Файл: Индивидуальное предпринимательство(Индивидуальное предпринимательство – теория статуса ).pdf

На наш взгляд и с точки зрения законодателя, понятия «несостоятельность» и «банкротство» являются тождественными. Поэтому говорить о двух основаниях несостоятельности (банкротства) нецелесообразно.

В ст. 214 Закона о банкротстве предусмотрен признак банкротства индивидуального предпринимателя – неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. В ст. 3 Закона о банкротстве предусмотрена такая же формулировка нормы в отношении юридического лица. Соответственно, для индивидуального предпринимателя должен быть использован признак неплатежеспособности.^[6]

Для возбуждения арбитражным судом производства по делу о банкротстве необходимо, чтобы, наряду с признаками несостоятельности (банкротства), требования к должнику-юридическому лицу в совокупности составляли не менее 100 тыс. руб., а к должнику-гражданину – не менее 10 тыс. руб. Закон о банкротстве прямо не отвечает на вопрос о размере требований для индивидуального предпринимателя. Поэтому в теории гражданского права сформировалось две позиции. С.М. Корнеев и М.В. Телюкина считают, что в соответствии с п. 3 ст. 23 ГК РФ к индивидуальному предпринимателю применяются нормы, регулирующие деятельность коммерческих юридических лиц, если иное не предусмотрено иными правовыми актами.

В параграфе 2 главы Х Закона о банкротстве нет норм, исключающих действие п. 3 ст. 23 ГК РФ, следовательно, размер требований должен составлять не менее 100 тыс. руб. Ткачев В.Н. и В.В. Витрянский считают, что размер требований для индивидуального предпринимателя должен составлять 10 тыс., ссылаясь на статью 33 Закона о банкротстве.

Размер денежных требований в Законе о банкротстве установлен для физических лиц в 10 тыс. Нормы о размере денежных требований гражданина установлены в ст. 6 (а не в статьях параграфа 1 главы Х, которые распространяют свое действие на индивидуального предпринимателя, кроме специально предусмотренных случаев).

Следовательно, размер денежных требований в 10 тыс. не может применяться к индивидуальному предпринимателю. Если исходить из анализа норм, размер требований для индивидуального предпринимателя необходимо установить в 100 тыс., как и для юридического лица. На наш взгляд, для индивидуального предпринимателя необходимо установить иной размер требований, чем предусмотренный для гражданина или юридического лица. Если индивидуальный предприниматель является мелким, то размер его долгов вряд ли будет достигать 100 тыс., а следовательно, и начать производство по делу о банкротстве представляется сложным. Поэтому необходимо установить иной размер требований: примерно около 30-50 тыс. [7, с. 222].^[7]

---

Правовые последствия введения процедур несостоятельности по данным О.В. Ефимовой.

Особенностью признания индивидуального предпринимателя банкротом является утрата его статуса (утрачивает силу регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, аннулируются выданные лицензии на осуществление определенных видов деятельности). Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя влечет внесение соответствующей записи в единый государственный реестр, снятие с учета в налоговом органе и снятие с налогового учета. Таким образом, датой прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя является дата вынесения судом решения о признании указанного лица банкротом.

Также происходит ограничение правоспособности индивидуального предпринимателя в связи с банкротством, т.к. он не может быть зарегистрирован в этом качестве в течение года. По мнению В.В. Витрянского, указанный срок необходимо исчислять со дня объявления решения суда, а не со дня вступления этого решения в силу.

Помимо указанных последствий признания банкротом индивидуального предпринимателя, наступают последствия, предусмотренные ст. 208 Закона о банкротстве.

М.В. Телюкина считает, что к индивидуальному предпринимателю должны применяться последствия, указанные только в ст. 216, т.к. в ст. 208 указываются последствия банкротства гражданина, а ст. 216 предусматривает последствия банкротства именно индивидуального предпринимателя (т.е. в ст. 216 содержатся специальные правила для последствий банкротства ИП). Исходя из анализа норм гражданского законодательства, сложно не согласиться с вышеуказанным мнением. В п. 2 ст. 202 говорится, что правилами банкротства гражданина в делах о банкротстве индивидуального предпринимателя следует руководствоваться в случаях, когда отсутствуют особенности регулирования банкротства ИП, предусмотренные в параграфе 2 главы Х.^[8]

Особенности конкурсного производства в делах о банкротстве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с положениями о банкротстве должника-гражданина одновременно с принятием определения о введении наблюдения налагается арест на его имущество, в отличие от положений о банкротстве должника - юридического лица, где не предусмотрено наложение ареста на имущество в процедуре наблюдения. Изъятым не может быть имущество индивидуального предпринимателя, на которое не может быть обращено взыскание. Распространение данного положения о банкротстве гражданина на должника - индивидуального предпринимателя представляется обоснованным, т.к. гражданин ИП отвечает всем своим имуществом.

---

Важно отметить, что для признания индивидуального предпринимателя банкротом имеют значение не все требования, а только требования кредиторов по денежным обязательствам и обязанности по уплате обязательных платежей. Кроме того, подавать заявление о признании банкротом не могут кредиторы, требования которых не связанны с предпринимательской деятельностью должника. Требования личного характера и требования, не связанные с предпринимательской деятельностью индивидуального предпринимателя, могут быть предъявлены в ходе конкурсного производства.^[9]

Таким образом, основанием несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя является неплатежеспособность. Минимальный размер денежных требований, необходимый для возбуждения арбитражным судом производства по делу о банкротстве индивидуального предпринимателя, по законодательству составляет 100 тыс. руб. В делах о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя используются процедуры наблюдения, конкурсного производства и мирового соглашения. В результате введения процедур несостоятельности (банкротства) индивидуальный предприниматель утрачивает свой статус: утрачивает свою силу регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные на осуществление определенных видов деятельности лицензии.

Законодательство о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя нуждается в совершенствовании, т.к. многие его положения вызывают дискуссии в теории гражданского права.

Итак, в рамках первой главы рассмотрено понятие индивидуального предпринимателя, его содержательная деятельность, а также случаи, когда его деятельность прекращается через признание физического лица со статусом ИП банкротом.

2. Новации и кризисные явления правового регулирования индивидуального предпринимательства

---

2.1. Внедрение новшеств правового регулирования влияющих на статусную конструкцию индивидуального предпринимателя

В своей статье А.Г. Чуев приводит данные, по которым следует, что все компании независимо от их численности с отчетностью за первый квартал 2014 года будут представлять декларации по НДС в электронном виде. Такие изменения внесены в 174-ю статью Налогового кодекса. Раньше такое требование касалось только фирм с численностью персонала более 100 человек. Остальные могли пользоваться электронными сервисами для представления отчетности по собственному усмотрению. Как утверждают эксперты, новая мера позволит не только упростить администрирование сбора налогов, но и оперативно реагировать на возникающие вопросы. Также добавлю, что в этом году на всей территории страны должен, наконец, заработать сервис «Личный кабинет налогоплательщика-юрлица». Думаю, что это избавит бухгалтеров многих предприятий от личных контактов с инспекторами и добавит комфорта во взаимоотношениях с налоговиками в целом.

Новый год также отметился введением новых наказаний. В частности, под штрафные санкции отныне подпадает каждый предприниматель, который допустил грубые нарушения, повлекшие за собой занижение налоговой базы. С них взыщут минимум 10 тысяч рублей. Такие изменения в Налоговом кодексе уже вступили в силу с 1 января. А раньше, напомню, налоговикам разрешалось штрафовать только организации.^[10]

К караемым нарушениям предпринимателей относятся отсутствие первичных документов, счетов-фактур или регистров бухгалтерского учета или налогового учета. Кроме того, штраф будет наложен за систематическое несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета, в регистрах налогового учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика. Под систематическим нарушением понимается два раза и более в течение календарного года. Соответственно, упомянутыми 10 тысячами рублей штраф, конечно, не ограничивается. Можно «попасть» вплоть до 40 тысяч рублей, а то и вовсе заплатить в бюджет 20 процентов от суммы неуплаченного налога.

За несвоевременную сдачу деклараций также начнут штрафовать налоговых агентов, что предусматривается новой редакцией пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса. Ранее же речь шла об ответственности только для налогоплательщиков. Отметим, что чаще всего компании выступают в роли налоговых агентов по НДФЛ и НДС. Штраф по-прежнему рассчитывается в размере 5 процентов за каждый полный или неполный месяц со дня просрочки. Важное уточнение: эти проценты будут считаться строго от не уплаченной в срок суммы налога. Это значит, что инспекторы уже точно не смогут проигнорировать это требование и начислить штраф, опираясь только на срок опоздания со сдачей документов. Кстати, минимальная сумма штрафа по-прежнему составит тысячу рублей, а максимальная не превысит 30 процентов от суммы не уплаченного в срок налога [18, с. 32].^[11]

---

К сказанному следует добавить, что у налоговиков теперь появились официальные основания требовать пояснения по убыткам. Инспекторы смогут во время камеральной проверки требовать пояснения по расчету показателей, если компания заявила в декларации убыток. Или же подала «уточненку», уменьшив налог или увеличив убыток. Плюс у налоговиков будет право запросить первичку и аналитические регистры, если компания заявила в «уточненке» по истечении двух лет после представления первоначального отчета уменьшение налога или увеличение убытка. Эти правила теперь закреплены в статье 88 Налогового кодекса.

В одном из предыдущих выпусков рубрики «Законный интерес» мы отмечали и новации по страховым взносам. Напомню, с 1 января 2014 года индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы и все частнопрактикующие граждане обязаны рассчитывать их по-новому. Также внесены изменения и в сроки уплаты страховых взносов самозанятым населением.

Что касается размера страховых взносов, то они теперь зависят от суммы дохода, полученного за год. Если он меньше или равен 300 тысячам рублей, то сумма взносов рассчитывается как произведение одного минимального размера оплаты труда, установленного на начало года, и тарифа страховых взносов, увеличенных в 12 раз.

Такой подход, на мой взгляд, правильный: государство идет на уступки предпринимателям, дифференцировав взнос в зависимости от величины доходов, но одновременно вводит жесткий механизм контроля за доходами. Ведь уклонистов ждут немалые пени, потому нововведение станет стимулом соблюдать налоговую дисциплину.

Л.Ю. Филобокова уточняет, что индивидуальные предприниматели, снявшиеся с регистрационного учета в 2013 году, должны рассчитаться по страховым взносам, исходя из прежнего исчисления страховых взносов (два МРОТ, умноженные на страховой тариф и 12 месяцев), пропорционально отработанному времени. Те, кто бизнес продолжит в этом году, до 31 декабря 2013 года уже тоже должны были заплатить по прежней ставке, исходя из двойного МРОТ. Но в любом случае большие штрафы пока их не коснутся. По новому закону кара начнет действовать только после 1 апреля 2015 года.^[12]

Отмечу, что довольно ожидаемым стало объявленное властями решение о введении налоговых каникул для малого бизнеса. Пока послабления получат лишь предприниматели отдельных регионов, в число которых Ставрополье не вошло. То, что список территорий ограничен, понять можно: все решения, связанные с налогами, болезненные. Если освобождать всех подряд, у государства просто не будет денег на исполнение соцобязательств.

---