Файл: Понятие социального обслуживания (История становления и развития социального обслуживания в России).pdf

- содействие в получении образования и профессиональной подготовки;

- содействие в трудоустройстве;

- содействие в организации правовых услуг;

- содействие в организации ритуальных услуг.

Для лиц без конкретного места жительства и занятий в системе органов общественной обороны формируются особые учреждения полустационарного типа на подобии - жилища ночного присутствия, общественные приюты, общественные отели, центры общественной помощи.^[18] В указанных учреждениях предоставляются:

- ночлег;

- талоны на одноразовое бесплатное питание;

- первая доврачебная помощь;

- предметы личной гигиены, санитарная обработка;

- направление на лечение;

- содействие в обеспечении протезирования;

- оформление в дом-интернат;

- оказание содействия в оформлении и перерасчете пенсии;

-содействие в трудоустройстве, в оформлении документов, удостоверяющих личность;

- содействие в получении страхового медицинского полиса;

-оказание разносторонней помощи (консультации по юридическим воля росам, бытовые услуги и т.д.).

Социальная помощь на дому.

При учреждениях, домах престарелых и инвалидов, а еще при отделах общественного обеспечивания формировались филиалы общественной поддержки для одиноких нетрудоспособных людей, нуждающихся в сторонней поддержке. В задачи филиалов входили выявление и учет лиц, нуждающихся к общественной поддержке, предложение определенных общественных услуг (доставка обедов, приобретение продуктов и промышленных товаров, медикаментов, стирка белья в прачечную и т. д.). На надомное обслуживание принимались одинокие престарелые граждане, инвалиды, нуждающиеся в посторонней помощи. Причем инвалидов, участников Великой Отечественной войны и членов семей погибших военнослужащих принимали на надомное обслуживание вне очереди.

Социально-медицинское обслуживание осуществляется в отношении нуждающихся в надомных социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами, туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, за исключением лиц, являющихся бактерио- или вирусоносителями карантинных инфекционных заболеваний, активной формы туберкулеза, страдающих хроническим алкоголизмом, тяжелыми психическими расстройствами и венерическими заболеваниями, требующих лечения в специализированных лечебных учреждениях.^[19]

---

В штат указанных учреждений должны входить медицинские работники, профессиональная деятельность которых регулируется законодательством РФ об охране здоровья граждан.

Данными учреждениями оказываются следующие виды обслуживания:

-услуги по организации питания, быта и досуга (покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов), помощь в приготовлении пищи; покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости, доставка воды; топка печей, сдача вещей в стирку и химчистку; содействие в организации ремонта и уборке жилых помещений; содействие в оплате жилья и коммунальных услуг; помощь в организации досуга и т.д.;

-социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги (обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, содействие в оказании медицинской помощи, проведении медико-социальной экспертизы, реабилитационных мероприятий, содействие в обеспечении лекарствами); содействие в получении протезной помощи;

-содействие в получении образования инвалидам;

-содействие в трудоустройстве;

-правовые услуги;

-помощь в организации ритуальных услуг.^[20]

Гражданам могут быть предоставлены и другие (дополнительные) услуги, но на условиях полной или частичной оплаты для всех категорий граждан, нуждающихся в социальном обслуживании. К числу таких дополнительных услуг, оказываемых гражданам на дому, относятся:

- наблюдение за состоянием здоровья;

- оказание экстренной доврачебной помощи;

- выполнение медицинских процедур;

- оказание санитарно-гигиенических услуг;

- кормление ослабленных больных;

- проведение санитарно-просветительной работы.

Срочное социальное обслуживание. Одной из свежих форм общественного обслуживания людей престарелого возраста и инвалидов считается безотложное общественное оказание помощи. Оно заключается в предложении срочной поддержки разового типа господам престарелого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в общественной помощи. Муниципальные центры социального обслуживания, осуществляющие срочное социальное обслуживание (или отделения, создаваемые при органах социальной защиты населения), организуют для лиц, нуждающихся в общественной помощи, критическую медико-психологическую поддержка, помогают в трудоустройстве, в предоставлении временного жилого здания (в необходимых случаях), организуют юридические консультации.

Наконец, исходя из интересов людей общественное сервис имеет возможность одевать не только неизменный или же кратковременный нхарактер, но и при конкретных критериях - разовый характер с учетом настоящих необходимостей лиц престарелого возраста и инвалидов.

---

Социально-консультативная помощь. В учреждениях общественного сервиса покупателям общественной службы даются консультации по задачам социально-бытового и социально-культурного обеспечивания жизнедеятельности, психолого-педагогической поддержке, социально-правовой защиты.^[21]

Организация социально-консультативной помощи возложена законодательством на муниципальные центры социального обслуживания, а также на органы социальной защиты населения, которые создают соответствующие подразделения.

Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам направлена на их адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства.

Социально-консультативная помощь предусматривает:

-выявление лиц, нуждающихся в социально-консультативной помощи;

-профилактику различного рода социально-психологических отклонений;

-работу с семьями, в которых живут граждане пожилого возраста и инвалиды, организацию их досуга;

- консультативную помощь в обучении, профессиональной ориентации и трудоустройстве инвалидов;

- обеспечение координации деятельности государственных учреждений и общественных объединений для решения проблем граждан пожилого возраста и инвалидов;

-иные меры по формированию здоровых взаимоотношений и создание благоприятной социальной среды для граждан пожилого возраста и инвалидов.^[22]

На сегодняшний день, можно обратить внимание на сложившуюся структуру общественного обслуживания и услуг в РФ, но вместе с тем необходимо понимать, собственно что в государстве не происходит сокращение численности тех людей, которые нуждаются в поддержке. Как говорит исторический навык, для РФ применимым считается осмысленное переплетение социальной и господдержки по отношению к нуждающимся и характерной базой предложения данной поддержки в текущий момент является система общественного обслуживания.^[23]

 В целом социально-консультативная помощь направлена на психологическую поддержку граждан пожилого возраста и инвалидов.

2.2. Цели и задачи социального обслуживания

Социальное обслуживание в настоящее время стало неотъемлемой частью государственной системы социальной защиты граждан, ведущим и динамично развивающимся компонентом социальной сферы. Оно уже не может рассматриваться только как компенсационная форма социальной защиты в виде различного рода услуг, только как организационная форма социальной работы, как разновидность социальных технологий, поскольку это сужает содержание этого понятия.^[24]

---

Социальное обслуживание - это разновидность специфической социальной деятельности, направленной на удовлетворение социальных потребностей различных категорий граждан, но не только тех, которые попали в трудную жизненную ситуацию или находятся в социально опасном положении, а всех людей - от рождения до конца жизни, на различных этапах их развития.^[25]

Цели, задачи, функции социального обслуживания. В качестве основных критериев оценки эффективности социального обслуживания выступают:

-цели и задачи предоставления социальных услуг и степень их реализации;

- действенность всех видов, форм и методов социального обслуживания;

- деятельность социальных служб;

- уровень профессиональной квалификации кадров.

Что касается целевого назначения социального обслуживания, то здесь нужно учитывать следующие аспекты:

Цели социального обслуживания нужно рассматривать на нескольких уровнях:

-общество (государственный уровень социальной работы);

-отдельных регионов и конкретных населенных пунктов;

-конкретной группы или личности.

Цели социального обслуживания должны учитывать конкретные социально-экономические, социокультурные, морально-психологические, политические и иные ситуации.^[26]

Цели социального обслуживания должны быть таковыми, чтобы способствовать стабильному социальному положению различных категорий граждан и социальной безопасности общества в целом.

Сущность социального обслуживания как социальной системы в ее статике раскрывается путем выявления и уяснения:

-структуры видов, форм и методов социальных услуг;

- структуры социальных служб и отдельных учреждений социального обслуживания населения; подсистем и элементов системы территориальных и ведомственных социальных служб (государственные, общественные, церковные, частные и иные);

-организации социального обслуживания (учреждения и предприятия); управления социальным обслуживанием; ресурсного обеспечения социального обслуживания (имущественное, финансовое, кадровое, научно-методическое, информационное).

Исследователи проблем социального обслуживания выделяют две группы функций системы социального обслуживания:

1.Сущностно - деятельные (профилактическая, компенсационная, социально-реабилитационная, охранно-защитная, социальный патронаж).

Так, защитная функция заключается в защите граждан от воздействия социальных рисков, неблагоприятных последствий жизненных ситуаций (болезнь, старость и т.д.); социально- реабилитационная состоит в восстановлении, полностью либо частично, физических, профессиональных, психологических или иных качеств человека, приспособлении его к полноценной жизни в обществе, труду, самообслуживанию; компенсационная, т.е возмещение утраченного вследствие воздействия социальных рисков. Например, повышенных расходов в связи с потерей кормильца, болезнью и др.

---

2.Нравственно -гуманистические (личностно-гуманистическая, социально-гуманистическая). Практическая осуществление данных функций неразрывно связана с наилучшим уровнем функционирования всех подсистем и составляющих общественного сервиса. Функции общественного сервиса появляются на макро- и микроуровнях и отображают суть общественного обслуживания. Основными критериями эффективности социального обслуживания выступают степень сложности и продолжительность предоставляемых социальных услуг, уровень их адекватности потребностям и запросам населения, кадровое обеспечение социальных служб, уровень его организации; уровень квалификации персонала; качество и уровень социального обслуживания; ресурсное обеспечение социальной защиты. Финансирование системы социального обслуживания осуществляется на бюджетной основе (за счет средств республиканского и местных бюджетов), специальных фондов, средств, получаемых от оплаты за предоставление социальных услуг, а также передаваемых в качестве благотворительной помощи.

Таким образом, можно уверенно сказать, что целью и задачами социального обслуживания является организация разнообразных видов и форм помощи, реабилитации нуждающихся в ней граждан Российской Федерации и в преодолении и предотвращении проблем, связанных с той или иной тяжёлой жизненной ситуацией.^[27]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современная социальная политика направлена на разрешение противоречий между текущими и перспективными интересами общества через разработку и осуществление государственных программ социально-экономического развития страны, реализацию программ общественных объединений и политических партий, реализацию социально-экономического потенциала семей и каждого человека.

Социальное обслуживание - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам. Под социальными услугами понимаются действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности, расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Сегодня можно утверждать о образовавшейся сложившейся развитой структуре общественного обслуживания и услуг в РФ, но вместе с тем необходимо понимать, собственно что в государстве не происходит сокращение численности тех людей, которые нуждаются в поддержке. Как говорит исторический навык, для РФ применимым считается осмысленное переплетение социальной и господдержки по отношению к нуждающимся и характерной базой предложения данной поддержки в текущий момент является система общественного обслуживания.

---