Файл: Правовое положение товарных бирж (Общая характеристика товарной биржи как правового субъекта).pdf

Введение

Актуальность темы исследования. Товарная биржа является одним из старейших институтов рыночной торговли формирует оптовый рынок и организует биржевую торговлю. Биржа выступает, не как продавец или покупатель, а как организация, осуществляющая торговопосредническую деятельность, в связи с чем, требуется соответствующее правовое обеспечение, для правильного функционирования деятельности товарной биржи необходимо создание определенных условий для организации посреднических услуг, заключения сделок. Наиболее актуальным является укрепление нормативной правовой базы, регулирующей деятельность товарных бирж, а также предложение возможных способов устранения имеющихся в данной области проблем.

Так же актуальной является правовая сторона биржевой сделки так как она устанавливает права и обязанности участников такой сделки. Для того чтобы сделки имели единую правовую основу, каждой биржей разрабатываются специальные правила, регулирующие отношения между контрагентами. В свою очередь, законодательные правила заключения сделок являются как бы заслоном против коммерческой недобросовестности.

В целях определения понятия и признаков товарной биржи в данной курсовой работе рассмотрен вопрос истории становления и развития товарной биржи в России, проведен анализ российского законодательства о биржевой торговле, с учетом мнений различных ученых.

Степень разработанности темы. Представленные проблемы правового регулирования, в том числе и гражданско-правового характера, в отечественной юридической литературе не исследовались комплексно. Однако большинство вопросов названной проблематики рассмотрены в трудах следующих ученых – юристов: А.В. Аграновский, В.Н. Белов, В.С. Белых, Я.А. Гейвандов, А.Д. Голубович, Е.Г. Волкова, В.Н. Додонов, Н.Г. Доронина, А.В. Емелин, О.А. Красноперова, Н.Ю. Круглова, А.В. Малько, Н.И. Матузов, А.И. Саркисянц, Н.И. Химичева, Г.Ф. Шершеневич и других.

Целью работы является исследование теории и практики современного гражданско-правового положения товарных бирж, а также разработка рекомендаций, направленных на совершенствование действующего законодательства, восполнение существующих в юридической науке пробелов и разрешение некоторых дискуссионных вопросов.

Эта цель предполагает решение таких задач, как:

• анализ исторических аспектов становления товарных бирж в России;
• исследование понятия товарной биржи как субъекта гражданских правоотношений;
• определить особенности современных российских бирж и экономический механизм их функционирования;
• рассмотрение структуры товарной биржи;
• выявление особенностей структуры товарной биржи как юридического лица;
• исследование специфики правоспособности валютной биржи и особенностей ее реализации;
• разработка предложений, касающихся совершенствования законодательства о товарных биржах.

Предметом исследования явились непосредственно те основные предписания российского законодательства, которые прямо либо косвенно касаются правового положения товарных бирж, а также практика применения указанного законодательства.

Объектом исследования правовое положение товарных бирж Российской Федерации.

Методологию исследования составил комплексный анализ работ отечественных юристов, законодательные акты Российской Федерации, сравнительно-исторического, системно-структурного, формально-юридического и межотраслевого методов.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, содержащих в себе пять параграфов, заключение, список использованных источников.

1. Общая характеристика товарной биржи, как правового субъекта

1.1 История становления и развития товарных бирж в России

Биржа является старейшим торговым институтом. Биржевая деятельность возникла в результате развития торговли, зарождения крупных торговых центров, появлением многочисленного купеческого сословия [^[1]].

Следует отметить, что в своем развитии биржевое предпринимательство прошло в России ряд этапов становления, характеризующихся определенными специфическими чертами.

Наибольшее распространение на Руси получила ярмарочная торговля. Известность приобрела ярмарка в Холопьевом городке на реке Мологе. В 1524 г. при Василии III в месте впадения Оки в Волгу открывается Нижегородская Макарьевская ярмарка [^[2]].

Традиционно считается, что распространение ярмарочной торговли стало отправной точкой для развития рыночных отношений. Но главным признаком, отличавшим ярмарку от биржи, как отмечал Т.Ф. Шершеневич, являлось то, что "биржа есть место постоянного соприкосновения спроса и предложения, тогда же, как ярмарка лишь периодически сближает их"[^[3]].

Количество ярмарок увеличивалось, и в 1900 г. в России ежегодно проводилось уже около 18,5 тысяч таких мероприятий. [^[4]]

Ярмарка, являясь по своей сути ранней формой биржевой торговли, была весьма чутким показателем экономической жизни и ее специфическим регулятором. Именно здесь сформировался баланс между спросом и предложением, производством и потреблением основных российских продуктов. Благодаря ярмаркам некоторые, составные части хозяйственного механизма России формировались в одно целое. В большинстве случаев это было обусловлено свободным, инициативным характером развития рыночных отношений в России, нецентрализованным и находящимся под нажимом власти. Ярмарка являлась для русских предпринимателей была наиболее понятной, доступной и привлекательной формой хозяйственного общения. [^[5]]

В 1703 году Санкт-Петербуржская биржа (собрание купцов на Троицкой площади города Санкт-Петербурга) была создана в России первой, в соответствии с указом Петра I. В качестве прототипа была взята Амстердамская товарная биржа, созданная еще в 1608 году, которая являлась блестящим примером биржевой торговли того времени. Ведь именно на Амстердамской бирже впервые была введена торговля по образцам и пробам товаров, а в дальнейшем были установлены качественные нормы для товаров, что позволило вести торговлю без представления на биржу самой продукции [^[6]].

В свою очередь, создание первой биржи в России происходило не в силу экономической целесообразности и востребованности данного института, а по иным мотивам. Санкт-Петербуржская биржа имела принципиальное отличие от западноевропейских бирж, так как была создана государством принудительно, и, как было сказано в указе по ее организации, «в целях более правильной организации русского купечества в приморских и прочих знатных городах» [^[7]]. Однако открытая биржа в этой ситуации являлась неудачным финансовым институтом и не соответствовала имеющимся экономическим отношениям. Развитие данной формы оптовой торговли происходило медленными темпами в виду небольших объемов и примитивности сделок, а также из-за отсутствия системы кредитования.

Учреждение бирж и уставов повсеместно происходило только по инициативе Правительства. Тем не менее как показывает анализ создания бирж в Саратове, Рыбинске, Одессе, Елецке, организатором их создания было в основном купеческое сословие. Таким образом, в первое время государство участвовало в создании бирж, однако до тех пор, пока торговое сословие не ощутило выгоды от осуществления биржевой деятельности. В связи с этим следует отметить, что в последующем в ведении государства лишь оставались вопросы, связанные с утверждением уставов бирж и оказанием помощи в построении биржевых зданий. В будущем функции по благоустройству бирж были переданы местным властям [^[8]].

Значительный рост числа бирж отмечается в 1830–1840 гг., что в основном было связано с увеличением фабрично-заводского производства и кустарных промыслов. В 1834 г. биржи открываются в Кременчуге, в 1842 г. в Рыбинске, в 1848 г. в Одессе и в Новгороде. К середине XIX в. имелось 23 действующие биржи. Всплеск биржевой активности пришелся на риходится на этап промышленного капитализма, что связано в первую очередь с динамичным развитием хлебного рынка, с железнодорожным строительством. [^[9]]

В 1860-х годах биржи возникли в Казани, Риге, Самаре, Киеве, в 1870-х – в Орле, Астрахани, Саратове, Ревеле, Харькове, в 1880-х – в Либаве, Николаеве, Ельце, Баку, Таганроге и т.д. Кроме универсальных, действовали специализированные биржи: хлебные, рыбные, лесные, чайные, винные, яичные, масляные. В 80-е годы интенсивное строительство железных дорог, возникновение элеваторов, коммерческих банков, развитие подтоварного кредита на хлеб, стимулирует развитие биржевого предпринимательства. Деятельность бирж регулировалась уставом, который предъявлял строгие требования к ведению торгов и наиболее к биржевому персоналу.

С 1861 г. происходит стремительное развитие ценных бумаг, в связи с отменой крепостного права и бурным ростом экономики. В тоже время входят в обращение облигации – «билеты 5-процентного с выигрышами займа».

В 1883 г. впервые были приняты первые правила, регулирующие операции с ценными бумагами на Санкт-Петербургской бирже, эти же правила были приняты Московской биржей в 1891 г.

К 1911 г. в России было зарегистрировано 1617 акционерных компаний, 275 компаний размещали свои акции на Санкт-Петербургской бирже. Сделки заключались главным образом с акциями железных дорог, коммерческих и земельных банков, нефтяных и металлургических предприятий, страховых компаний. [^[10]] Г.Ф. Шершеневич, характеризуя одну из граней проблемы, выделял, что «значительная часть акционерных товариществ появилась единственно для целей спекуляций, чтобы за счет возникновения ложных слухов повысить цены акций выше их номинальной ценности и потом оставить это предприятие, передав в руки людей, совершенно не подготовленных и не ожидающих такого исхода». [^[11]]

К 1914 г. в России работало 115 бирж и число их продолжало увеличиваться, однако с началом Первой мировой войны биржи были закрыты. Тем не менее в Москве и Петербурге появились частные биржевые собрания в помещениях бирж и в некоторых банковских помещениях. В конце 1916 г. фондовый рынок оживился, и в начале 1917 г. вновь была официально открыта Санкт-Петербургская фондовая биржа.

23 декабря 1917 г. правительство выпустило декрет который запретил все операции с ценными бумагами, и к началу 1918 г. были отменены все государственные займы царского и Временного правительства.

Тяжелая экономическая ситуация в стране, сложившаяся в результате гражданской войны, привела к тому, что большевики перешли от предыдущей распределительной системы хозяйствования к новой экономической политике, которая несколько взбодрила предпринимательскую деятельность и получила название новой экономической политики – нэп (1921–1926). Суть новой политики сводилась к «оживлению капитализма» [^[12]]. В первые месяцы нэпа биржи стихийно, стали возобновлять свою деятельность, хотя и нормативные акты новой властью еще не были созданы. К 1925 г. уже существовала 101 товарная биржа, а в 1926 г. их уже было 114. Биржи создавались как негосударственные организации, но строгий контроль со стороны государства сохранялся.

Параллельно с официальным биржевым рынком функционировал и внебиржевой рынок, на котором проводились разные спекулятивные сделки, с использованием с царских десятков, иностранной валюты и иными ликвидными активами.

Продовольственный кризис 1927–1928 гг. принудил правительство возвратить продразверстку. Для стабилизации обстановки, по мнению Сталина, необходимо было решить такие глобальные задачи как: в сельском хозяйстве создать высокотоварные коллективные хозяйства, а промышленный голод решить с помощью индустриализации всей страны. Пленум ЦК ВКП(б), состоявшийся в апреле 1929 г., поддержал эту программу, тем самым сворачивая период нэпа. В феврале 1930 г. биржи были ликвидированы. [^[13]]

Такой порядок с некоторыми изменениями существовал до конца 80-х годов, до тех пор, пока не стали формироваться зачатки рыночных отношений.

Уже 15 октября 1988 г. Советом Министров СССР было принято Постановление №1195 «О выпуске предприятиями и организациями ценных бумаг», в соответствии с которым акции распространялись среди работников трудового коллектива, предусматривался также выпуск акций предприятий [^[14]].

Возрождение товарных бирж в России в начале 90-х годов произошло после начала экономических реформ, это являлось одним из необходимых условий развития рыночных отношений. Пик биржевой торговли пришелся на 1991 год [^[15]].

Возникновение биржевых структур выступило как одно из направлений для вложения избыточных денежных ресурсов. Обычно биржи создавались как акционерные общества, и в периоды их расцвета, в сравнении с периодом создания, номинальная стоимость акции бирж значительно увеличивались. [^[16]]