Файл: Государственное регулирование конкуренции и ограничения монополистической деятельности в РФ.pdf
Добавлен: 13.05.2023
Просмотров: 341
Скачиваний: 3
Введение
Функционирование и развитие любого рынка не представляется возможным без конкуренции. Конкуренция является важнейшим элементом развития экономики страны. Однако, помимо общегосударственных задач, конкуренция имеет большое значение как для организаций, так и для общества. В современных условиях рыночной экономики основной целью для любой фирмы является сохранение или расширение занимаемых позиций на рынке или его сегменте, стабильное получение прибыли или ее рост. Данные цели достигаются благодаря тому, как фирма будет вести конкурентную борьбу и использовать свои конкурентные преимущества. Указанное определяет значимость и актуальность исследования понятия конкуренции.
Понятие и сущность конкуренции исследовались многочисленными представителями различных направлений экономической мысли. Основным направлением мысли классической политической экономики в отношении конкуренции было представление конкуренции в виде силы, способствующей активизации экономической жизни в обществе. В дальнейшем классическая теория конкуренции была обобщена в работах А. Смита. Им рассматривалось развитие товарно-денежных отношений в условиях свободной конкуренции. В работе «Исследование о природе и причинах богатства народов» представлено понятие «невидимой руки», означающее рыночный механизм саморегулирования экономики. Согласно утверждению А. Смита в экономике свободного рынка отдельные индивиды, руководствуясь собственными интересами, направляются как бы невидимой рукой рынка и их действия поневоле обеспечивают осуществление интересов других людей и общества в целом.
Цель курсовой работы – проанализировать государственное регулирование конкуренции и ограничения монополистической деятельности.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
- исследовать конкуренцию и государственное регулирование экономики РФ;
- изучить международные модели регулирования конкуренции;
- рассмотеть ограничения монополистической деятельности.
Основная часть
Глава 1. Государственное регулирование конкуренции
Конкуренция и государственное регулирование экономики РФ
В современное время рынок представляет собой атрибут как социальной, так и экономической жизни общества, так же как и государство. В истории нет ни одного примера успешного функционирования рыночного механизма без государственного участия, которое выступает в роли активного участника экономического общественного устройства.
Государство может выступать в качестве конкурента и партнера частным фирмам и нести ответственность за производство товаров и услуг, значимых для жизни обеспечения населения.
Главное, на что ориентируется госрегулирование экономики России, да и любой другой страны, это равновесие экономической системы в целом, а также залог на будущее устойчивое развитие хозяйственных связей между отдельными предприятиями и потребителями.
Существует множество факторов, поясняющих вмешательство государства в экономику России, к ним можно отнести следующие: нарушения нормального состояния рынка, или по-другому их называют «провалы» рынка, которые способствуют социальной дестабилизации и экономическим отрицательным последствиям; необходимость правового регулирования взаимоотношений между обществом и частными предпринимателями, деятельность которых всегда направлена только на достижение собственной выгоды, даже если это может нанести ущерб интересам населения (внешние экстерналии); потребность общества в создании четких границ экономического устройства при помощи законодательного органа власти и контроля, это все помогает координировать деятельность участников рынка, отраслей, секторов, видов деятельности и регионов страны; необходимость своевременного и точного информирования экономических субъектов; создание мотивирующих факторов в целях получения выгоды для национальной экономики; улучшение рыночных механизмов для того, чтобы обеспечить более эффективное функционирование экономики во все мире.
В целом госрегулирование условно разделяется на два вида: прямого и косвенного вмешательства в национальную экономику.
Прямое вмешательство подразумевает государство как участника рынка, а косвенное осуществляется при помощи кредитных и бюджетных рычагов.
Согласно мировому опыту, регулирование конкуренции приводит к положительной динамике развития экономических механизмов, это сказывается в первую очередь на ценах, производительности, прибыли, склонности к инновациям, экономическому росту и приводит к тому, что продукция отечественного производителя способна конкурировать на мировых рынках.
В России в настоящее время управление механизмом взаимоотношений между предприятиями, при переходном характере экономики, сводится созданию антимонопольного законодательства и контролю за его соблюдением, т. е. создание соответствующей системы государственных органов, отслеживающих нарушения этого законодательства.
Существует проблема правильного соотношения доли мелкого частного предпринимательства и монополии так, как развитие конкуренции приводит к формированию монополий, поскольку любое предприятие стремиться расширить сферу своей деятельности и охватить, как можно большую долю рынка.
На современном этапе развития экономики России невозможно определить конкуренцию как «здоровую». Существующая в различных секторах высокая степень монополизации, создает условия для низкого уровня конкуренции на ряде рынков, в результате чего не создаются стимулы для повышения производительности труда. Все это приводит к ограничению роста инновационных идей в среде бизнеса, повышению цен, невозможности развиваться научно-техническому прогрессу, за всем этим следует снижение уровня благосостояния населения. Данное обстоятельство является одним из «провалов» рынка, требующих вмешательства со стороны государства.
Сейчас механизм рыночной экономики эффективен только при основании том, что он основан на многолетнем опыте, при не требующих больших усилий границ входа на рынок, при современных и качественных механизмах правового и экономического регулирования, осуществляемого государством при помощи создания соответствующих государственных органов и принятия законов.
Именно после жалоб пострадавших производителей отечественной продукции от недобросовестной конкуренции, и монополии в 1991 годубыл принят закон «О защите конкуренции», а затем в течение нескольких лет его корректировали дополнениями.
В общем, антимонопольные организации должны вести активную политику в пресечении действий ограничивающих конкуренцию, вместо этого они занимаются разбором отдельных ситуаций конфликта между двумя или группой фирм или между фирмой и покупателями, к сожалению, антимонопольные органы на основе анализа ситуаций с нарушениями не стремятся к проведению мер не допустивших бы больше подобных проблем и не создают всех условий для правильного развития конкурентных отношений, не был разработан механизм по более эффективному применению законодательства, выравнивания условий для функционирования всех участников хозяйственной деятельности рынка. Российский малый бизнес в первую очередь ориентируется на сферу услуг.
Доля рынка услуг превышает долю отечественного производства. Например, по мнению газеты РБК, доля малых предприятий в ВВП уменьшается и, по последним данным на 2013 год, составляла всего 12 %. По данным Росстата, в течение 2012 года число малых предприятий снизилось на 1,6 %, в основном прекращают свою деятельность фирмы в сфере сельского хозяйства, обрабатывающих производствах, в добыче полезных ископаемых. Однако растет количество предприятий в сфере оптовой и розничной торговли, операций с недвижимостью, аренды и предоставлению услуг, персональных услуг.
Можно отметить, что количество предприятий в сфере производства небольшое и не представляет опасности иностранным производителям, российским монополистам, что препятствует развитию конкурентной борьбы, становление цивилизованных форм и методов конкуренции. Отсюда такие негативные последствия такие, как низкий уровень инновационной деятельности предприятий. Согласно даннымФедеральной службы государственной статистики количество на 2012 год организаций крупных обрабатывающего производства составляет 16 134 предприятия, малых предприятий 53 400 и доля рынка, занимаемая малыми фирмами, составляет около 9,6 %, что достаточно мало.
В настоящее время государственное регулирование конкуренции должно представлять собой систему, способной быстро реагировать на сложившуюся ситуацию на рынке, она должна быть гибкой к решению проблем, не носить консервативный характер, подразумевающая принятие таких мер и наказаний, которые способны были бы играть роль ограничения и запрета, или поощрения и стимулирования.
Для регулирования конкурентных отношений между фирмами необходимо принятие ряда мер.Для улучшения условий существования предпринимателей необходимо урегулировать правовую и экономическую базу таким образом, что фирмы будут стремиться вести честную конкурентную борьбу, легально работать, также необходимо снизить административное давление и поддерживать научные исследования и способствовать внедрению новых технологий в производство. Бывают ситуации с недостаточными мерами по выявлению монопольных цен — следует создать более эффективную систему по обнаружению сговора или нечестной конкуренции. Требуется стимулировать сотрудничество между фирмами и создание кооперативов, особенно в приоритетных областях экономики страны, например, в области научно-производственного потенциала России. Государство должно способствовать развитию новых инновационных проектов и инвестированию, ведь это залог повышения благосостояния общества.
Необходимо снизить барьеры входа на рынок инновационным предприятиям, создать для них льготные условия, вести контроль за иностранными инвестициями в Российскую промышленность, а также обеспечение поддержки предприятий в кризисной ситуации, так в первой половине 1990-х годов в связи с экономическими преобразованиями приватизированное, довольно успешное предприятие ОАО «Шоколадная фабрика «Россия»» руководство, которого не смогло устранить негативные посткризисные эффекты в деятельности предприятия допустило в 1994 году покупку контрольного пакета акций иностранным предприятием «Nestle» .
Кроме всего этого, следует наладить более полную поддержку небольших предприятий, которые были бы способны создать конкуренцию и ослабить влияние лидирующих фирм на рынках. Совокупность мелких фирм способно снизить концентрацию производства и снизить доминирующую роль крупных фирм, монополий.
Малые предприятия способны не затрачивать денежные средства на НИОКР так, как могут скопировать производство уже изобретенной продукции у крупных фирм, ввести более низкие цены на эту продукцию, тем самым снизить произвол с завышением цен у монополий.
Важно создать больше информационных центров для донесения информации до предприятий о существующей ситуации на рынке, кроме этого, существует потребность в высококвалифицированных специалистах в таком виде деятельности, как маркетинг, тогда фирмам не придется сталкиваться с большими издержками по поиску и обработке информации о ситуации на рынке.
Также нужно усовершенствовать процедуру по определению нарушений антимонопольного закона, ведь порой судебный процесс может затянуться очень надолго.
Естественные монополии появляются вследствие объективных причин и не затрагивают интересов предпринимателей в области конкуренции, так как они касаются высоких условно-постоянных издержек и существенных масштабов производства, в части транспорта, высоки и фиксированные издержки (строительство дорог, железнодорожного полотна, трубопровода) — все это непосильные затраты для обычных фирм, спрос постоянный и неменяющийся на продукцию, жизненно важную для населения, ее невозможно заменить на другие виды товаров.
Природным монополиям свойственны природные барьеры. Технико-экономические монополии возникают вследствие эффекта масштаба. Примерами естественных монополий в России могут служить согласно реестру субъектов естественной монополий федеральной службы по тарифам по состоянию на первое декабря 2014 года: ОАО «Газпром», ОАО «РЖД», ОАО «Водоканал», ОАО «Транснефть» и т. д.