Файл: Процедуры несостоятельности (банкротства) (Общие положения о процедурах несостоятельности (банкротстве)).pdf

3. Упрощенные процедуры несостоятельности (банкротства)

3.1. Несостоятельность (банкротство) ликвидируемого должника

Процедура банкротства ликвидируемого должника может быть применена только применительно к юридическим лицам, в отношении которых было принято решение о ликвидации. Возможность перехода из процедуры ликвидации в процедуру банкротства предусмотрена п. 4 ст. 61 ГК РФ. [2]

В соответствии со ст. 224 Закона о банкротстве [3] основанием для перехода в процедуру банкротства является установление факта недостаточности стоимости имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов.

При обнаружении данных обстоятельств ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. [15]

При их обнаружении после принятия решения о ликвидации юридического лица, но до создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора) заявление о признании должника банкротом должно быть подано в арбитражный суд собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителем (участником) должника или руководителем должника.

В ст. 225 Закона о банкротстве [3] установлены следующие особенности рассмотрения дела о банкротстве ликвидируемого должника:

- по результатам рассмотрения заявления арбитражный суд сразу принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего;

- наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются;

- кредиторы вправе предъявить свои требования к ликвидируемому должнику в течение месяца с даты опубликования объявления о признании ликвидируемого должника банкротом. Процедура конкурсного производства в отношении ликвидируемого должника на основании п. 2.1 ст. 225 Закона о банкротстве осуществляется в общем порядке. [17]

При этом данные правила не применяются, т.е. дело рассматривается в общем порядке, если производство по делу о банкротстве возбуждено на основании поданного до создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора) заявления собственника имущества должника — унитарного предприятия, учредителя (участника) должника или руководителя должника. [15]

В соответствии со ст. 226 Закона о банкротстве последствиями отказа от ликвидации должника в порядке банкротства являются:

— отказ во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица.

В том случае, если в ходе обычной ликвидации юридического лица, несмотря на имеющуюся у него задолженность, о которой известно ликвидационной комиссии (ликвидатору), направляются документы в регистрирующий орган о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации юридического лица, указанная запись в реестре признается недействительной и аннулируется. Ликвидация юридического лица может быть закончена только в ходе производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в упрощенной процедуре согласно ст.ст. 224-226 Закона о банкротстве [3];

— собственник имущества должника — унитарного предприятия, учредители (участники) должника, руководитель должника и председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор), субсидиарную ответственность за неудовлетворенные требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей должника. [17]

3.2. Несостоятельность (банкротство) отсутствующего должника

Процедура банкротства отсутствующего должника может быть применена в отношении как юридических лиц, так и граждан.

Отсутствующим признается гражданин-должник, который отсутствует или установить место нахождения которого не представляется возможным. Отсутствующим юридическим лицом признается организация, фактически прекратившая свою деятельность, руководитель которой отсутствует или установить место нахождения которого не представляется возможным (п. 1 ст. 227 Закона о банкротстве [3]).

В Законе о банкротстве установлены следующие особенности банкротства отсутствующего должника.

При подаче заявления о признании отсутствующего должника банкротом:

- в случаях, если гражданин-должник или руководитель должника — юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным (признаки отсутствующего должника), заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности;

— в случае обнаружения признаков отсутствующего должника в ходе наблюдения временный управляющий обязан подать заявление в арбитражный суд о переходе к упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве к отсутствующему должнику. Арбитражный суд выносит соответствующее определение (ст. 227 Закона о банкротстве [3]);

- заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. Порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством РФ;

- арбитражный суд принимает решение о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства в течение месяца с даты принятия к производству заявления о признании отсутствующего должника банкротом или с даты получения арбитражным судом заявления временного управляющего о переходе к упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве к отсутствующему должнику; [9]

- наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве отсутствующего должника не применяются;

- конкурсный управляющий уведомляет в письменной форме о банкротстве отсутствующего должника всех известных ему кредиторов отсутствующего должника, которые в течение месяца со дня получения уведомления могут предъявить свои требования конкурсному управляющему. При этом на основании ст. 229 Закона о банкротстве удовлетворение требований кредиторов осуществляется в порядке очередности, предусмотренной ст. 134 этого же Закона [3];

- дополнительное страхование ответственности арбитражного управляющего в отношении отсутствующего должника не осуществляется;

- конкурсный управляющий при обнаружении им имущества отсутствующего должника, позволяющего покрыть судебные расходы в связи с производством по делу о банкротстве, обязан направить ходатайство в арбитражный суд о прекращении упрощенной процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве (ст. 228 Закона о банкротстве).

В соответствии со ст. 230 Закона о банкротстве [3] указанные правила применяются также в случае, если имущество должника — юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних 12 месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника. К числу этих иных признаков может быть отнесено, например, непредставление бухгалтерской отчетности в налоговые органы. [9]

При этом следует учитывать, что по смыслу п. 1 ст. 227 Закона о банкротстве [3] заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано в арбитражный суд только конкурсным кредитором либо уполномоченным органом.

Если с заявлением в арбитражный суд обращается должник, имущество которого заведомо не позволяет покрыть судебные расходы по делу о банкротстве, а также расходы на выплату вознаграждения арбитражному управляющему и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения исполнения своей деятельности, суд на основании ст. 44 Закона о банкротстве сначала оставляет заявление без движения (отсутствие необходимых сведений об имеющемся у должника имуществе в объеме, достаточном для покрытия расходов по делу о банкротстве), а затем возвращает заявление должнику. [15]

Если арбитражным судом введена процедура наблюдения и указанное обстоятельство выявилось впоследствии, арбитражный суд на основании подп. 1 п. 1 ст. 150 АПК РФ [1] прекращает производство по делу.

Таким образом, упрощенная процедура предлагает сокращенный порядок действий в процессе решения дела о банкротстве. Субъекты, к которым применяется такая схема характеризуются тем, что уже фактически не функционируют на рынке и не получают прибыли. Упрощенные процедуры банкротства используются также в том случае, когда имущества юридического лица недостаточно для покрытия материальных трат, связанных с рассмотрением дела.

Заключение

Таким образом, несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Важную роль среди общих положений о банкротстве занимают его процедуры. Процедуры несостоятельности (банкротства) представляют собой предусмотренную законодательством совокупность мер в отношении должника, направленных на восстановление его платежеспособности или ликвидацию.

При рассмотрении дела о банкротстве применяются следующие процедуры: наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение. Среди процедур банкротства особое значение имеют проце­дуры, направленные на восстановление платежеспособности должника, и предотвращение ею ликвидации. По сути, это все процедуры, за исключением конкурсного производства.

Упрощенная процедура предлагает сокращенный порядок действий в процессе решения дела о банкротстве. К упрощенным процедурам, применяемым в деле о банкротстве относятся: банкротство ликвидируемого должника; банкротство отсутствующего должника. Субъекты, к которым применяется такая схема характеризуются тем, что уже фактически не функционируют на рынке и не получают прибыли. Упрощенные процедуры банкротства используются также в том случае, когда имущества юридического лица недостаточно для покрытия материальных трат, связанных с рассмотрением дела.

В заключение необходимо заметить, что во всех странах система банкротства находится под контролем государства. Участие государства проявляется не только в создании нормативной базы, но и в том, что в назначении и проведении процедур банкротства активную роль играет специальный орган по делам о несостоятельности, а также суд: признание должника банкротом - прерогатива суда. Повсеместно существует система судебных восстановительных процедур.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 28.05.2017) // Российская газета. - N 137. - 27.07.2002.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017, с изм. от 22.06.2017) // Российская газета. - N 238-239. - 08.12.1994.
3. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (ред. от 18.06.2017) // Российская газета. - N 209-210. - 02.11.2002.
4. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве" (ред. от 06.06.2014). // Вестник ВАС РФ. - N 9. - сентябрь, 2009.
5. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 N 63 "О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (ред. от 30.07.2013). //Вестник ВАС РФ. - N 3. - март, 2011.
6. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 20.12.2005 N 97 <Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с заключением, утверждением и расторжением мировых соглашений в делах о несостоятельности (банкротстве)> // Вестник ВАС РФ. - N 3.- 2006.

Литература

1. Аксенова Т.В. Новеллы в законодательстве о банкротстве индивидуальных предпринимателей [Текст] / Т.В.Аксенова. // В сборнике: Проблемы формирования правового социального государства в современной России. Материалы XII всероссийской научно-практической конференции. – Новосибирский государственный аграрный университет. – 2016. – с. 267-268.
2. Алексеева Д.Г. Российское предпринимательское право: учебник [Электронный ресурс] / Д.Г. Алексеева, В.К. Андреев, Л.В. Андреева и др.; отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. - М.: Проспект, 2011. - Режим доступа: СПС КонсультантПлюс.
3. Алимова Я.О. Банкротство хозяйствующих субъектов: учебник для бакалавров [Электронный ресурс] / Я.О. Алимова, Н.Н. Викторова, С.С. Галкин и др.; отв. ред. И.В. Ершова, Е.Е. Енькова. - М.: Проспект, 2016. - Режим доступа: СПС КонсультантПлюс.
4. Афанасьева Е.Г. Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник [Электронный ресурс] / Е.Г. Афанасьева, А.В. Белицкая, В.А. Вайпан и др.; отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2017. - Режим доступа: СПС КонсультантПлюс.
5. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (постатейный). [Электронный ресурс] / А.Н. Борисов. - 2-е изд., перераб. и доп. // СПС КонсультантПлюс. 2014.
6. Ефимова О. В. Предпринимательское право: краткий курс лекций [Электронный ресурс] /О. В. Ефимова. - 4-е изд., испр. и доп. - М.: Юрайт; ИД Юрайт, 2013. - URL: https://studme.org/158407207576/pravo/predprinimatelskoe_pravo (Дата обращения: 12.07.2017 г.)
7. Иванова Е. В. Предпринимательское право: учебник для академического бакалавриата [Электронный ресурс] / Е. В. Иванова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2015. - URL: https://studme.org/31151/pravo/predprinimatelskoe_pravo (Дата обращения: 12.07.2017 г.)
8. Карелина С.А. Механизм предупреждения несостоятельности (банкротства): миф или реальность действующего законодательства? [Текст] / С.А. Карелина. // Актуальные проблемы законодательства о несостоятельности (банкротстве): Сб. ст. / Под ред. С.А. Карелиной. - М., 2013. – с. 67-75.
9. Пирогова Е. С. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учебник для бакалавриата и магистратуры [Электронный ресурс] / П. С. Пирогова, А. Я. Курбатов. - М.: Юрайт. 2015. – URL: https://studme.org/1631052821089/pravo/pravovoe_regulirovanie_nesostoyatelnosti_bankrotstva (Дата обращения: 12.07.2017 г.)
10. Скворцова Т.А. Предпринимательское право: учебное пособие [Электронный ресурс] / Т.А.Скворцова, М.Б. Смоленский; под ред. Т.А. Скворцовой. М.: Юстицинформ, 2014. – Режим доступа: СПС КонсультантПлюс.
11. Шишмарева Т.П. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и практика его применения: учебное пособие для экзамена по Единой программе подготовки арбитражных управляющих. [Электронный ресурс] / Т.П. Шишмарева. - М.: Статут, 2015. - Режим доступа: СПС КонсультантПлюс.