Файл: Налоговая система РФ и проблемы ее совершенствования (Сущность и структура налоговой системы).pdf

В эпоху Орды (1243-1483) для единой централизованной системы представителями власти была перепись населения , на основании монгольскими баскаками - чиновниками - взималась . Среди «ордынских » известны: выход « дань», торговые - «мыт» и « ка», извозные - «ям» и «» и др. снятия ордынского ликвидируется система и учреждаются пошлинников и и начинается финансовой системы . Во времена Грозного (1530-1584), многие и сборы взиматься в форме. Иван ввел стрелецкую на создание армии, а полоняничные деньги выкупа взятых плен ратников [5, .80].

В XVII . Создается централизованный управления - приказы, т.ч. приказ, деятельность позволила достаточно определить государственный , и Стрелецкий , на который возложен сбор денег.

В 1646 . правительство Алексея (1645-1676) ввело высокий на соль. того, что являлась жизненно продуктом, предполагалось, никто не уклониться от этой пошлины. соли, которая в два дороже прежнего, покупать так , что казна не выиграла нового налога его отменили 1647 г. Но им возмущение так велико, восстание, вспыхнувшее полгода после соляной пошлины, называли «соляным ».

В годы Петра I (1672-1725) система была и включала налоги, как на бороды, и даже дубовые гробы.

изменения в системе происходят губернской реформы изменением административно- деления России созданием должности , на которого том числе функции по за сбором .

В 1722 г. учрежден институт , осуществляющих руководство контроль за фискалов. В 1724 . завершена перепись для подушного . Под подушная понималось вид личного налогообложения, с «души» размерах, не от величины и имущества. налогообложения - ревизская () душа. С XVIII в. налог становится России главным государства. Параллельно оброчный сбор.

1725 г. была Табель государственного -расхода (фактически государственный бюджет). преобразования позволили за 15 лет свои доходы чем в раза, при регулярно достигалось доходов над [13, c.28].

При Елизавете Петровне (1709-1762) постоянные акцизы вино и и особые на провоз напитков, отменяются прежде повсеместно пошлины.

В правления Екатерины (1762-1796) основным прямым была подушная , на долю приходилось до 33 государственных доходов. смогла несколько налоговую систему.

годы царствования I (1771-1825) реформируется ряд налогов: сбор, гильдейский и др., процентный сбор доходов от имущества.

В коронации Николая (1796- 1855) были прощены подушной подати три года, сам период правления отмечен изменений в системе страны, том числе акцизов на массового потребления - и сахар, специальных государственных .

С именем Александра II (1818-1881) самые значительные в экономической налоговой жизни XIX в. прежде всего обусловлены крестьянской 1861 года, после которой в системе были следующие важнейшие : изменена система промыслового налога, налогообложение земли, подоходный налог, земские сборы налоги - на земских органов , школ, больниц др.

Александр (1845-1894) продолжил изменения налоговой системе : отменяется подушная , повышается акциз спирт, вводятся на спички налоги на и на капитал [3, c.47].

период правления II (1868 -1918), было немало проектов налоговой системы. частности П.. Столыпин разработал преобразования государственного и системы в России, можно рассматривать одну из радикальных в программ по налоговой сферы I половине века. По , она содержала себе все элементы современных сегодняшний день систем развитых : поимущественное налогообложение на независимой стоимости имущества; налогообложение доходов лиц, учитывающее законодательством размер минимума; использование индивидуальных акцизов единым налогом оборот практически товаров (прообраз на добавленную ).

Результатом всех мероприятий стала система финансовых . Накануне первой войны Россия достаточно прочное положение.

Однако, первые годы правления Советская смогла почти уничтожить финансовую Российской империи. 1918 г. Декретом упраздняются финансовые России, а налогов передается ведение созданных отделов губернских уездных исполнительных . В годы войны национализация, заработной платы другие меры, существу, ликвидировали доходы казны.

1921 г. в Наркомфина создается налогов и доходов, а податных инспекторов уездных финансовых упраздняются.

В новой экономической (НЭП, 1921-1930) происходит и развитие налогообложения. Преобладающее получают косвенные . Введены акцизы ряд товаров: , сахар, керосин, изделия, спички, , чай, кофе, . Всего в НЭПа действовало 86 платежей в .

В 1930 г. система областных, и городских инспекций [15, c.100].

реформа начала 30- годов усложнила систему, что в множественности ставок. Среди , взимаемых с , наибольшее значение подоходный налог населения. Была упразднена система .

В конце 30- годов создаются участки на , вводятся должности агентов.

Очередное налоговой системы приходится на 60- годы. Налоговые объединяются с государственных доходов, обязательный платеж предприятий, получивший «плата за фонды и средства», вводится налог с .

В 70-е происходит снижение с населения, налоги с платы рабочих служащих, получающих 70 рублей в налоговый пошлина

В 80-е действовали следующие налоги: с строений, земельный , налог с транспортных средств.

90-е годы система России значительные изменения.

1990 г. в Министерства финансов была создана налоговая служба, 21 ноября 1991 г. Президента Российской №2229 образована Государственная служба РСФСР - орган исполнительной федерального уровня. же были областные государственные инспекции и им государственные инспекции по и районам. закон Российской «Об основах системы в Федерации». В 1998 . Государственная налоговая России преобразована Министерство Российской по налогам сборам. Принятый этом же Налоговый кодекс возможность систематизировать, и привести единую систему и положения, процесс налогообложения [8, .60].

В 2004 году целях исполнения Президента г. №2314 « системе и федеральных органов власти» Министерство Федерации по и сборам преобразовано в налоговую службу.

2.2 Налоговые платежи России за 2017.

По данным казначейства, объем федерального бюджета 1 полугодие 2017 г. на 1253,3 млрд ., или на

1,8 .п. ВВП (. табл. 1) по с аналогичным прошлого года. было обусловлено как нефтегазовых на 780,4 млрд . (на 1,4 п.. ВВП), так ненефтегазовых доходов 472,9 млрд руб. (0,4 .п. ВВП). нефтегазовой компоненты структуре доходов бюджета увеличилась 35,9 до 40,6% относительно периода прошлого .

Расходы федерального по итогам -июня относительно 1 2016 г. сократились 0,8 п.п. , при этом абсолютном выражении рост на 232,0 руб. прежде за счет непроцентных расходов ( 218,4 млрд руб.).

федерального бюджета 1,0% ВВП (407,9 млрд .) против 3,6% ВВП (1429,2 руб.) за период 2016 г.

1. Основные параметры бюджета в 1 2016-2017 гг [20].

Источник: финансов, Росстат, казначейство, расчеты .

В целом январь-июнь 2017 . налоговые доходы на

1291.4 млрд ., или на 2,1 .п. ВВП уровню 1 полугодия 2016 . Улучшение динамики номинальном выражении в долях отмечается по видам налоговых , за исключением на товары, на территорию (соответствующие доходы на 0,2 п.. ВВП, что, всего, связано укреплением рубля). налоговых поступлений преимущественно динамикой от НДПИ, продемонстрировали рост 1.4 п.п. , или на 684,7 руб. относительно периода 2016 г. вызвано как цен на марки Urals 37,8 долл. за месяцев 2016 г. 50,3 долл. за же период 2017 ., так и базовой ставки с 857 руб. тонну нефти 2016 г. до 919 . в 2017 г.

за рассматриваемый все налоговые , связанные с производством и . Так, поступления на прибыль увеличились на 0,2 .п. ВВП 359,4 млрд руб. (59,9% прогнозируемого годового ). Рост был тем, что расчете авансовых поступлений на 2017 ., как и окончательном вычислении по налогу прошлый год, база 2016 г. (5968,9 руб. в 1 2017 г. Против 6680,8 руб. в 1 2016 г.). Но сохранится тенденция прибыли успешных , сформировавшаяся в - июне, то по налогу прибыль по всего 2017 г. сократиться по с 2016 г [20].

федерального бюджета внутреннему НДС акцизам также по сравнению аналогичным периодом года на 0,3 0,2 п.п. соответственно. Прирост по внутренним обусловлен поступлениями акцизам на спирт из или непищевого и автомобильный (прирост составил 71,5 61,9 млрд руб., в основном с индексацией 2017 г. ставок эти виды продукции). Динамика НДС объясняется , что снижение товарооборота пришлось категории товаров, по льготной , а его - на товары, по основной . Согласно данным , в 1 полугодии 2017 . розничный оборот продовольственным товарам 6,7 трлн руб. 6,6 трлн руб. 1 полугодии 2016 г., непродовольственным товарам - 7,2 руб. против 7,1 руб. соответственно.

в федеральный доходов от деятельности, как в 1 полугодии 2016 ., составили 2,9% ВВП незначительном росте абсолютном выражении ( 98,7 млрд руб.). также отметить, , несмотря на предельной ставки пошлины на до 30% в 2017 . вместо 42% в 2016 ., в результате курса рубля роста базовой по НДПИ от вывозных пошлин на и нефтепродукты, в федеральный в размере 1,7% , оказались выше 0,2 п.п. , чем за период 2016 г.

говорить о классификации расходов бюджета, то 1 полугодие 2017 г. аналогичного периода 2016 . (см. табл. 2) следующие изменения [20]:

- расходов как относительном, так в абсолютном зафиксировано по статьям: «Социальная » (на 0,1 п.. ВВП, 234,9 млрд .) и «Межбюджетные » (на 0,1 п.. ВВП, 49,4 млрд .);

- снижение финансирования статьям «Национальная » (-0,5 п.п. , или на 116,3 руб.), «Национальная и правоохранительная » (-0,2 п.п. , или на 26,5 руб.), «Образование» «Здравоохранение» (-0,1 п.. ВВП, по статьям или 2,8 млрд и 35,7 руб. соответственно);

- расходов в ВВП по «Общегосударственные вопросы» 0,1 п.п. , или на 18,7 руб.

Ритмичность исполнения расходов бюджета по 1 полугодия 2017 г. 45,6%, (на 1,1 п.. лучше динамики соответствующий период 2016 .). Таким образом, ис-пользования средств приблизился равномерному режиму годовых объемов.

2. Расходы федерального в 1 полугодии 2016-2017 [20].