Добавлен: 30.04.2023
Просмотров: 59
Скачиваний: 1
Введение
Каждый человек хотя бы раз в жизни сталкивается с вопросами наследственного права.
К сожалению, недостаточная правовая культура приводит к затруднениям при реализации права завещать и наследовать.
В настоящее время в России все заметнее становится тенденция роста количества завещаний при определении судьбы наследственной массы после смерти ее собственника. При наличии правильно составленного завещания указанное в нем имущество переходит не к лицам, определенным законом, а к наследникам, указанным в этом завещании, что фактически ставит завещание выше нормы закона.
Кроме того, актуальность темы исследования обоснована тем, что проведенные в России кардинальные социально-экономические преобразования предоставили гражданам свободу предпринимательской деятельности, позволили осуществить переход к рыночной экономике. В этих условиях имущество, которое может принадлежать гражданину на праве собственности, не ограничено ни по составу, ни по количеству, ни по стоимости. Данное обстоятельство сформировало новое отношение граждан к своей собственности и на случай смерти, что чрезвычайно актуализирует институт наследования по завещанию.
Только в завещании возможен учет различных обстоятельств как имущественного, так и сугубо личного порядка, имеющих значение для завещателя и служащих для определения круга наследников, причитающихся им долей, выполнения определенных действий.
Злободневность данной темы также обусловлена и тем, что многие до сих пор не знают о правах и обязанностях в сфере наследования, несмотря на то, что часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –
ГК РФ), регулирующая вопросы наследственного права, действует с 1 марта 2002 года.
Объектом исследования данной работы являются общественные
отношения, возникающие в сфере наследования различных специфических объектов.
Предмет исследования – особенности института наследования различных видов имущества согласно современному российскому законодательству.
Целью работы является изучение и уяснение норм наследственного права, регулирующих особенности наследования.
Задачи работы:
теоретико-правовая характеристика становления и развития
института наследственных отношений;
анализ понятийного аппарата, сущности и субъектного состава
института наследственных отношений в гражданском праве;
изучение теоретико-правовых проблем применения норм
наследования на практике;
характеристика завещания как правовой категории;
анализ свободы завещания и способов её ограничения;
изучение правил оформления и содержания завещания как
правового документа, а также рассмотрение его видового разнообразия.
Методологической основой исследования являются общенаучный диалектический метод познания, а также частно-научные и специальные методы: исторический, сравнительно-правовой, формально- юридический, системно-структурный, формально-логический и нормативный.
Нормативно-правовую основу исследования составили: гражданское законодательство, а также материалы судебной и правоприменительной практики, касающиеся правового регулирования института наследования по завещанию в Российской Федерации.
1. Наследование земельных участков
В настоящем разделе рассматриваются актуальные на сегодняшний день проблемные вопросы наследования земельного участка, а именно: возможность наследования земельных участков, находящихся в собственности граждан, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком; наличие «супружеской доли» в праве пожизненного наследуемого владения; идентификации наследуемого земельного участка. В нотариальной и судебной практике нет единства в понимании многих проблем, возникающих при оформлении наследства на земельные участки. Объясняется это тем, что земельные участки введены в гражданский оборот сравнительно недавно и прежним ГК РСФСР не регулировался порядок их наследования.
При этом земельные участки имеют не только различное целевое на- значение, разрешенный режим использования и охраны, ограничения по пре- дельному размеру для одного лица, но и различную для них нормативную ба- зу, причем некоторые из законов и подзаконных актов содержат особые пра- вила наследования, а также значительное число детализирующих и техниче- ских норм, имеющих значение для оформления наследниками своих прав. Положения ГК РФ (ст. 1181 и 1182) предусматривают возможность на- следования земельных участков, которые находятся в собственности граж- дан, а также предусматриваются права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Участки на праве собственности и на праве пожизнен- ного наследуемого владения переходят по наследству на общих основаниях, как это предусмотрено ст. 1181 ГК РФ.
Для принятия наследства, в состав которого входят земельные участки, не требуется специальных разрешений. Существует только одна проблема: субъектами наследования земель- ного участка на праве собственности могут быть как граждане, так и юриди- ческие лица, а субъектами наследования земельных участков на праве по- жизненного наследуемого владения могут быть только граждане.
В настоящий момент право пожизненного наследуемого владения мо- жет возникнуть лишь на основании наследования. Основанием для государ- ственной регистрации перехода права пожизненного наследуемого владения является свидетельство о праве на наследство43 . В литературе можно проследить мнение, что участок на праве пожиз- ненного наследуемого владения являющийся неделимым, не может перейти по наследству к нескольким лицам, то есть не может быть разделён между наследниками 44 . С таким мнением соглашаются не все. В отличие от общей собственно- сти ГК РФ не содержит положения об общем владении. Но это не означает, что общего владения не может быть. Право пожизненного наследуемого вла- дения - вещное право, и земельный участок на праве пожизненного насле- дуемого владения так же, как и на праве собственности, может принадлежать нескольким лицам. И для наследования такого участка его делимость не име- ет никакого значения, как и для наследования любого имущества.
Несмотря на это, довольно часто регистрационные органы уклоняются от регистрации общего права пожизненного наследуемого владения.
Судеб- ная же практика придерживается иного мнения, и в таких случаях обязывает их зарегистрировать эти права. Иной подход напрямую противоречил бы ст. 1181 ГК РФ. Все вопросы, связанные с реализацией наследниками своего права по- жизненного наследуемого владения, определение порядка пользования либо его раздел относятся к иной стадии, которая может наступить после того, как наследники оформят свои наследственные права. В силу диспозитивности норм от наследников будет зависеть, оставаться ли им в режиме общего вла- дения или же выйти из него. Заставить их никто не может. Актуальной проблемой является вопрос о наличии «супружеской доли» в праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии со ст. 267 ГК РФ распоряжаться земельным участком на праве пожизненного наследуемо- го владения не представляется возможным, кроме случаев, когда такое право возникает в результате наследования. На сегодняшний день в силу сложившейся нотариальной практики «супружеская доля» в земельных участках на праве пожизненного наследуе- мого владения отсутствует. При смерти супруга-наследодателя, владеющего земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, такой участок включается в наследственную массу и наследуется на общих основа- ниях, «супружеская доля» же в нем не определяется. Проблема возникает в случае, если на земельном участке расположено любое строение, на которое определяются доли умершего и пережившего супруга, а земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения наследуется на общих осно- ваниях. Очень часто в нотариальной практике встречается ситуация, когда по завещанию завещано одно строение, например жилой дом. В результате прослеживается возникновение коллизии - строение переходит наследнику по завещанию, а земельный участок под этим строением переходит наследнику по закону. Судебная практика в этом вопросе едина с нотариальной49 . В соответствии с принципом единства судьбы земли и недвижимости, закреплённого в п.5 ст.1 ЗК РФ, все объекты, расположенные на земельных участках привязаны к ним, когда речь идет об управлении и распоряжении такими участками, если иное не установлено федеральными законами. В раз- витие данного принципа ст. 35 ЗК РФ содержит запрет на отчуждение в лю- бом виде земельного участка без расположенного на нём строения, если соб- ственником такого участка и строения является одно лицо. Если исходить из приоритета норм земельного законодательства в вопросах наследования, то- гда подобного рода завещания следует признать недействительными.
В лите- ратуре высказывалось мнение, что такое завещание является фикцией, выра- зившейся в том, что завещание наследодателя после его смерти есть, а ис- полнить его нельзя в силу противоречия действующему законодательству 50 . Однако нормы ГК РФ, раздел «Наследственное право», не содержат каких- либо ограничений по распоряжению наследодателем по отдельности земель- ным участком и строением. Такие завещания, где завещано только строение без земельного участ- ка, чаще всего удостоверялись должностными лицами сельских Советов и до вступления в силу ЗК РФ. Скорее всего, воля наследодателя и была направ- лена на то, что дом он завещает вместе с земельным участком, однако, суды пока не берут на себя ответственность по расширительному толкованию воли завещателя в подобных завещаниях и признают такие завещания действи- тельными, но только в буквальном толковании, ссылаясь на ст. 130 ГК РФ, в которой земельный участок и строение выступают как самостоятельные объ- екты права собственности, в результате чего их нельзя рассматривать как вещь и принадлежность, или как сложную вещь.
Нотариус выдает свидетель- ство о праве на наследство отдельно на земельный участок по закону и от- дельно на строение по завещанию. Другая проблема, которая уже на сегодняшний день частично обозна- чилась и в будущем ситуация, возможно, только усугубится, заключается в идентификации земельного участка. Земельный участок - это индивидуаль- но-определённое недвижимое имущество. Индивидуализировать земельный участок может только его идентификатор, здесь - кадастровый номер, т.е. только тот земельный участок, прошедший кадастровый учёт может быть объектом наследования. Статья. 111 Земельного кодекса РФ содержит определение земельного участка, как части поверхности земли, имеющие свои границы. Согласно «Правил оформления кадастрового плана земельного участка. ГЗК-1-Т.О-04- 01-01» (утв. Росземкадастром 10.04.2001), предусматривалась возможность постановки на учёт земельных участков, в отношении которых вообще не проводились процедуры межевания . При этом в кадастровом плане указы- валось, что площадь участка является «ориентировочная и подлежит уточне- нию при межевании». Таким образом, был введён упрощённый порядок го- сударственного кадастрового учёта, который получил название «временный кадастровый учёт». Данный упрощённый порядок прямо противоречил Федеральному закону от 02.01.2000 № 28-ФЗ (ред. от 04.12.2006) «О государст- венном земельном кадастре», ст. 19, в котором предусматривалось обяза- тельное наличие документов о межевании. Судебная практика сделки с по- добными земельными участками признавала незаключёнными.
Судами делался вывод о том, что описание и индивидуализация земельного участка осуществляются посредством кадастрового и технического учёта. Объектом сделки является земельный участок, прошедший процедуру формирования, иначе земельный участок не может считаться объектом имущественных от- ношений.
Проблема заключается и в формировании требования о призна- нии права собственности на земельный участок, площадь которого ориенти- ровочная, границы не уточнены. Отсутствие контроля на рынке межевания земельных участков привело к тому, что как минимум 50 % земельных участков, которые уже измерены и права на которые зарегистрированы, не соответствуют фактическому земле- пользованию. Такая ситуация сложилась от того, что землеустроители на- рушали правила обмера участков, оформляли документы без проведения надлежащих полевых измерений посредствам старого бумажного картогра- фического материала и ранее выполненных чужих замеров прилежащих уча- стков, без извещения собственников соседних участков. Вследствие этого в судах скопилось большое количество дел 58 . 20 февраля 2008 г. Приказом Минюста РФ № 35 был утверждён Поря- док ведения государственного кадастра недвижимости, п. 18 которого назван «Кадастровые процедуры». Среди кадастровых процедур фигурирует проце- дура исправления технических и кадастровых ошибок. А в ст. 26 Федераль- ного закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О государственном кадастре недвижимости» причинами приостановления кадастрового учёта, являются техническая и кадастровая ошибки. Так, для исправления таких ошибок, принимается решение о приостановлении кадастрового учёта с це- лью исправление ошибок путём предоставления дополнительных документов.
Также может быть приостановлен кадастровый учёт земельного участ- ка, с целью устранения кадастровой ошибки. Орган кадастрового учёта впра- ве обратиться в суд для принятия в судебном порядке решения об исправле- нии кадастровой ошибки.
Исходя из вышесказанного, можно предполагать, что как минимум по- ловина уже поставленных на кадастровый учёт земельных участков до 1 мар- та 2008 г. придётся формировать заново в порядке, установленном Федераль- ным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недви- жимости» и принятыми в его развитие подзаконными актами. Таким образом, можно сделать следующие выводы. Земельный участок относится к сложным вещам, наследуемым на общих основаниях. Проблемой наследования земельных участков, принадлежавших наследодателям на пра- ве пожизненного наследуемого владения является проблема субъекта насле- дования, в виде только физические лица.