Файл: Государственное пособие гражданам, имеющим детей (общая характеристика, круг лиц, имеющих право на пособие, виды, порядок назначения и выплаты пособий).pdf

Размер пособия подсчитывается со дня предоставления отпуска и по день выхода на работу (службу, учебу) либо по день исполнения ребенку полутора лет. Данное пособие выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы, стипендии, выдачи денежного довольствия, а также одновременно с получением ежемесячного пособия на ребенка.

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет предоставляются следующие документы:

- заявление о назначении пособия;

- копия свидетельства о рождении ребенка.

Матери, уволенные с работы (службы), предоставляют дополнительно выписку из трудовой книжки (военного билета) о последнем месте работы (службы), заверенную в установленном порядке, копия приказа о предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и справку из органов занятости населения о невыплате пособия по безработице.

Пособие назначается по месту работы, службы, обучения лица, находящегося в отпуск по уходу за ребенком, а матерям, уволенные в связи с ликвидацией организации или воинской части, - органами социальной защиты.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. Решение о назначении пособия принимается в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в назначении пособия заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия решения с указанием причины отказа и порядка обжалования решения. Одновременно возвращаются документы, представленные для назначения пособия.

Выплата пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет осуществляется из различных финансовых источников, за счет средств Фонда социального страхования, федерального бюджета.

Если пособие по уходу за ребенком регулируется на федеральном уровне, то пособие на ребенка регулируется региональными нормативно-правовыми актами. Целевое назначение пособия на ребенка - оказание государственной помощи в содержании и воспитании детей. Пособие на ребенка выплачивается не реже одного раза в квартал. Для его назначения необходимо соответствовать критериям нуждаемости.

Право на пособие могут иметь один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения возраста шестнадцати лет (на учащегося образовательного учреждения до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет). Данное пособие выплачивается семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума субъекта РФ. Размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, включая условия и периодичность его выплаты (не реже одного раза в квартал), в том числе с применением критериев нуждаемости, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Право на пособие не зависит от занятости родителей и заменяющих их лиц.

Законодательством предусмотрены случаи, когда пособие на ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия приостанавливается:

- если ребенок находится на полном государственном обеспечении;

- если ребенок находится под опекой (попечительством) и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;

- если родители лишены родительских прав в отношении ребенка, на которого полагается ежемесячное пособие;

- если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным.

Заявление о назначении пособия на ребенка подается в орган социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.

2.5 Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не предоставляется жене курсанта военного образовательного учреждения профессионального образования. Для назначения единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, представляются:

а) заявление о назначении пособия;

б) копия свидетельства о браке;

в) справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет;

г) справка из воинской части о прохождении мужем военной службы по призыву (с указанием срока службы); после окончания военной службы по призыву - из военного комиссариата по месту призыва.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и законами субъектов Российской Федерации. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначается и выплачивается по месту жительства жены военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

2.6 Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеют:

- мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- опекун ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- либо другой родственник такого ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случае, если мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов, или отказалась взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и из других аналогичных учреждений.

В случае если уход за ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, осуществляется одновременно несколькими лицами право на получение ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предоставляется одному из указанных лиц. Данное пособие выплачивается независимо от других государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не предоставляется матери, опекуну либо другому родственнику ребенка курсанта военного образовательного учреждения профессионального образования.

Данное пособие выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву, либо со дня смерти матери ребенка, либо со дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения медицинской организации), но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву.

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, представляются:

а) заявление о назначении пособия;

б) документ, подтверждающий рождение ребенка;

в) справка из воинской части о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву (с указанием срока службы); после окончания военной службы по призыву - из военного комиссариата по месту призыва;

г) в случае наличия соответствующих оснований - копия свидетельства о смерти матери, выписка из решения об установлении над ребенком (детьми) опеки, копия вступившего в силу решения суда, копия заключения медицинской организации.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначается не позднее 10 дней с момента даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами; выплата пособия осуществляется не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации.

Глава 3. Проблемы правового регулирования порядка назначения и выплаты пособий гражданам, имеющих детей и практической реализации данных норм

3.1 Дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей

3.1.1 Пособия многодетным семьям: порядок назначения и выплаты

На территории Российской Федерации на сегодня насчитывается огромное количество многодетных семей, которые имеют полное право на получение различных выплат и пособий.

В России многодетной принято считать семью с тремя и более несовершеннолетними детьми (в том числе усыновлёнными, а также пасынками и падчерицами) в возрасте до 16 лет, а также в возрасте до 18 лет, если они обучаются в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программ.

Многодетная семья имеет право на выплаты и пособия такие как:

1. Ежемесячные

Многодетная семья вправе рассчитывать на ежемесячную выплату в размере прожиточного минимума для детей. Помимо этого, семья может рассчитывать на такие выплаты, как:

- по уходу за ребенком до 3 лет, размер составляет в зависимости от региона проживания;

- по уходу за ребенком до 1,5 лет;

2. Единоразовые

Единоразовые выплаты многодетная семья может получить в таких случаях, если:

- семья получила орден “Родительская слава” - эта выплата составляет в размере 100 000 рублей по Приказу Президента РФ;

- единовременная выплата лицу, которое получило орден “Родительская слава” в размере 25 000 рублей;

- выплата одному из родителей, который получил медаль “Родительская слава” в размере 15 000 рублей.

В первом случае, при получении ордена, 100 000 получает вся семья. Во втором, тот, кому выдан орден (вдобавок к 100 тысячам). В третьем случае, 15 тысяч получает тот родитель, кому была выдана именно медаль, а не орден.

4. Социальные

В Российской Федерации предусмотрены такие ежемесячные выплаты для многодетной семьи, как:

- пособие по уходу за 2-м и последующим ребенком;

- ежемесячная компенсация за приобретение товаров для детей.

Так же имеются дополнительные выплаты такие как:

- единовременная выплата к празднованию дня матери;

- выплата в период оформления пенсии матери.

На получение пособий и выплат многодетной семье необходимо обратиться по месту жительства в Управление социальной защиты населения с документами такими как:

- заявление;

- паспорт родителя, который оформляет пособия;

- документы, которые подтверждают рождения детей (копию и оригинал всех свидетельств о рождении);

- справку, которая отрицает факт получения пособий ранее вторым родителем.

Сроки рассмотрения заявления составляют не больше 10 рабочих дней с момента подачи заявления и документов. В случае выявления нарушений на исправление семье предоставляется 30 календарных дней. Если они не успели в этот срок, необходимо все делать по-новому.

Во многих регионах Российской Федерации предусмотрены свои условия получения пособий и их размеры. Однако процедура оформления практически нечем не отличается от принятых Правительством, но размеры разные и зависят от экономической ситуации по конкретному региону.