Файл: Защита права собственности.pdf

Защита прав несобственников. Права несобственников ограничены законом или волей самого собственника. Иначе говоря, права лиц-несобственников производные и зависимые от права собственности, возникающие и осуществляемые по указанию закона или в пределах, установленных договором с собственником.

Ограничение прав несобственника проявляется в ограниченных возможностях использовать чужое имущество, обычно недвижимое, в собственных интересах без участия в том самого собственника.

Правовым отображением вещных прав лиц, не являющихся собственниками, является ст.216 ГК РФ^[58]. Закон знает четыре группы ограниченных вещных прав:

1. Ограниченные права, связанные с использованием чужих земельных участков:

а) – право пожизненного наследуемого владения землей гражданами, когда владелец такого участка имеет право владеть им, пользоваться, передавать другим лицам в аренду или в безвозмездное срочное пользование, может передать по наследству, но не может продать, подарить, заложить;

б) – право владения и пользования землей на праве постоянного (бессрочного) пользования (для физических и юридических лиц). Эти лица могут передавать такие земли в аренду или в безвозмездное срочное пользование только с согласия собственника (ст. 270 ГК РФ^[59]);

в) – сервитуты – закрепленные за гражданами или юридическими лицами возможностями пользоваться чужой землей и иным недвижимым имуществом (например, право пользоваться общими для всех земельными массивами, парками, улицами и пр.) или право пользоваться чужой землей для определенной цели (прогон скота через чужую землю);

2. Ограничения вещных прав по пользованию чужим жилым помещением:

а) – право члена семьи собственника на проживание с ним, но без права собственности;

б) – право пожизненного проживания в квартире собственника в силу договора пожизненного содержания.

3.Право залога, когда при неисполнении обеспеченного залогом обязательства возможно прекращение права собственности на заложенное имущество и продажа его с публичных торгов.

4. Право юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника:

• право хозяйственного ведения,
• право оперативного управления.

Субъектами права хозяйственного ведения являются государственные и муниципальные унитарные предприятия. Собственником имущества, переданного в хозяйственное ведение, остается государство (РФ или ее субъект) или муниципальное образование. Собственник в отношении переданного в хозяйственное ведение имущества осуществляет контроль за его использованием, назначает руководителя, реорганизует и ликвидирует предприятие и имеет право на часть прибыли такого его предприятия. Предприятие самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается имуществом, но недвижимым имуществом оно может распорядиться только с согласия собственника.

С правом оперативного управления работают казенные предприятия и учреждения. За ними также закрепляется собственником определенное имущество, которым они могут владеть, пользоваться и распоряжаться, но в определенных пределах, установленных законом в зависимости от целей его деятельности, задания собственника и назначением имущества. По объему правомочий это право уже, чем право хозяйственного ведения. Эти предприятия всем закрепленным за ними имуществом (а не только недвижимым) могут распоряжаться только с согласия собственника, а произведенную ими продукцию могут реализовать самостоятельно. Учреждения же не могут распоряжаться имуществом, приобретенным ими по выделенной смете расходов, но если им предоставлено право заниматься предпринимательской деятельностью, то учреждение вправе свободно распоряжаться полученными доходами, а также имуществом, приобретенным на эти доходы.

Собственник имущества, переданного на праве оперативного управления вправе осуществить все полномочия собственника этого имущества, изъять лишнее неиспользуемое имущество и распорядиться им по его усмотрению.

Все указанные субъекты ограниченного вещного права могут защитить свое право теми же способами, что и собственник. Согласно ст.305 ГК РФ^[60] эти субъекты – несобственники обладают правом на подачу виндикационного и негаторного исков. Для защиты своего права несобственник обязан доказать наличие у него законного основания (титула) на владение имуществом.

Поскольку указанные субъекты являются фактическими добросовестными владельцами, то защиту их прав от притязаний со стороны третьих лиц, которые не имеют законных прав на имущество, обеспечивает ст. 234 ГК РФ^[61] (Приобретательская давность).

Резюмируя все вышеизложенное, можно определить понятие ограниченных вещных прав как основанных на законе или договоре прав на чужую вещь, которые производны от права собственности, имеют различное содержание, определяемое законом и собственником, и пользующиеся абсолютной защитой от любого нарушителя, в том числе и от собственников.

Глава 3. Частные способы защиты права собственности

3.1. Самозащита

С 1 января 1995 г. введена в действие часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации. Самозащита гражданских прав - совершенно новая правовая норма, предусматривает защиту прав без обращения в суд (ст.14 ГК РФ).

Под самозащитой гражданских прав понимается совершение управомоченным лицом не запрещенных законом действий фактического порядка, направленных на охрану его личных или имущественных прав и интересов^[62].

Рассмотрение ее возможно лишь после усвоения некоторых основополагающих принципов гражданского законодательства. Самозащита права логически вытекает из принципа диспозитивности: граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Законодатель определяет право на самозащиту в общих чертах, не пытаясь его детализировать. «Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения» (ст.14 ГК РФ^[63]). Значит, самозащита гражданских прав может осуществляться разными путями, начиная с простого удержания вещи и кончая активными действиями вплоть до применения насилия.

Одним из главных условий для применения самозащиты является нарушение конкретного гражданского права, предусмотренного ст.8 ГК РФ^[64]. Во-вторых, необходимость пресечь это нарушение. Третье условие - соразмерность принятых мер характеру нарушения; они не должны выходить за пределы действий, необходимых для пресечения нарушений права. Как основания для осуществления самозащиты, так и ее пределы нельзя ставить в зависимость только от злонамеренной воли нарушителя права. Так, ст.10 ГК РФ, определяя пределы осуществления гражданских прав, формулирует общее правило этой злонамеренности, указывая, что не допускаются действия граждан и юридических лиц исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в любых формах.

3.2. Признание оспоримой сделки недействительной

Недействительность сделки означает, что действие, совершенное в форме сделки, не обладает качествами юридического факта, способного породить те последствия, наступления которых желали субъекты.

Оспоримость сделок (относительная недействительность) означает, что действия, совершенные в форме сделки, признаются судом (арбитражным судом) при наличии предусмотренных законом оснований недействительными по иску заинтересованных лиц^[65].

Действительность сделки зависит от действительности образующих ее элементов. Недействительные сделки можно подразделить на сделки с пороками субъектного состава, сделки с пороками воли, сделки с пороками формы и сделки с пороками содержания^[66]. Но наряду с отдельными составами недействительных сделок, закон формулирует общую норму, согласно которой недействительной является любая сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов (ст.168 ГК РФ^[67]), в случаях, когда совершается сделка, не имеющая пороков отдельных ее образующих элементов, но противоречащая по содержанию и своей направленности требованиям закона. Недействительность сделок, участниками которых являются граждане, основывается на тех же критериях, что и общие правила о возникновении дееспособности, а именно на таких критериях, как возраст и психическое отношение к совершаемым действиям.

Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Одним из способов гражданско-правовой защиты права собственности является признание акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, если он не соответствует закону или иным правовым актам, нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы, в том числе право собственности граждан и юридических лиц.

Гражданин вступает в отношения с государством, с одной стороны, как подвластный, с другой, как свободный, равноправный субъект, выполняющий свои обязанности и реализующий свои права. Государство и его органы, должностные лица в своей практической деятельности обязаны создавать необходимые юридические условия, чтобы каждый человек мог свободно использовать все демократические права и свободы, которые предоставлены ему Конституцией и иными правовыми актами государства. Однако осуществление властной деятельности часто сопровождается нарушением прав и свобод граждан, их законных интересов со стороны государственных органов и должностных лиц.

В правовых государствах существенную роль в осуществлении контроля за законностью действий государственных органов в отношении граждан, а также защиты их от произвола и бюрократии играет суд.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ и ст.32 Декларации прав и свобод человека и гражданина, каждому гарантируется право на обжалование в суде действий государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан. Возможность обжалования действий и решений указанных органов является одной из гарантий обеспечения законности и прав личности.

В целях более полной реализации положений Конституции РФ и Декларации прав и свобод человека и гражданина в Гражданском кодексе защита прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц может осуществляться путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Это означает, что гражданин или юридическое лицо, гражданские права или охраняемые законом интересы которых нарушены изданием не соответствующего закону или иным правовым актам административного акта, а в случаях, предусмотренных законом - и нормативного акта, имеют право на их обжалование в суд. Установив, что соответствую­щий акт является, с одной стороны, противоправным, ввиду его расхождения с законом или иными правовыми актами, например, принят не уполномоченным на то органом, и, с другой стороны, нарушает субъективные гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, суд принимает ре­шение о признании его недействительным полностью или частично. Какой-либо дополнительной отмены акта со стороны издавшего его органа при этом не требуется. По общему правилу, незаконные акты признаются недействительными с момента их издания, если только они не стали таковыми с момента принятия нового закона или иного правового акта. Требование о признании незаконного акта недействительным может сочетаться с другими мерами защиты, например, требованием о возмещении убытков.

Также требование о признании незаконного акта может носить самостоятельный характер, если интерес субъекта права сводится лишь к самой констатации недействительности акта, препятствующего, например, в признании права.

Заключение

Права собственности и другие вещные права являются фундаментальными для любого субъекта гражданского права. Будучи одновременно и предпосылкой, и результатом любой экономической деятельности, право собственности и другие вещные права гарантируют успех этой деятельности. Без эффективной защиты данных прав любая хозяйственная, а более широко – любая социальная деятельность лишается смысла.

Правильная судебная практика по защите права собственности и других вещных прав предполагает наличие нескольких компонентов. Во-первых, четкое и непротиворечивое законодательство. Во-вторых, подробные правовые позиции судов по применению законодательства о праве собственности и других вещных прав. В-третьих, единство судебной практики по делам о защите права собственности и других вещных прав и ее стабильность. В-четвертых, благоприятная правовая среда для принятия и, в особенности, исполнения судебных актов. Наконец, в-пятых, общественное мнение, осуждающего каждого, что посягает на чужую собственность, и лишающее его возможности продолжать свою деятельность.