Файл: Защита права собственности.pdf

Введение

В последние десятилетия в нашей стране идет активное развитие и изменение системы предпринимательской деятельности, продолжает формироваться многоукладная рыночная экономика. Эти постоянно изменяющиеся условия побуждают к принятию оперативных мер по защите субъективных гражданских прав, в частности права собственности. В условиях недостаточной экономической стабильности, продолжающейся инфляции возрастает интерес собственников к способам, позволяющим в случае нарушения права восстановить утраченное владение вещами.

При анализе литературы по теме, мы пришли к заключению, что, несмотря на признание многими цивилистами существованиясистемы способов защиты вещных прав, отсутствует единый универсальный подход к построению этой системы, часто не принимается во внимание её взаимосвязь с системой гражданско-правовыхспособов защиты, системами гражданского права и права в целом.

Объект исследования - система гражданско-правовыхспособов защиты права собственности и иных вещных прав.

Предмет исследования - способы защиты вещных прав, направленные на восстановление владения, нормы действующего права, их регулирующие.

Целью настоящего исследованияявляется рассмотрение системы способов защиты права собственности, обеспечивающей восстановление владения; определение места этих способов в системе средств защиты вещных прав.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие «права собственности» в системе гражданских прав, его соотношение с понятием «охрана прав», выделить содержание понятия «защита права собственности»;
2. Изучить структуру и классифицировать способы защиты права собственности;
3. Изучить особенности и сферу применения каждого из видов защиты права собственности.

Для решения поставленных задач нами были использованы положения действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, монографии, учебная литература, в которых освещаются вопросы защиты права собственности, а также научные труды в области общей теории и истории права, имеющие значение для изучения заявленного круга проблем.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что выводы, научные положения углубляют теорию российского гражданского права, могут быть использованы при дальнейшей научной разработке предмета изучения.

Практическая значимость работы определяется тем, что предложено системное рассмотрение способов защиты права собственности, изучены различные виду исков, направленных на защиту нарушенных прав. Также наша работа может служить основой для совершенствования российского законодательства, регулирующего отношения по защите права собственности, а также для формирования судебными органами единообразной практики применения норм о защите права собственности.

Глава 1. Проблема защиты права собственности

1.1. Способы приобретения права собственности

В литературе традиционно понятие «право собственности» рассматривается в объективном и субъективном смыслах. Объективно право собственности – «совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводуприсвоения и принадлежности материальных благ определенномулицу или лицам, осуществления собственником правомочий владения, пользования и распоряжения вещью своей волей и в своем интересе, независимо от других лиц»^[1]. Субъективно право собственности заключается в возможности собственника владеть, пользоваться и распоряжаться вещью.

Перечень юридических фактов, совокупности фактов, объективно порождающих права собственности содержится в ст. 8 ГК РФ^[2]. Условно эти факты можно разделить на первоначальные и производные. Первоначальные способы связаны с тем, что право собственности возникает вновь, без перехода права собственности от прежнего собственника к новому (в т.ч. когда прежнего собственника не существовало), а производные связаны с переходом права собственности от прежнего собственника к новому со всеми ограничениями и обременениями.

При первоначальном способе приобретения права собственности это право должно быть свободным от обременений, прекративших свое существование вместе с прежним правом собственности, даже в том случае, когда приобретаемая вещь ранее имела собственника^[3]. Первоначальные способы приобретения:

• создание новой вещи для себя;
• самовольная постройка;
• переработка материалов;
• сбор общедоступных биологических ресурсов;
• плоды, продукция, доходы;
• приобретение права собственности на бесхозяйные вещи (на брошенные вещи, находку, клад);
• приобретательная давность.

Производный способ приобретения заключается в переходе вещи к приобретателю по воле прежнего собственника,хотя законом могут быть установлены и исключения из этого правила (например, принудительное отчуждение имущества или наследование обязательной доли наследства вопреки завещанию).

К производным способам относят следующие основания:

• сделки об отчуждении вещи;
• переход права собственности в порядке наследования после смерти гражданина;
• переход права собственности в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица^[4].

В разделе «Вещное право» Проекта изменений ГК РФ, находящегося на рассмотрении Государственной Думы РФ, содержится следующее положение: «Право собственности может быть приобретено на вещь впервые или независимо от права предшествующего собственника, в том числе в силу приобретательной давности (первоначальное приобретение права собственности), либо на вещь, находящуюся в собственности другого лица (производное приобретение права собственности). В случае производного приобретения права собственности на вещь ограниченные вещные права, установленные до перехода права собственности, сохраняются, если иное не предусмотрено законом»^[5](п. 1 ст. 240 Проекта изменений ГК РФ).

1.2. Понятие «защита права собственности»

При нарушении права собственности применяются способы и средства юридической защиты, направленные на восстановление нарушенных прав и интересов собственника.

В настоящее время в науке гражданского права существует несколько подходов к определению права на защиту. Одни авторы рассматривают право на защиту с материально-правовой точки зрения, другие - как особую правоприменительную деятельность, механизм правового регулирования, третьи – сосредотачивают свое внимание на процессуальной составляющей. Как отмечает И.Б. Живихина^[6], и в теории гражданского права, и в общей теории права нет достаточной ясности, что следует понимать под защитой права, какова ее юридическая природа и содержание правовой защиты, ее роль в механизме правового регулирования и взаимосвязь с другими правовыми категориями, в частности с охраной права, осуществлением права, правоприменением. В правовой литературе рассмотрение вопроса озащите субъективных гражданских прав нередко сводится к характеристике форм и способов их защиты.

Согласно ст. 45 Конституции РФ^[7] право на защиту является самостоятельным, универсальным, конституционным правом человека и устанавливает государственную защиту прав и свобод человека игражданина в Российской Федерации, гарантируя право каждому защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Традиционно право на защиту рассматривается в литературе с материально-правовых позиций. В.П. Грибанов^[8] определяет право на защиту как одно из правомочий самого субъективного гражданского права, как возможность применения в отношении правонарушителя мер принудительного характера. Ряд авторов рассматривает право на защиту как имманентно присущую способность, возникающую в момент возникновения субъективного права (С.Н. Братусь, Н.Г. Александров). Другие авторы подходят к пониманию защиты прав диалектически: как возможность требования и элемент содержания защиты права, отсутствующие в момент возникновения субъективного права, и возникающие исключительно в результате состоявшегося посягательства, т.е. с позиции развития процесса осуществления субъективного права (А.Ф. Клейнман)^[9]. А.И. Базилевич, О.А. Минеев считают, что право на защиту существует объективно (независимо от потребности в нем носителя права), самостоятельно и установлено Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ и иными федеральными законами и международно-правовыми актами^[10].

Ряд авторов делают акцент на том, что защита гражданских прав и охраняемых законом интересов обеспечивается не только в результате устранения правонарушения, но и посредством положительного правового регулирования, то есть наличия правовых норм (Т.Е. Абова, В.В. Бутнев)^[11]. Т.Е. Абова^[12] пишет, что формы защиты указывают на того, кто осуществляет защиту права, а порядок защиты раскрывает то, каким образом она осуществляется. Соответственно в качестве основных элементов механизма защиты можно выделить: юридические нормы, регулирующие поведение субъектов в конкретной ситуации; правоотношения, в рамках которых осуществляются меры защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов; акты реализации прав и обязанностей субъектов конфликтной ситуации.

Интересна точка зрения, что субъективное право на защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав представляет собой особый институт отечественного гражданского права, который не должен отождествляться или механически присоединяться к другим аналогичным институтам. Так, право на защиту входит в институт осуществления и защиты гражданских прав, а право на защиту собственности - в институт права собственности.

Следует отметить, что в теории права принято различать понятия «охрана прав» (в т.ч. вещных) и «защита прав». Охрана прав – это нормы и институты, которые охраняют отношения собственности путемих признания (нормыоб отсутствии ограничений количества и стоимости имущества, находящегося в частной собственностиграждан и юридических лиц, или нормы о признании собственниками своего имущества хозяйственных товариществ и обществ); обеспечивают необходимые условия для реализации вещных прав (правила о государственной регистрации прав на недвижимость); устанавливают неблагоприятные последствия для нарушителей вещных прав, т.е. непосредственнозащищают эти права от противоправных посягательств^[13]. Таким образом, охрана прав - это установление общего правового режима, который позволяет обеспечить нормальное и беспрепятственное развитие отно­шений собственности. Защита же права собственности заключается в тех мерах, которые предпринимаются в случаях нарушение или оспаривания права собственности. Поскольку охрана представляет собой весьма обширный комплекс мер, способов и мероприятий, следует согласиться с мнением, что охрана права собственности более емкое понятие, чем защита права собственности, применяемая только в случаях нарушения такого права.

1.3. Содержание права на защиту

Помимо собственно определения понятия «защита права собственности», важно установить его структуру и особенностиосуществления.

В содержание права на защиту входит:

• само содержание правоохранительной меры;
• основания ее применения;
• круг субъектов, уполномоченных на ее применение;
• процессуальный и процедурный порядок ее применения;
• материально-правовые и процессуальные права субъектов, по отношению к которым применяется данная мера^[14].

Конкретизируя указанные элементы в отношении защиты права собственности, отметим, что она осуществляется всеми универсальными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ^[15], поскольку является частным случаем защиты субъективного права, за исключением самозащиты.

Наиболее полный перечень способов защиты нарушенных гражданских прав дан в ст. 12 ГК РФ^[16]:

• признание права;
• восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
• признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применениепоследствий недействительности ничтожной сделки;
• признаниенедействительным решения собрания;
• признаниенедействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
• самозащита права;
• присуждение к исполнению обязанности в натуре;
• возмещение убытков;
• взыскание неустойки;
• компенсация морального вреда;
• прекращение или изменения правоотношения;
• неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
• иные способы, предусмотренные законом.

Таким образом, право на защиту следует рассматривать в нескольких аспектах:

• материально-правовой аспект,
• элемент механизма правового регулирования
• способ воздействия на участников правоотношений.

В материально-правовом смысле правом на защиту является предоставленная возможность самостоятельно либо посредством применения мер государственно-принудительного воздействия обеспечить беспрепятственное осуществление правомочий собственника^[17]. Таким образом, защита права собственности – элемент механизма правового регулирования в виде правомерной деятельности управомоченных лиц и компетентных органов по реализации прав и охраняемых законом интересов при их оспаривании либо нарушении. В таком случае содержание права на защиту состоит из способа защиты (правоохранительная мера, направленная на устранение нарушения права и воздействие на правонарушителя), и форма защиты (реализация устранения нарушения права).