Файл: Индивидуальное предпринимательство.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы: мировой опыт подтверждает, что индивидуальное предпринимательство – важный элемент рыночной экономики, без которого ни одно государство не может гармонично развиваться. Высокий уровень развития индивидуального предпринимательства выступает необходимым слагаемым современной модели рыночно-конкурентного хозяйства. Индивидуальное предпринимательство как важная составляющая современной экономики во многом способствует поддержанию в ней конкурентного тонуса, создает естественную социальную опору общественному устройству, а также формирует слой предпринимателей.

Наиболее глубоко институциональные основы деятельности индивидуального предпринимательства исследовались в трудах таких авторов, как В. Овчинников, В. Плакся, Б. Райсберг, В.Радаев, Ю.Л. Старастин и других.

Объектом исследования является сфера индивидуального предпринимательства и процессы его государственного регулирования.

Предметом исследования являются условия и механизмы развития индивидуального предпринимательства в праве.

Цель исследования заключается в том, чтобы определить индивидуальное предпринимательство.

Цель исследования обусловила задачи:

1. Рассмотреть понятие и структуру правосубъектности индивидуального предпринимателя;
2. Изучить государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;
3. Раскрыть ликвидацию индивидуального предпринимателя;
4. Выделить правовое регулирование банкротства индивидуального предпринимателя;
5. Рассмотреть проблемы, связанные с конкуренцией требований кредиторов, предъявленных к наследственному имуществу в случае смерти должника - индивидуального предпринимателя.

Методологической основой исследования является использование историко-правового, формально-логического, сравнительно-правового методов исследования.

Теоретическую базу исследования составляют научные труды отечественных специалистов в области гражданского права.

Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства Российской Федерации, законодательство субъектов Российской Федерации.

1. Индивидуальный предприниматель – правовой статус

1.1. Понятие и структура правосубъектности индивидуального предпринимателя

Индивидуальный предприниматель - дееспособный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, самостоятельно, на свой риск и под свою имущественную ответственность осуществляющий деятельность, направленную на получение прибыли.

В соответствии с п. 3 ст. 23 ГК РФ^[1] к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования индивидуального предпринимателя, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения^[2].

Особенность предпринимательской деятельности заключается в том, что при ее осуществлении приобретают существенное значение не только правовые, но также и деловые, морально-этические, репутационные институты, требующие непосредственного применения основных идей не только правового, но и иного социального содержания^[3].

Сложившееся в современной науке понимание субъекта предпринимательского права подразумевает наличие у субъекта имущественной обособленности, организационного единства, самостоятельной имущественной ответственности. В то же время закрепленная в российском законодательстве модель индивидуального предпринимателя предполагает отсутствие у индивидуального предпринимателя этих признаков^[4].

Правосубъектность индивидуального предпринимателя не отделена от его гражданской правосубъектности как физического лица. Отсутствие специального регулирования деятельности индивидуального предпринимателя приводит к применению норм гражданского права, касающихся физических лиц, не обладающих статусом предпринимателя по отношению к индивидуальным предпринимателям, без учета специфики предпринимательской деятельности и метода правового регулирования предпринимательских отношений. Например, применение отношений представительства к предпринимательской деятельности несовершеннолетних и ограниченно дееспособных, а также правил об общей собственности супругов к владению, пользованию, распоряжению имуществом индивидуального предпринимателя, состоящего в браке, используемым при осуществлении предпринимательской деятельности. Исходя из изложенного правосубъектность индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательского права должна быть отделена от правосубъектности физического лица как субъекта гражданского права^[5].

Самостоятельность правосубъектности индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательского права по отношению к его правосубъектности как физического лица в гражданском праве может быть утверждена путем принятия специальных норм, регулирующих деятельность индивидуального предпринимателя и вопросы его правосубъектности^[6].

Индивидуальный предприниматель является субъектом предпринимательского права в силу придания ему свойства правосубъектности законом.

Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательского права обладает предпринимательской правосубъектностью. Вместе с тем индивидуальное предпринимательство представляет собой юридический факт-состояние.

Признаки индивидуального предпринимателя образуют организационную форму осуществления предпринимательской деятельности^[7].

Способности образуют набор волевых субъективных характеристик (свойств) индивидуального предпринимателя, позволяющих индивидуальному предпринимателю, обладающему признаками субъекта предпринимательского права, иметь и приобретать права и обязанности субъекта предпринимательского права^[8].

Правовое состояние индивидуального предпринимателя привязывает указанные признаки и свойства к конкретному лицу. Правосубъектность индивидуального предпринимателя - набор способностей физического лица, соответствующих признакам субъекта предпринимательского права^[9].

Полагаем что понятие «правосубъектность» есть набор способностей индивидуального предпринимателя, которым соответствуют субъекты предпринимательского права. Как юридический факт индивидуальное предпринимательство есть правовое состояние конкретного физического лица, соответствующего абстрактным признакам правовой модели индивидуального предпринимателя, приобретенное с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

С позиции юридических фактов можно выделить два самостоятельных юридических факта: государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, порождающую новый субъект предпринимательского права - индивидуального предпринимателя, и длящееся правовое состояние индивидуального предпринимателя, которое, в свою очередь, порождает особенные правоотношения (например, правоотношение по уплате страховых взносов индивидуальным предпринимателем за себя не зависит от осуществления им предпринимательской деятельности), в том числе предпринимательские правоотношения^[10].

Каким образом соотносятся предпринимательская правосубъектность индивидуального предпринимателя и гражданская правосубъектность физического лица^[11].

Существующие теории правосубъектности индивидуального предпринимателя предполагают производность правосубъектности индивидуального предпринимателя от гражданской правосубъектности физического лица. Такой же подход нашел свое отражение в отечественном законодательстве^[12].

Так, Т.А. Багрова считает, что правосубъектность участников товарного рынка производна от их гражданской правосубъектности. Это, по ее мнению, подтверждается тем, что:

1) момент ее возникновения и прекращения непосредственно связан с возникновением и прекращением гражданской правосубъектности;

2) содержание гражданской правосубъектности, включая ограничения, установленные ГК РФ для отдельных категорий субъектов (в том числе по признаку принадлежности к коммерческим либо некоммерческим организациям для юридических лиц, по возрасту и состоянию здоровья - для граждан), предопределяет возможность их вовлечения в сферу торгового оборота^[13].

Теории специальной правосубъектности индивидуального предпринимателя зачастую строятся на позиции несамостоятельности отрасли предпринимательского права. При этом правосубъектность индивидуального предпринимателя рассматривается как дополнительная к правосубъектности гражданина как субъекта гражданского права. По нашему мнению, правосубъектность индивидуального предпринимателя в сфере предпринимательской деятельности является не специальной, а общей отраслевой предпринимательско-правовой^[14].

Правосубъектность индивидуального предпринимателя должна отражать его способность к участию не только в горизонтальных, но и в вертикальных отношениях, т.е. в отношениях с регулятивными органами^[15].

Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательского права, обладает общей предпринимательско-правовой отраслевой правосубъектностью, поскольку в сфере предпринимательской деятельности индивидуальный предприниматель может иметь любые права и нести обязанности. Вместе с тем существуют изъятия из режима общей правосубъектности индивидуального предпринимателя - он не может осуществлять деятельность в определенных сферах в силу его организационно-правовой формы.

Кроме того, как исключение также можно рассматривать крестьянское (фермерское) хозяйство, правосубъектность которого является, по нашему мнению, специальной, поскольку ограничена сферой деятельности - сельским хозяйством^[16].

Действительно, в ГК РФ применительно к юридическим лицам используется только термин «правоспособность».

Правоспособность и дееспособность индивидуального предпринимателя возникают одновременно, в момент государственной регистрации, и прекращаются также одновременно. В отличие от индивидуального предпринимателя, объем дееспособности гражданина в гражданском праве зависит от его возраста, психического состояния и некоторых других факторов^[17].

Государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не меняет объема его гражданской дееспособности. В связи с регистрацией в сфере предпринимательской деятельности возникает новый субъект, обладающий соответствующими способностями иметь права и обязанности. Его правоспособность и дееспособность в сфере предпринимательской деятельности также возникают одновременно^[18].

Компетенция непосредственно связана с наличием у индивидуального предпринимателя органов управления, а также отделением личности участников и учредителей индивидуального предпринимателя от личности самого индивидуального предпринимателя. Этого не происходит в случае с индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п. 1 ст. 17 ГК РФ гражданская правоспособность есть способность иметь гражданские права и нести обязанности. Она возникает в момент рождения и прекращается смертью гражданина. В отличие от правоспособности индивидуального предпринимателя, которая представляет собой, по сути, единство правоспособности, дееспособности и компетенции, правоспособность и дееспособность физического лица в гражданском праве разведены. Правоспособность и дееспособность индивидуального предпринимателя в предпринимательском праве возникают одновременно в момент государственной регистрации^[19].

Дееспособность, наряду с правоспособностью, также является элементом правосубъектности. Наличие дееспособности характерно для физического лица, у индивидуального предпринимателя дееспособность и правоспособность существуют в неразрывном единстве и образуют праводееспособность^[20]. В предпринимательском праве существуют специфические основания ограничения и лишения (прекращения) дееспособности индивидуального предпринимателя без возможности восполнить ее дееспособностью других лиц. Дееспособность индивидуального предпринимателя может быть ограничена различными средствами, такими, например, как отзыв лицензии, временное приостановление деятельности в случае нарушения. Наконец, деятельность индивидуального предпринимателя может быть прекращена путем его банкротства. Кроме того, как показало исследование законодательства, несмотря на полную дееспособность индивидуальных предпринимателей, состоящих в браке, их самостоятельность в сфере предпринимательской деятельности также существенно ограничена распорядительными возможностями другого супруга^[21].