Файл: Процедура банкротства..pdf

По окончании процедуры наблюдения управляющий составляет отчет, представляет его на рассмотрение в арбитражный суд для вынесения решения.

На основании решения суда может быть назначена процедура финансового оздоровления.

Финансовое оздоровление (ст. 2, гл. V Закона)^[17] — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности. Цель процедуры финансового оздоровления — проведение анализа финансового состояния организации, составление плана финансового оздоровления. Данная процедура вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов, сроком до двух лет. Осуществляет ведение процедуры назначенный арбитражным судом административный управляющий.

В период ведения процедуры на предприятии происходит следующее:

• составляется план финансового оздоровления, где указаны основные мероприятия по изысканию средств, необходимых для расчета с кредиторами, разрабатываемый учредителями должника и утвержденный собранием кредиторов;

• если на момент ведения процедуры наступил срок исполнения по обязательствам, то требования предъявляются к должнику только в порядке предъявлений требований, установленных законом;

• приостанавливаются действия исполнительных документов по имущественным взысканиям, кроме удовлетворения требований первой очереди;

• запрещается выделение доли должнику и выкуп размещенных акций должником;

• запрещается выплата дивидендов и других платежей по эмиссионным ценным бумагам;

• иные действия установленные в законе. Как и в предыдущей процедуре, органы управления предприятия должника осуществляют ведение хозяйственной деятельности, но под контролем административного управляющего, кредиторов и лиц, гарантирующих погашение кредиторской задолженности. Отстранение от исполнения обязанностей руководителя организации такое же, как и при других процедурах банкротства. Административный управляющий может быть освобожден от своих обязанностей на основании заявления управляющего; на основании решения собрания кредиторов; в случае нарушения законных прав должника и кредиторов; в иных случаях, предусмотренных Законом. По окончании процедуры финансового оздоровления арбитражный управляющий составляет отчет и направляет в арбитражный суд для рассмотрения и вынесения решения об окончании процедуры и прекращения дела о банкротстве, введении внешнего управления, введении конкурсного производства.

Внешнее управление (ст. 2, гл. VI Закона)^[18] — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности. Эта процедура вводится на собрании кредиторов при наличии признаков банкротства и решения арбитражного суда, сроком не более 18 месяцев. Он может быть продлен до шести месяцев, если у предприятия появилась реальная возможность восстановить платежеспособность. На основании закона данная процедура не распространяется на кредитные организации; на граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей; на ликвидируемого должника; на отсутствующего должника; на случаи, когда должник добровольно объявляет о своем банкротстве. Эти ограничения связаны с отсутствием возможности восстановления платежеспособности. Осуществляет процедуру внешний управляющий, назначаемый судом на тех же основаниях, что и административный и арбитражный. Особенность ведения данной процедуры на предприятии заключается в следующем. Руководство предприятия осуществляется внешним управляющим. Прежнее руководство отстраняется от своих обязанностей.

Управляющий собирает сведения о кредиторах предприятия, составляет реестр удовлетворения требований в порядке очередности, установленной законом и Гражданским кодексом РФ, проводит инвентаризацию имущества и расчетов, осуществляет ведение бухгалтерского учета.

Конкурсное производство (ст. 2, гл. VII Закона) — процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях: • если организация не способна удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей; • если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены организацией в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены; • при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве. Конкурсное производство вводится сроком на год. Арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, который действует до даты завершения конкурсного производства. Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника конкурсному управляющему.

Мировое соглашение (ст. 2, гл. VIII Закона) — процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами. Мировое соглашение заключается в письменной форме и может быть утверждено арбитражным судом только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

Заключение

Проведя анализ литературы рассматривающей принятие указанного Закона о банкротстве, можно сказать что, вряд ли можно его рассматривать в качестве стабилизирующего рычага в этой сложной области правового регулирования экономических отношений. На мой взгляд, принятие данного Закона свидетельствует лишь об очередной краткосрочной реформе в законодательстве по регулированию несостоятельности (банкротства), поскольку соответствующее законодательство не сможет сохраниться в неизменном виде в течение длительного времени, учитывая тот факт что, постоянно вносятся поправки различного рода.

Необходимо законодательно четко развести понятия «несостоятельность» и «банкротство». Несостоятельность – это такое финансово – экономическое этого состояние субъекта, в процессе которого возникает возможность прекращение этого платежей по своим обязательствам перед государством и кредиторами, а банкротство есть несостоятельность, сопряженная с этого виновными, а иногда и противоправными действиями должника, направленными на причинение ущерба кредиторам. Такой принцип позволит не только терминологически правильно, но и видоизменит идеологию правового регулирования последствий несостоятельности.

Подводя итог, можно сказать что, признание должника банкротом должно происходить в силу установленной неплатежеспособности, т.е. учитывая ликвидность предприятия с суммой накопившихся требований кредиторов. В российском же законодательстве принимается во внимание все тот же непогашенный долг. Реальная же платежеспособность важна будет, только если собрание кредиторов не примет решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства. В таком случае вполне возможно, что несостоятельным будет признан платежеспособный должник, особенно учитывая, что в процедуре наблюдения должник по своей воле не может исполнить денежные требования. В этом плане можно сказать, что при неуплате долга вплоть до принятия решения судом по делу о банкротстве по российскому законодательству вводится неопровержимая презумпция неплатежеспособности должника.

Банкротство является неотъемлемой частью функционирования любой развитой экономики, благодаря которому создается здоровая конкуренция. Отечественный институт несостоятельности обладает большим набором правовых средств, действие которых направлено на развитие национальной экономики. Каждый управленцу должен изучить рассматриваемый сегмент, разобраться в его сущности, причинах банкротства, проанализировать отечественный опыт и опыт зарубежных стран.

Библиографический список

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ)

«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017)

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017)

«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.08.2017)

О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон Российской Федерации от 26.10.2002 № 127-ФЗ / Собрание законодательства РФ, 28.10.2002, № 43, ст. 4190.

О порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и процедурах банкротства : Постановление Правительства РФ от 15.04.2003 г. № 218 // СПС Гарант по состоянию на 20.05.2009.

Определение Конституционного Суда РФ от 19 мая 2009 г. № 531-О-О

Байкина С. Г. Учет и анализ банкротств: Учебное пособие / С. Г. Байкина. — 2-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2012. —17 с.

Белых В.С., Дубинчин А.А., Скуратовский М.Л. Правовые основы несо-стоятельности (банкротства). - М., 2011. - С. 67

Витрянский В. Реорганизация и ликвидация юридических лиц: забота об интересах кредиторов // Закон. 1995. № 3. с. 98

Коробова Т. Л. Гражданско-правовое регулирование несостоятельности (банкротства). Учебное пособие / Т. Л. Коробова. – Волгоград: Изд-во НОУ ВПО ВИБ, 2010. – Саратов: Издательство «Вузовское образование», 2013. – 114 с

Мухачев И.Ю. Правовое регулирование деятельности арбитражного управляющего при несостоятельности (банкротстве) : дис. канд. юрид. наук. - М., 2014. - С. 87.

Ткачев В.Н. конкурсное право: правовое регулирование несостоятельности (банкротств) в России: учебное пособие / В.Н. Ткачев. – М.: Городец-издат, 2010.