вида незаконного владения чужой вещью, порождающие различные правовые последствия:
) добросовестное владение, когда фактический владелец вещи (добросовестный приобретатель) не знает и не должен знать о незаконности своего владения. Согласно п. 3 ст. 302 ГК РФ, требовать от такого владельца денег или ценных бумаг на предъявителя невозможно. Однако собственность добросовестного покупателя может быть востребована:
а)если такое имущество было получено им безвозмездно (дарение, наследство и т.) от лица, которое не имело права отчуждать его (п. 2 ст. 302 ГК РФ). При этом такое изъятие не несет имущественных убытков добросовестному приобретателю, но способствует восстановлению нарушенного права собственности;
б) в случае возмездного приобретения имущества добросовестным приобретателем у лица, не имевшего права его отчуждать, если собственник имущества или лицо, которому имущество было передано во владение, утратило его, либо имущество было похищено или вышло из владения иным способом против их воли (пункт 1 статьи 302 ГК РФ).);
) недобросовестное владение, когда фактический собственник знает или обстоятельства дела должны знать об отсутствии у него прав на имущество. В этом случае имущество недобросовестного приобретателя может быть востребовано собственником во всех случаях без каких-либо ограничений .
Когда собственник взыскивает имущество из чужого незаконного владения, часто возникает вопрос о судьбе доходов от использования этого имущества и о возмещении расходов на его содержание, ремонт или благоустройство, произведенных фактическим собственником. В соответствии со статьей 303 ГК РФ собственник вправе требовать от недобросовестного собственника возврата не только конкретного имущества, но и всей прибыли, которую этот собственник узнал или должен был извлечь из имущества во время его владения. Добросовестный владелец несет ответственность только за то время, когда он узнал или должен был узнать о незаконности своего владения. При этом и добросовестный, и недобросовестный собственник вправе требовать от собственника возмещения необходимых расходов на содержание имущества за то время, с которого собственнику причитается доход от имущества (ст. 303 ГК).
Иск отрицателя. Это требование об устранении препятствий в осуществлении имущественных прав, не связанных с лишением собственника права собственности на его имущество (ст. 304 ГК РФ). Предметом отрицательного требования является собственник или иной титульный собственник, который сохраняет вещь в своем владении, но препятствует ее использованию. Субъект обязательства (ответчик по иску) считается нарушителем прав собственника, действующим незаконно. Объектом исковых требований по отрицательному иску является устранение продолжающегося правонарушения (противоправного состояния), которое сохраняется на момент подачи иска. Поэтому срок давности на такие иски не распространяется - иск может быть предъявлен в любое время, пока сохраняется правонарушение.