Добавлен: 13.05.2023
Просмотров: 1494
Скачиваний: 6
- коррумпированный заявитель с помощью подкупа исключает попадание в число участников конкурса других заявителей, так как они в силу отсутствия возможности использовать коррупционные связи не могут составить ему конкуренцию в ситуации, когда основным критерием выбора выступает «коррупционный платёж»;
- уровень коррупции, в том числе коммерческого подкупа, влияет на оценку инвестиционной привлекательности того или иного проекта;
- коррупция заставляет управляющих, принимающих решение, направлять расходы через каналы, которые облегчают сбор незаконного вознаграждения. Это создает предвзятость к высокой стоимости и крупномасштабным инвестиционным проектам, а личный интерес коррумпированных управляющих вынуждает их требовать увеличение уровня инвестиций;
- чем больше цена контракта, которую необходимо будет заплатить организации в форме уплаты налогов, коммерческого подкупа, тем больше вероятность, что она выберет «неофициальный порядок» осуществления своей деятельности, что в свою очередь повлияет на темп роста экономики;
- чем дольше предприниматель должен ждать принятия решения по тому или иному вопросу, тем выше вероятность, что управляющий получит коммерческий подкуп, так как пока предприниматель ожидает принятия такого решения у него возникают дополнительные затраты, которые он может избежать, передав предмет подкупа. Подобная ситуация снижает желание последнего инвестировать в долгосрочные инновационные проекты, окупаемость которых наступит только через несколько лет[29].
Степень общественной опасности коммерческого подкупа выступает количественной характеристикой преступлений и определяется, прежде всего, величиной причиненного ущерба. Цена противоправных посягательств данного вида велика. По данным ГИЦ МВД РФ, ежегодно совершаются сотни подобных преступлений в различных регионах России и ущерб от таких преступлений исчисляется сотнями тысяч долларов. Наибольшее их количество совершается в Москве, Санкт-Петербурге, где коммерческая деятельность сопряжена с возможностью извлечения наибольшей прибыли при условии наименьшего коммерческого риска и минимума капиталовложений[30]
Следует указать еще на один аспект общественной опасности анализируемого преступления: коммерческий подкуп деформирует общественное сознание в части представления о справедливом, честном, порядочном и бескорыстном образе руководителя.
3. Отграничение коммерческого подкупа от смежных составов преступлений
Коммерческий подкуп имеет некоторые общие признаки и отличия со смежными преступлениями: получением взятки (ст. 290 УК РФ); дачей взятки (ст. 291 УК РФ); подкупом участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК РФ), провокацией взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ).
3.1. Отграничение коммерческого подкупа от взяточничества
Сравнительно-правовой анализ составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 204 УК РФ «Коммерческий подкуп» и ст. 290, 291 УК РФ «Дача и получение взятки», показывает, что данные составы имеют как ряд общих, так и ряд специфических признаков, с помощью которых можно отграничить одно преступление от другого.
Так, общими признаками коммерческого подкупа (ст.204 УК РФ) и дачи и получения взятки (ст. 290 и 291 УК РФ) являются:
- предмет коммерческого подкупа определен в законе как деньги, ценные бумаги, иное имущество и услуги имущественного характера и в целом совпадает с понятием взятки в ст. 290 УК РФ;
- состав преступления с объективной стороны (это незаконная передача лицу денег, ценных бумаг или иного имущества, либо незаконное оказание этому лицу услуг имущественного характера);
- коммерческий подкуп, как и получение взятки, считается оконченным составом преступления с момента получения или передачи предмета подкупа;
- идентичен квалифицированный состав ч.3. с. 204 УК РФ и п. 5 ст.290 УК РФ: а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) сопряжены с вымогательством предмета подкупа или взятки.
Отличие между коммерческим подкупом и взяточничеством заключается в следующем:
- отличие предмета преступления состоит в том, что в ст. 204 УК указывается на услуги имущественного характера, а в ст. 290 УК - на выгоды имущественного характера[31].
- основное отличие между коммерческим подкупом (ст.204 УК РФ) и взяточничеством (ст. 290 и 291 УК РФ) проходит по объекту:
объектом коммерческого подкупа следует считать нормальную, т.е. соответствующую целям, задачам и принципам, реализацию прав и обязанностей лица, осуществляющего управленческие функции в коммерческой и иной организации.
объектом должностных преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную и правильную работу государственного аппарата, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений.
Расположение анализируемых составов преступлений в различных главах Уголовного кодекса также говорит о наличии в этих составах различных объектов (ст. 204 в главе 23, а ст. 290 и 291 УК РФ в главе 30).
- отличаются анализируемые составы преступлений и по субъекту:
субъектами незаконного получения коммерческого подкупа согласно могут быть признаны лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации.
субъектами должностных преступлений признаются должностные лица, под которыми понимаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ.
- имеются отличия и по объективной стороне преступлений. Так, в ст. 204 УК РФ речь идет о подкупе, т.е. когда предмет подкупа передается до совершения соответствующих действий в интересах дающего. Взятка же может быть передана как до, так и после совершения действий по службе без предварительной договоренности об этом (взятка-подкуп, взятка-подношение)[32].
- в отличие от взятки передача вознаграждения (ст. 204 УК РФ) обусловливает совершение служащим действий в пользу дающего. Вознаграждение передается за совершение конкретного действия (бездействие), а не за общее благорасположение, покровительство или попустительство по службе, как это предусмотрено в отчасти сходном составе получения взятки (ст. 290 УК РФ)[33].
3.2. Отграничение коммерческого подкупа от подкупа участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов и провокации взятки либо коммерческого подкупа
По объекту и субъекту различаются между собой коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ) и подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК РФ). Так, непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 184 УК РФ, являются охраняемая законом нормальная деятельность организаций, связанная с проведением профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов, а также интересы участников и зрителей этих соревнований и конкурсов. Объект уголовно-правовой охраны коммерческого подкупа указан выше.
Имеются различия и в особенностях субъектов этих преступлений.
Субъектами преступлений, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 184 УК РФ, являются лица, принимающие материальные ценности или услуги имущественного характера с целью повлиять на результаты профессионального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса. Это спортсмены-профессионалы, спортивные судьи, тренеры, руководители команд и другие участники или организаторы профессиональных спортивных соревнований, организаторы или члены жюри зрелищных коммерческих конкурсов. А субъекты преступления по ст.204 УК РФ указаны выше.
Для недопущения «перегибов» в борьбе с традиционным для России социальным злом в УК РФ 1996 года установлена ответственность за провокацию взятки либо коммерческого подкупа (ст.304 УК РФ). Указанное деяние определено как попытка передачи должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях, без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа.
Главное отличие коммерческого подкупа (ст. 204 УК РФ) от его провокации (ст.304 УК РФ) состоит в том, что в первом случае лицо, осуществляющее коммерческий подкуп, ставит себе целью достижение корыстного результата путем «заказа» и оплаты определенных деяний, совершение которых должно осуществляться подкупленным лицом.
Во втором случае (при провокации коммерческого подкупа) целью провокатора является искусственное создание доказательств совершения соответствующим адресатом подстроенного подкупа (то есть, по сути, видимости подкупа) – деяния, предусмотренного частью 3 или частью 4 статьи 204 УК РФ (получения коммерческого подкупа).
Заключение
В данной работе было рассмотрено преступление коммерческий подкуп, предусмотренное ст. 204 УК РФ и раскрыты следующие аспекты данной темы:
- уголовно правовая характеристика коммерческого подкупа (понятие и содержание коммерческого подкупа в уголовном законодательстве);
- общественная опасность коммерческого подкупа;
- отграничение коммерческого подкупа от смежных составов преступлений.
На основании изученного материала, можно сделать следующие выводы:
Коммерческий подкуп по УК РФ (ст. 204) - преступление, посягающее на нормальное функционирование коммерческих, иных организаций, не являющихся государственным органом, органом местного самоуправления или муниципальным органом. Выражается в передаче денег, ценных бумаг, другого имущества, оказании услуг имущественного характера лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих и иных организациях, за совершение действий в пользу лица, осуществляющего подкуп, или других лиц. Уголовной ответственности подлежат как лицо, передающее предмет подкупа, так и лицо, принимающее его.
Статья 204 УК РФ определяет два самостоятельных состава коммерческого подкупа: передачу коммерческого подкупа и его квалифицированные виды (ч.1 и 2); и получение коммерческого подкупа и его квалифицированные виды (ч.3 и 4). В такой редакции нормы о коммерческом подкупе в российском законодательстве приведены впервые.
Коммерческий подкуп представляет собой социально опасное деяние, специфика общественной опасности которого выражается в противоправном способе воздействия на управленческие процессы при принятии решений и осуществлении субъектом своих служебных полномочий и заключается не только в факте заведомо незаконного получения вознаграждения, а во вредоносном характере действий в пользу лица, дающего вознаграждение либо представляемых им лиц. Именно в результате указанных действий нарушаются интересы третьих лиц, наступают иные тяжкие последствия и т.п., что непосредственно негативно отражается и на состоянии экономики.
И кроме этого, коммерческий подкуп деформирует общественное сознание в части представления о справедливом, честном, порядочном и бескорыстном образе руководителя. Таким образом, получение предмета подкупа обладает достаточно высокой степенью общественной опасности, которая позволяет признать его преступлением
Коммерческий подкуп имеет некоторые общие признаки со смежными преступлениями: получением взятки (ст. 290 УК РФ); дачей взятки (ст. 291 УК РФ); подкупом участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК РФ), провокацией взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ), а также ряд специфических признаков, с помощью которых можно отграничить одно преступление от другого.
Коммерческий подкуп как уголовно-правовая норма занимает важное и значимое положение в УК РФ.
Этой нормой описывается и устанавливается наказание за совершение преступления, посягающего на порядок осуществления служебной деятельности в коммерческих или некоммерческих организациях, осуществляющих экономическую деятельность.
По своему духу и характеру указанная норма имеет превентивное значение, так как позволяет предотвратить совершение новых преступлений экономического характера.
Список литературы
Нормативная литература
1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 №14-ФЗ (с изм. от 08.05.2010 N 83-ФЗ)