Файл: Сроки в гражданском праве (Виды сроков в гражданском праве).pdf

В срок исковой давности период времени при прерывании не засчитывается. Только лишь после того, как прекратятся обстоятельства, на основании которых данный срок был приостановлен, он вновь продолжает течь.

Согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ время, пришедшее после начала течения срока исковой давности до начала, обстоятельств, которые были основанием приостановления срока, прибавляется время, которое прошло после прекращения таковых обстоятельств [1].

В связи с изложенным выше, отметим, что время, в течение которого действует обстоятельство, которое препятствовало защите нарушенного права, не засчитывается в установленный законом срок исковой давности, в этом и заключается сущность приостановления течения исковой давности. Срок исковой давности удлиняется только лишь благодаря приостановлению этого срока.

Отметим, что течение срока исковой давности приостанавливается при следующих условиях:

«1. если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила), в силу установленной на основании закона Правительством РФ отсрочки исполнения обязательств (мораторий);

2. если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, переведенных на военное положение, а также в силу приостановления действия закона» [24, с. 155].

В том случае, если указанные обстоятельства возникли и продолжали свое существование в последние шесть месяцев срока исковой давности, а в случае если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев – в течение срока давности, то течение срока исковой давности приостанавливается (ст. 202 ГК РФ). Это говорит о том, что законодатель ввел ограничения на приостановление сроков давности и последующее его удлинение.

«со дня прекращения обстоятельств, послуживших основанием приостановления давности, течение срока продолжается. Но при этом оставшаяся часть срока удлиняется до 6 месяцев, а если срок исковой давности равен 6 месяцам или менее 6 месяцев – до срока давности» [18, с. 93]. В таком случае, законом устанавливается ограничение на удлинение срока исковой давности, за пределами которых исковая давность истекает.

Согласно п. 2 ст. 197 ГК РФ в отношении общего трехлетнего срока, а также в отношении специальных сроков применяются правила приостановления одни и те же [1].

В том случае, если суд оставил иск, предъявленный в уголовном деле, без рассмотрения, то течение срока исковой давности, которое началось еще до предъявления иска, приостанавливается до вступления в законную силу приговора.

Необходимо отметить, что помимо положений, установленных ГК РФ, случаи, на основании которых сроки исковой давности подлежат приостановлению, могут предусматриваться также отдельными законодательными актами. Например, данный факт предусматривает ст. 412 Кодекса торгового мореплавания РФ «Приостановление срока исковой давности при наличии общей аварии» [3].

Следует помнить, что изложенный нами перечень приостановления срока исковой давности, указанный в ст. 202, 204 ГК РФ, ст. 412 КТМ РФ, а также в иных законах, не подлежит расширительному толкованию. Данные положения имеют исключительно императивное значение. Суд не вправе отклоняться от перечня случаев приостановления срока исковой давности.

«Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок» [24, с. 155].

Суд может восстановить пропущенный срок исковой давности.

Согласно ст. 205 ГК РФ восстановление срока означает, что сроки как таковые уже истекли, но суд вправе предоставить защиту за пределами этих сроков.

Иными словами, предоставление суду права и возможности защитить права лица по истечении срока исковой давности – есть восстановление такого срока.

И действительно, несмотря на пропуск срока исковой давности, суд, восстанавливая срок, предоставляет истцу возможность защитить свои права.

«Ходатайство истца о восстановлении срока является основанием для его восстановления» [18, с. 95].

Согласно ст. 205 ГК РФ только лишь по обстоятельствам, связанным с личностью истца, суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности [1]. К таковым, например, можно отнести: неграмотность, болезни либо беспомощное состояние и т.п.

В связи с этим мы приходим к выводу, что

1. суд может, а не обязан признавать причину пропуска уважительной, но в исключительных случаях;

2. обстоятельства, которые связанны именно с личностью истца, являются условием и основанием восстановления срока давности.

Приведенный в ст. 205 ГК РФ перечень обстоятельств, естественно, не является исчерпывающим, он подлежит толкованию. Это говорит о том, что в процессе рассмотрения дела могут быть выявлены любые другие обстоятельства, которые могут являться основанием для восстановления срока исковой давности. К таковым, например, можно отнести, преступление, авария, смерть или потеря близких и т.п.

Отметим, что все названные обстоятельства не являются обязательными основаниями для восстановления срока исковой давности. Такие обстоятельства подлежат рассмотрению судом во взаимосвязи их с личностью истца, с его конкретными действиями и поступками в связи с нарушением обязательств и т.д.

«Суд, решая вопрос о восстановлении срока исковой давности, в своем решении обязан указать те обстоятельства, на основании которых он решил восстановить пропущенный срок» [17, с. 112].

Восстановление срока исковой давности не означает его возобновления на новый срок.

Срок исковой давности суд может восстановить только лишь по просьбе истца. Данное положение вытекает из смысла ст. 205 ГК РФ [1].

Однако бывает, что суды не рассматривают такие ходатайства даже от граждан.

Приведем пример из судебной практики.

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан мировой судья судебного участка № 11 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан М.А.Ахунов при секретаре Ахсановой Э.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межрайонной инспекции ФНС РФ №11 по РТ к Кубасову Александру Александровичу о взыскании недоимки, установил: истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании недоимки в общей сумме 21694,73 рубля. В обоснование своих исковых требований указал, что ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 06.09.2013. В отношении ответчика установлена задолженность. Срок добровольной уплаты по выставленным в адрес ответчика требованиям истек.

Из материалов дела усматривается, что за истцу выставлены требования об уплате налога, пени: №3594 от 21.04.2010 со сроком уплаты до 12.05.2010 (л.д.5), №46839 от 05.11.2009 со сроком уплаты до 26.11.2009 (л.д.6).

Сроки обращения с иском в суд истекли. Истцом не представлено суду уважительных причин пропуска срока.

Согласно абзаца 2 ч.6 ст.152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил: Межрайонной инспекции ФНС РФ №11 по РТ в восстановлении срока для подачи искового заявления отказать, в иске к Кубасову Александру Александровичу о взыскании недоимки отказать ввиду пропуска сроков давности обращения в суд [8].

Отметим, что в некоторых случаях, законодатель установил запрет на восстановление срока исковой давности по искам граждан. Например, «кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в порядке наследования к РФ» [18, с. 98].

«При предъявлении требований кредиторами наследодателя срок исковой давности, установленный для соответствующих требований, не подлежит перерыву, приостановлению и восстановлению» [1].

Все указанные обоснованиям могут быть признаны уважительными только лишь в том случае, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев, то в течение срока давности.

Также отметим, что в ст. 205 ГК РФ прямо не указано, какая из сторон может и вправе поставить вопрос о восстановлении срока исковой давности.

По своей личной инициативе суд не вправе направлять лица на восстановление срока. «В том, случае если бы суд сам ставил такой вопрос, это было бы огромнейшим нарушением принципов объективности и незаинтересованности суда в исходе дела, а также принципов начала равенства граждан перед законом и судом» [17, с. 114]. Также суд не вправе в своем решении указывать, что срок исковой давности восстанавливается на специальный (сокращенный) срок давности или на новый трехлетний. Это решение противоречило бы содержанию ст. 205 ГК РФ, потому что только лишь на период рассмотрения конкретного дела, восстанавливается срок исковой давности.

«Смысл восстановления срока исковой давности заключается в том, что суд предоставляет защиту нарушенного права истцу, не смотря на то, что таковой срок пропущен. Следовательно, восстановление срока исковой давности не означает его возобновления на новый срок [10, с. 171].

В заключение рассматриваемого вопроса, отметим, что пропущенный срок исковой давности может быть восстановлен судом, но только лишь по ходатайству истца. Не допускается восстановление срока исковой давности независимо от причин его пропуска по искам юридических лиц.

Таким образом, суд предоставляет истцу защитить свои нарушенные права, не смотря на то, что срок пропущен. Но восставление пропущенного срока возможно лишь по уважительным причинам, связанным с личностью истца [1]. Таковые обстоятельства предусмотрены ст. 205 ГК РФ. Естественно, данный перечень не является исчерпывающим. Но следует помнить, что суд может, но не обязан восстанавливать пропущенный срок.

Восстановление срока исковой давности не означает его возобновления на новый срок.

2.4. Последствия истечения срока исковой давности

Основанием для отказа в иске согласно ст. 199 ГК РФ является истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной (зачастую ответчиком) в споре [1].

«Отказ суда в иске говорит об утрате возможной защиты своих прав и интересов в судебном порядке, утратам права на иск в материальном смысле. Отметим, что, несмотря на то, что пропуск истцом срока исковой давности очевиден, суд обязан принять дело к рассмотрению. Это так называемое право на иск в процессуальном смысле» [26, с. 129].

В том случае, если ответчик в процессе рассмотрения спора заявит о том, что срок исковой давности пропущен, суд выносит решение об отказе в иске.

Однако же в случаях, предусмотренных ст. 205 ГК РФ, суд может признать причину пропуска исковой давности уважительной.

Приведем пример из судебной практики.

«Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе М.Р.Г., М.С.Г., М.Р.Р., М.Р.Р. на решение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 15 июля 2014 года, которым постановлено: в удовлетворении иска М.Р.Г., М.С.Г., М.Р.Р., М.Р.Р. к Исполнительному комитету Нурлатского муниципального района Республики Татарстан об обязании предоставления в собственность квартиры отказать. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия установила: М.Р.Г., М.С.Г., М.Р.Р. М.Р.Р. обратились с иском к Исполнительному комитету Нурлатского муниципального района Республики Татарстан (далее ИК Нурлатского МР РТ) о возложении обязанности по предоставлению в собственность квартиры на территории г. Нурлат Республики Татарстан жилой площадью не менее 38 кв. м. В обоснование исковых требований указано, что 15 января 1996 года в соответствии с договором на передачу жилого помещения в собственность граждан им была предоставлена квартира <адрес> общей площадью 38,1 кв. м. В 1997 году межведомственной комиссией составлено заключение, согласно которому указанный дом непригоден для проживания. Постановлением администрации Нурлатского района от 02 декабря 2002 года данный дом признан ветхим, и семьи, проживающие в нем, включены в Программу ликвидации ветхого жилья. 14 февраля 2005 года администрацией Нурлатского района и г. Нурлат вынесено постановление о выделении гражданам, проживающим в ветхом жилье, жилой площади в 16-квартирном доме по ул. Кариева г. Нурлат. Однако жилье истцам так и не было выделено.