Файл: «Права и обязанности прокурора в оперативно-розыскной деятельности».pdf

Однако это направление прокурорского надзора, в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», является неотъемлемой частью надзора за предварительным следствием и расследованием, что фактически осложняет полноту прокурорского надзора. и реагирование на нарушения законодательства при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Поэтому можно согласиться с мнением М.П. Поляковой и А.Ф. Федуловой о том, что выделение этого направления прокурорского надзора как самостоятельной отрасли необходимо, прежде всего тем, что на проведение оперативно-розыскных мероприятий в первую очередь влияют (ограничивают) основные права и свободы личности, определенные Конституцией Российской Федерации.

Отношение к надзору за законностью оперативно-розыскной деятельности как незначительной и незначительной влечет за собой негативные последствия в виде увеличения числа нарушений прав граждан при производстве ОРМ, снижения эффективности сома-розыскная и следственная деятельность.

Мы придерживаемся точки зрения Г. Дитченко и Е. Никитина по данному вопросу, связанному с проблемами организации прокурорского надзора в этой отрасли.

Отсутствие единой системы для осуществления этого вида надзора по всей стране затрудняет внедрение положительного опыта между субъектами Российской Федерации.

Отсутствие достаточно полных и детально регламентированных полномочий прокурора для осуществления надзорных функций по исполнению законодательства об ОАС. В соответствии с Законом о прокуратуре полномочия прокурора устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством и другими федеральными законами. Однако действующая редакция Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации не устанавливает полномочий прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими ОАС. Таким образом, прокурорский надзор в этой отрасли был бы гораздо более эффективным, если бы прокурор был наделен значительными законодательными полномочиями.

Чтобы преодолеть эти проблемы, необходимо устранить пробелы, существующие в законодательстве, четко установить механизм контроля над ОАС, его законность и обоснованность. Отсутствие четкого законодательного регулирования порядка и оснований для проведения оперативной деятельности, их чрезмерная секретность, невозможность изучения всего объема оперативных документов - все это создает широкое поле для злоупотреблений, пресечение которых не всегда возможно.

Исходя из вышеизложенного, выделение этой ветви прокурорского надзора в качестве независимого и устранение существенных пробелов в законодательстве поможет усилить прокурорский надзор за осуществлением оперативно-розыскных мероприятий и, самое главное, уважением прав и свобод человека и гражданина.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 18.04.2018)"О прокуратуре Российской Федерации"
3. Федеральный закон от 05.04.2013 N 53-ФЗ"О внесении изменений в статьи 41 и 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 7 и 14 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"
4. Федеральный закон от 10.01.2003 N 4-ФЗ"О внесении дополнений в статьи 12 и 13 Федерального закона "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации"
5. Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от 07.03.2018)
6. "О государственной охране"
7. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 07.03.2018)
8. "О полиции"
9. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 26.07.2017)
10. "О государственной тайне"
11. Даев В.Г., Маршунов М.Н. Основы теории прокурорского надзора. – М. 2017. 165 с.
12. Дытченко Г., Никитин Е. Проблемы организации надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности // Законность. 2017. № 10. С.12-15.
13. Капканов В.И. Проблемы осуществления надзора за оперативно-розыскной деятельностью // Адвокат. 2017. № 9. С. 24-28.
14. Капканов В.И. Проблемы разграничения пресечения преступлений и провокации их совершения // Уголовное право. 2077. № 6. С. 23-27.
15. Курс лекций по дисциплине «Прокурорский надзор». Общая часть: Учебное пособие / Дранников В.Н. М., 2014. 120 с.
16. Курс прокурорского надзора / Под ред. Коробейников Б.В. М., 2018. 457 с.
17. Крюков В.Ф. Уголовное преследование и прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании уголовных дел в условиях реформирования системы прокуратуры РФ // Подготовлен для системы Консультант плюс. 2017.
18. Осипкин В.Н. Предмет прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью. Труды Санкт-Петербургского юридического института генеральной прокуратуры Российской Федерации. № 3. СПб., 2011. С. 34-40.
19. Осипкин В.Н. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью. СПб., 2011. 279 с.
20. Прокурорский надзор: Учебное пособие для вузов / Ласкина Н.В. М.: Юстиц, 2018. 346 с.
21. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью (понятие, организация, методика): Учебное пособие / Осипкин В.Н. СПб., 2017. 346 с.
22. Прокурорский надзор в Российской Федерации / Под ред. Чувилева А.А. М.: Юристъ, 2010. 400 с.
23. Прокурорский надзор в Российской Федерации / Под ред. Ю.Е. Винокурова. М., 2011. 320 с.
24. Прокурорский надзор: курс лекций / М. П. Поляков, А. Ф. Федулов. 3-е изд. М.: Высшее образование, 2011. 165 с.
25. Прокурорский надзор за ОРД: Учебное пособие / Осипкин В.Н. СПб, 2011. 213 с.
26. Соловьев А.Б., Токарева М.Е, Халиулин А.Г. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании преступлений. М., 2010. 258 с.
27. Трикс А.В. Справочник прокурора. СПб.: Питер Пресс, 2018. 144 с.
28. Фролова Т.А. Порядок проверки судом допустимости результатов ОРД и доказательств, сформированных на их основе // Уголовный процесс. 2018. № 1. С. 30-35.