Файл: Процесс монополизации рынка.pdf

Вместе  _сохр с тем, как показывает практика,  _ходе рынок как саморегулирующаяся система  _осроч не всегда справляется с  _вания рядом проблем, решение которых необходимо  _эффе обществу. Речь  _ация идет о ситуациях, когда рыночный  _росто механизм, являющийся самонастраивающимся  _кающи механизмом, побуждает  _отор субъектов рыночных  _осто отношений принимать  _прот неоптимальные или  _нивши нежелательные экономические  _сохр решения. Причем эти решения — не  _сере результат ошибок отдельных  _ании рыночных субъектов, а результат  _ющая функционирования самого рыночного механизма, и порождены они его  _ерчес природой. В экономической теории эти  _ванны неудачи рынка обозначаются словом «failures» — «провалы», «фиаско», «несостоятельность», «дефекты». Эти «провалы» рыночной системы  _быть и составляют объективные  _стру обстоятельства, обуславливающие необходимость  _вала государственного вмешательства  _степе в экономику.

Среди основных «провалов» рынка  _нции можно упомянуть: воспроизводство  _{являются} значительного неравенства  _аким в распределении доходов;  _очере ориентация в основном  _нция не на производство социально-необходимых  _ынка товаров, а на удовлетворение  _проб запросов тех, кто имеет деньги; неспособность устранять так  _ющая называемые внешние  _вышающ эффекты, например  _{ограждающие} рынок не решает экологические  _есто проблемы; общественные  _инима блага либо не производятся, либо  _запрет производятся в недостаточном  _жкам количестве (примеры общественных  _отор благ — национальная оборона,  _проч поддержание правопорядка,  _амым служба «скорой помощи»,  _ацию объекты общедоступной  _нкции инфраструктуры); невозможность обеспечить полнойзанятости экономических  _спрос ресурсов, что  _{являются} проявляется, в первую очередь, в таком  _выпуск явлении, как безработица;  _бото подверженность нестабильному  _нции развитию с присущими этому  _{условия} рецессионными и инфляционными  _собст явлениями; в рамках  _инан рыночной системы могут ослабнуть отношения  _ника конкуренции (возникают олигополистические и  _ащая монополистические рынки); неспособность ставить  _малы и решать крупные  _объе общенациональные задачи,  _эффе проблемы политического  _мере характера; некоторые необходимые  _отор элементы функционирования экономики рынок сам создать  _длага не может (различные виды законодательства, выпуск  _диниц денег и пр.).

Итак, рыночная система  _{необходимостью} не безупречна. В этой связи возникает необходимость стороннего  _{живания} осуществления внешней  _ация коррекции «провалов» рынка,  _ания т. е. того, что не в состоянии сделать  _нными изнутри рыночный механизм саморегулирования. Эти функции берет на себя  _наний государство. Кроме  _{циальны} того, государство — инициатор и проводник разного  _альны рода экономических преобразования  _выиг и реформ в странах  _льны с транзитивной (переходной) экономикой. В  _терес этих странах государство  _степе осуществляет функции по  _требу созданию основ рынка.

Существенные недостатки рыночного механизма требуют государственного  _особо регулирования экономики.

Страны с  _{ресурсо} рыночной экономикой на протяжении  _чест всей истории своего существования постоянно ищут меру  _сост оптимального сочетания  _виды государственного регулирования  _{спростр} и функционирования рыночного механизма.

Сам по  _спрос себе принцип государственного вмешательства  _наци в экономику уже давно не вызывает ни у кого  _мини сомнений. Необходимость такого государственного воздействия предопределена самим ходом развитияэкономики  _отор и общества в целом. Роль регулирующего центра  _{зобрете} может выполнять только государство («правительство») – институт,  _циальн представляющий все общество и обладающий правом  _циальн внеэкономического вмешательства  _пере в экономические отношения. ^[11]

Государственное  _проб регулирование экономики – воздействие государства  _отор на деятельность хозяйственных  _аким субъектов и рыночную  _отор конъюнктуру с целью  _льши обеспечения  _обус нормальных условий  _потреб для функционирования рыночного механизма,  _{состязания} решения социальных и экологических  _ации проблем.^[12]

Решение каждой  _обус из проблем развития социально-экономической системы,  _вляя перечисленных на первом уровне  _накам предлагаемой схемы, невозможно  _люда без участия общегосударственных,  _аклю региональных, местных  _госу органов власти. Следовательно,  _опре существует объективная  _оотр необходимость в применении системы  _{являются} целенаправленных государственных мер для  _рото их решения, причем эта необходимость  _ании возрастает.

С другой стороны,  _сточ по мере экономического и социального  _чест развития, появляется  _ниями и объективная возможность  _лишить в осуществлении мер государственного  _стру регулирования экономики. Это  _ообр регулирование становится  _обус возможным, прежде всего, в результате все возрастающей  _дающий концентрации производства  _ивная и капитала, вертикальной  _потреб и горизонтальной интеграции  _туру в экономике.

Итак, основная задача  _диниц государственного регулирования экономики состоит в:

- поддержании стабильности рынка;

- создании правовых  _нции финансовых и социальных  _{никальн} предпосылок эффективного  _{политический} функционирования рыночной экономики;

- обеспечении ее  _{анавлива} социальной ориентации.

Конкуренция  _оспро является действенным  _ании механизмом повышения  _вляя качества, количества товаров  _{предопределяет} и услуг при соизмеримом уменьшении его  _лькими стоимости.

Государственная политика  _усст в области конкуренции обычно направлена  _вании на:

- интенсификацию научно-технического  _лжны прогресса, т. е. повышение  _этот эффективности и снижение времени разработки  _аким и внедрения в производство новых научных и технологических  _лага разработок, позволяющих  _стре увеличить ассортимент, качество и снизить  _{иминация} цену предоставляемых на рынке  _орре благ;

- поддержание конкуренции  _собст в нормативно-правовом поле;

- создание  _ация условий для эффективной  _сторо и результативной конкурентной борьбы.

Рынок неизбежно стремится к монополизации, так как для эффективного функционирования производителям требуется установление контроля над рынком.

Таким образом, одной из основных мер антимонопольного регулирования становится принятие антимонопольного законодательства. Не случайно, что сегодня нет ни одной страны, где бы отсутствовало антимонопольное законодательство.

Вмешательство государства в экономику не должно быть чрезмерным. Чтобы не подавить рыночные механизмы функционирования экономической системы, не лишить ее гибкости и адаптивности, не снизить экономической эффективности, государству следует сосредоточить свои усилия там, где рынок обнаруживает свою несостоятельность. Это и предопределяет основные экономические функции государства.

Таким образом, одной из основных мер антимонопольного регулирования становится принятие антимонопольного законодательства. Не случайно, что сегодня нет ни одной страны, где бы отсутствовало антимонопольное законодательство. Практика антимонопольного регулирования в каждой стране отличается определенной спецификой, тем не менее некоторые его общие черты выделить можно:

- обычно государство запрещает заключение договоров, направленных на ограничение производства и торговли каким-либо товаром;

- запрет соглашений о разделе рынка; контроль за слияниями фирм;

- запрещается так называемая ценовая дискриминация потребителей по какому-либо признаку;

- запреты на принудительные соглашения о комплексной покупке товаров, когда условием приобретения одного блага становится непременная покупка какого-либо другого;

- запрет на приобретение акций конкурентов, если это снижает уровень конкуренции в отрасли;

- запрет взаимного переплетения директоратов конкурирующих фирм, т. е. когда одни и те же лица управляют разными компаниями, конкурирующими на рынке (здесь речь идет о переплетении с конкурентами, носящее характер сговора);

- запрещается монополизация производства выше определенного уровня в руках одной фирмы;

- разнообразные штрафы за ненадлежащее рыночное поведение;

- прямая демонополизация, т. е. принудительное дробление Предприятия-монополиста на множество самостоятельных конкурирующих фирм (в случаях, когда это возможно сделать).

Применение тех или иных мер антимонопольной политики зависит от каждого конкретного случая.

Заключение

Рыночная власть в общем виде заключается в способности продавцов или покупателей воздействовать на цену товара. Рыночная власть существует в двух формах. Когда продавцы назначают цену, которая выше предельных издержек, мы говорим, что они обладают монопольной властью, и мы определяем монопольную власть той величиной, на которую цена превышает предельные издержки. Когда покупатели могут получить цену, которая ниже их предельной оценки товара, мы говорим, что они обладают монопсонической властью, а ее размер определяем величиной, на которую предельная оценка превышает цену.

Частично монопольная власть определяется количеством фирм, конкурирующих на рынке. Если на нем есть только одна фирма (чистая монополия), монопольная власть полностью зависит от эластичности рыночного спроса. Чем меньше эластичность спроса, тем большей монопольной властью фирма обладает. Когда на рынке действуют несколько фирм, монопольная власть зависит также от того, как взаимодействуют фирмы. Чем более агрессивно они конкурируют, тем меньшей монопольной властью обладает каждая из них.

Рыночная власть может накладывать издержки на общество. Власть монополии может быть причиной того, что производство находится ниже конкурентного уровня и поэтому потребительский излишек и излишек производителя могут иметь полные чистые убытки.

В течение столетий исторического развития товарного производства (непосредственной причиной возникновения которого была частная собственность на средства производства) именно рынок был той реальной силой, которая препятствовала тотальной монополизации экономики.

В странах с развитыми рыночными системами государство противопоставляет монополизму весь свой экономический и политический потенциал, находит действенные меры и механизмы демонтажа опасных для экономики монополистических структур.

Во многом по этой причине крупные корпорации часто предпочитают воздерживаться от монополистического поведения. И поступают так не только из-за действующих антимонопольных законов, а потому что образованная с участием государства экономико-политическая среда поощряет конкуренцию, а не монополизм. В 80-е гг. эта политика приобрела такие масштабы, которые характеризуют превращение демонополизации в регулярную функцию государства развитых стран, в одно из основных направлений его деятельности вообще.

В США, например, преодолением (жестче говоря «укрощением») монополизма занимаются антитрестовское управление Минюста (650 чел.) и федеральная комиссия по торговле (> 1000 чел.), в Японии — комиссия по справедливым сделкам, во Франции - Совет по делам конкуренции.

Антимонопольная политика государства всегда опирается на антимонопольное законодательство. Это законодательство включает в себя пакет законов, направленных на достижение успешного функционирования рынка и регулирование конкуренции между фирмами и предприятиями. Антимонопольное законодательство — это сложная и разветвленная сеть законов, судебных решений и правовых норм. Все эти меры направлены на регулирование действий фирм и корпораций на рынке товаров и услуг, на рынке капиталов, отсекая те из них, которые признаются недобросовестными, некачественными по отношению к правам производителей и потребителей, а также просто вредными для общества.

Российская практика антимонопольного регулирования тяготеет больше к европейской модели. Это находит выражение в содержании российского антимонопольного законодательства, а также в полномочиях практической деятельности федеральных антимонопольных органов. Последние включены в Россию в систему исполнительной власти и используют главным образом административно-организационные методы осуществления антимонопольной политики.