Файл: Нотариальная деятельность в Российской Федерации.pdf

Таким образом, в прогнозном периоде будет достигнут плановый валовый оборот медицинских услуг и произойдет рост производительности труда медицинского персонала на 102,6 тыс. руб. на 1 ср. годового сотрудника, или на 79,3 тыс. руб. на 1 чел./час.

Общий годовой экономический эффект от внедрения предлагаемых мероприятий (без учета прироста выручки) составит:

Кроме этого, можно предположить прирост выручки от реализации медицинских услуг, так как будут достигнуты плановые показатели валового оборота медуслуг за счет роста производительности труда медицинского персонала.

Таким образом, расчеты показали, что возможно достичь существенного экономического эффекта при внедрении предлагаемых мероприятий по совершенствованию системы мотивации трудовой деятельности персонала МЦ «Философия красоты и здоровья». В связи с этим можно говорить о том, что предлагаемые мероприятия высокоэффективны и могут быть внедрены в практику деятельности МЦ.

Проведенное в работе исследование позволило сделать ряд выводов относительно состояния системы мотивации трудовой деятельности персонала МЦ «Философия красоты и здоровья» и проблем в данной области.

1. МЦ характеризуется благоприятной возрастной и профессиональной структурой, положительной динамикой движения персонала (снижается коэффициент текучести), в то же время снижаются показатели эффективности использования рабочего времени и производительности труда, что обусловлено как внешними, так и внутренними факторами.

2. Поведенный анализ позволяет говорить о наличии системы мотивации трудовой деятельности персонала МЦ «Философия красоты и здоровья», однако не все составляющие системы мотивации представлены в полном объеме. Таким образом, можно говорить о фрагментарном функционировании системы мотивации трудовой деятельности персонала МЦ и использовании традиционного подхода к мотивации персонала, с акцентом на использование экономических денежных методов мотивации.

3. Мотивация персонала МЦ относится к альтруистическому типу, что характерно для работников отрасли здравоохранения. Уровень мотивации персонала оценивается как средний, что также соответствует общеотраслевым тенденциям. Выявлены определенные расхождения в результатах опроса врачей двух подразделений, это свидетельствует о том, что внутренняя среда в анализируемых подразделениях существенно отличается, кроме того, у сотрудников поликлиники меньше возможностей служебного роста, признания личных заслуг, социальных льгот. Мешает достижению нужного результата для всех врачей в основном большой объем работы и стресс на работе, а также отрицательное влияние работы на здоровье.

4. Уровень удовлетворенности условиями трудовой деятельности в целом оценивается как средний. В целом по всем показателям большая удовлетворенность условиями труда наблюдается у сотрудников отделения терапии. Положительно характеризует организацию рабочего процесса со стороны руководства МЦ то, что врачи представляют собой профессионалов с высоким уровнем квалификации, обеспеченных материалами и оборудованием, мнение врачей принимается в учет руководством, врачи морально ответственны за качество работы. Отрицательными сторонами является то, что руководство слабо уделяет внимание таким мотивирующим факторам, как моральное поощрение за результаты работы сотрудников, профессиональный рост врачей, не создается условий для развития врачей.

5. Выявлена проблема, связанная с низкой удовлетворенностью заработной платой сотрудников поликлиники «Азот». В связи с разницей в системах оплаты труда персонал поликлиники «Азот» менее мотивирован к трудовой деятельности, поскольку, как показал проведенный анализ, важнейшими мотивационными факторами для врачей являются удовлетворение потребности материального обеспечения и желание повысить уровень материального комфорта. Кроме того, выявлены определенные проблемы в области управления социально-психологическим климатом, условиями труда, в области реализации профессионального развития и морального поощрения. Невысокий уровень мотивации врачей поликлиники «Азот» подтверждает невысокие показатели производительности их труда, что в современных условиях требует пристального внимания руководства.

Основываясь на результатах проведенного анализа, разработан проект мероприятий, направленных на совершенствование системы мотивации персонала МЦ. В первую очередь, отмечается, что в современных условиях, характеризующихся, с одной стороны, возрастающей конкуренцией на рынке медицинских услуг, с другой стороны, снижением экономических показателей деятельности компании, руководству ЗАО МЦ «Философия красоты и здоровья» необходимо изменить традиционный подход к системе мотивации персонала на стратегический, в основе которого лежит формирование персонала, способного к постоянному развитию, обеспечивающего гибкое реагирование на перемены, как внутри, так и вне компании. Для закрепления стратегического подхода необходимо разработать и закрепить локальным нормативным актом «Положение о Кадровой политике ЗАО МЦ «Философия красоты и здоровья». В рамках данного мероприятия предусмотрена разработка системы ключевых показателей эффективности для административно-управленческого и вспомогательного персонала в отдельности, которая будет прямо связана с системой оплаты труда персонала. Внедрение системы KPI позволит усилить мотивацию немедицинского персонала, правильно управлять издержками, а также с помощью системы бюджетирования контролировать расходы.

2.3. Права, обязанности и ответственность нотариуса

Статьи 15, 16, 17 устанавливают права, обязанности и ответственность нотариусов. Так согласно статье 15 нотариус имеет право:

- совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;

- составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

- истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий;

- представлять в установленных федеральным законом случаях и порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и получать свидетельства о государственной регистрации прав и иные документы, выдаваемые этим органом;

- получать бесплатно в форме электронного документа сведения из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права. что касается иных прав, которые могут быть предоставлены нотариусам, можно говорить о том, что это логично в связи с вышеупомянутым перечнем нотариальных действий, в котором говориться, что помимо закона №4461-1 также могут быть предоставлены иные нотариальные действия. Наличие иных действий предполагает и возникновение иных прав и обязанностей.

Исходя из содержания 16 статьи закона "О основах нотариата" можно составить следующий перечень обязанностей нотариуса:

• оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов;
• разъяснять физическим и юридическим лицам права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред (они должны быть поставлены в известность о том, что после подписания документа и удостоверения его нотариусом участники сделки или лица, по просьбе которых совершено нотариальное действие, не вправе отказаться от его выполнения);
• выполнять свои обязанности в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате, законодательством республик в составе РФ и присягой;
• хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности – это касается не только непосредственно нотариальных действий, но и всех тех сведений и документов, на основании которых все эти действия были совершены
• рассматривать предъявленные при совершении нотариального действия документы на предмет их соответствия действующему законодательству России;
• отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам;
• представить в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения (в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ).

Также существует особое требование относительно нотариуса, занимающийся частной практикой. Согласно этому требованию он заключить договор страхования своей деятельности. Размер устанавливается статьей 18 и варьируется в зависимости от типа поселения, в котором нотариус осуществляет свою деятельность. Помимо этого, нотариус занимающийся удостоверением договора ипотеки, обязан заключить дополнительный договор страхования. Кроме того, нотариус занимающийся частной практикой должен иметь место (контору) для совершения нотариальных действий в пределах своего нотариального округа.

Последним вопросом данной работы является ответственность нотариуса за невыполнение своих обязанностей. В рамках разбора данного вопроса, также следует упомянуть органы, которые осуществляют контроль за деятельностью нотариуса. Нотариус подвергается ответственности, которая предусматривается административным, уголовным, гражданским и трудовым законодательством.

Ответственность может быть нескольких видов. Это дисциплинарная, имущественная(материальная) и уголовная.. Первый вид ответственности применяется государственным нотариусам, которые работают на основании трудового договора в государственной нотариальной конторе. Данная ответственность наступает на основаниях положений Трудового кодекса РФ. Профессиональный кодекс нотариусов предусматривает дисциплинарную ответственность нотариусов, занимающихся частной практикой, за виновное ненадлежащее выполнение или невыполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей, а также нарушение этических норм поведения нотариуса и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и Профессиональным кодексом нотариусов. К таковым нарушениям относятся:

• совершение нотариальных действий, противоречащих требованиям законодательства;
• занятие предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;
• оказание посреднических услуг при совершении нотариальных действий;
• нарушение нотариусом тайны совершения нотариального действия;
• совершение нотариусом нотариального действия на свое имя и от своего имени, на имя или от имени своего супруга или супруги, их и своих родственников (родителей, детей, внуков);
• незаконный отказ в совершении нотариального действия;
• свидетельствование подлинности подписей и совершение иных нотариальных действий в отсутствие соответствующих физических лиц или представителей юридических лиц;
• отсутствие без уважительных причин постоянного места совершения нотариальных действий более 2 месяцев подряд или более 6 месяцев в течение календарного года;
• отсутствие на рабочем месте без уважительных причин;
• грубое или неоднократное (два и более раз) нарушение правил ведения нотариального делопроизводства, установленного режима работы нотариальной конторы, не обеспечение надлежащих условий для приема обратившихся за совершением нотариального действия лиц и для хранения документации;
• не соблюдение налогового и иного законодательства Российской Федерации.

Основанием для рассмотрения вопроса о дисциплинарном проступке являются подтвержденные факты, изложенные в обращениях граждан, юридических лиц, нотариусов, в средствах массовой информации, в материалах проверок и представлениях судебных, прокурорских, следственных органов, уполномоченных должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Дисциплинарное взыскание налагается Правлением нотариальной палаты.

Мерами дисциплинарного воздействия являются:

- замечание;

- выговор;

- строгий выговор.

В случае неоднократного совершения дисциплинарных проступков, нарушения законодательства в отношении нотариуса может быть подано в суд ходатайство о лишении нотариуса права нотариальной деятельности.

За совершение нотариусом дисциплинарного проступка может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание. Что касается Материальной ответственности то она регламентируется в статье 17. Так нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях.

Возмещение вреда осуществляется за счет страхового возмещения по заключенному договору страхования гражданской ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, а при его недостаточности - за счет имущества такого нотариуса в пределах разницы между страховым возмещением и фактическим размером ущерба. Имущественный вред, причиненный нотариусом умышленно, возмещается исключительно за счет принадлежащего ему имущества.

В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке. За самые грубые нарушения законодательством предусмотрена уголовная ответственность в отношении нотариуса. Использование частным нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, а также тоже деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица, предполагает уголовную ответственность. Эпилогом данной работы будет перечень органов, осуществляющих контроль за деятельностью нотариуса. Судебный контроль за совершением нотариальных действий является, пожалуй, основной формой контроля. Что касается государственных нотариальных контор, то контроль за их деятельностью осуществляется Минюстом РФ, а контроль за деятельностью нотариусов занимающихся частной практикой осуществляет нотариальная палата субъекта. Также контроль осуществляют налоговые органы (контроль за правильностью взимания государственной пошлины нотариусом; контроль за сообщением нотариусом сведений о стоимости имущества, перешедшего в порядке дарения или наследия; 3) контроль за подачей нотариусом деклараций о доходах). Помимо этого контроль осуществляют Органы Прокуратуры РФ, Органы предварительного следствия, органы МВД РФ. Эти органы вправе (по делам, находящихся в производстве) осуществляют контроль за деятельностью нотариусов путем: