Файл: Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права (Принципы, метод и предмет предпринимательского права).pdf

Признавая необходимость государственного регулирования предпринимательства в качестве принципиального положения, необходимо помнить, что в законодательстве устанавливается правило о недопустимости произвольного вмешательства кого-либо (в том числе государства) в частные дела (пункт 1 статьи 1 ГК РФ^[13]).

Основная цель государственного регулирования предпринимательской деятельности – достижение баланса частных интересов предпринимателей и публичных интересов государства и общества в целом. Достижению этой цели и должны способствовать нормы комплексной отрасли предпринимательского права, сочетающей в себе частноправовые и публично-правовые начала^[14].

6. Принцип законности является общеотраслевым. Относительно законности в предпринимательской деятельности важны два аспекта^[15].

Во-первых, сама предпринимательская деятельность должна осуществляться при строгом соблюдении требований законов и подзаконных нормативных правовых актов. Принцип законности проявляется также в обеспечении защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц, охраны правопорядка.

Во-вторых, государством должна быть обеспечена законность правовых актов, законность деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, регулирующих предпринимательство. Меры по обеспечению законности предусмотрены действующим законодательством. Так, статья 13 ГК РФ^[16] определяет условия и порядок признания недействительным акта государственного органа и органа местного самоуправления.

2. СООТНОШЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА С КОММЕРЧЕСКИМ ПРАВОМ

Предпринимательское право как отрасль права представ­ляет собой систематизированную сово­купность правовых норм. Все российское право состоит из отдельных отраслей, выделенных на основе опреде­ленных критериев. В правовой литературе эти критерии пред­ставлены по-разному, но большинство ученых-юристов считают, что главными признаками, благодаря которым выделяется совокупность норм в отдельную отрасль права, являются метод, предмет и принципы правового регули­рования^[17].

---

В качестве предмета предпринимательского права, то есть совокупности общественных отношений, регулируемых данной отраслью права, относится несколько групп отношений^[18].

1. Предпринимательские отношения, т.е. отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности хозяйствующими субъектами. Эта группа общественных отношений отличается несколькими существенными признаками: предпринимательскую деятельность ведут равноправные самостоятельные субъекты, которые свободно выходят на рынок, производя товары, выполняя работы, оказывая услуги; между такими субъектами складываются горизонтальные отношения; эта группа отношений является основной, так как их посредством достигается главная ее цель – получение прибыли. Таким образом, первая группа общественных отношений, составляющих предмет предпринимательского права, – коммерческие, товарно-денежные отношения между равноправными несоподчиненными хозяйствующими субъектами, ведущими предпринимательскую деятельность.

2. Отношения организационного характера, не имеющие непосредственной целью извлечение прибыли. Они складываются при осуществлении деятельности по созданию, реорганизации и ликвидации организаций, предпринимательских объединений, получению сертификатов и в ряде других случаев. Такая деятельность носит некоммерческий характер, но создает основу и условия предпринимательской деятельности. Именно поэтому такого рода отношения охватываются хозяйственно-правовым регулированием и входят в предмет предпринимательского права.

3. Отношения, возникающие в процессе государственного регулирования предпринимательства. Они не характеризуются равенством правового статуса участников; эти отношения вертикальные.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности проводится по многим направлениям. Государство, в целях реализации публичных интересов общества, воздействует на субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, регулируя эту деятельность разными способами и с применением различных форм. Складывающиеся при государственном регулировании предпринимательской деятельности отношения – часть предмета предпринимательского права.

4. Внутрихозяйственные отношения, субъектами которых являются различные структурные подразделения организаций, которые взаимодействуют как между собой, так и с организацией в целом. Взаимоотношения структурных подразделений, участников, членов организаций регулируются, помимо законодательства, значительным массивом локальных нормативных актов, являющихся составной частью источников предпринимательского права. Из этого следует, что осуществление предпринимательской деятельности, ее обслуживание и регулирование – предмет предпринимательского права.

---

Принципы предпринимательского права приведены выше.

В предпринимательском праве используется не один, а несколько методов правового регулирования. Наука предпринимательского права выделяет^[19]:

– метод автономных решений (метод согласования), при котором с помощью диспозитивных норм регулируются отношения равноправных хозяйствующих субъектов;

– метод обязательных предписаний, при котором с помощью императивных норм устанавливаются требования к процессу осуществления предпринимательской деятельности, права и обязанности ее участников;

– метод рекомендаций, при котором одна сторона правоотношения предлагает другой стороне определенную модель поведения, которая может быть принята либо отвергнута.

Таким образом, взаимосвязь свободы при осуществлении частных интересов с государственным властным воздействием там, где это диктуется публичными интересами, а также учет рекомендаций сторон – основа метода правового регулирования предпринимательского права^[20].

Отсюда следует, что предпринимательское право как отрасль права – совокупность правовых норм, регулирующих предпринимательские отношения, тесно с ними связанные иные, в том числе некоммерческие отношения, отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности, а также внутрихозяйственные отношения^[21].

Основными категориями коммерческого права являются: принципы коммерческого права; предмет коммерческого права; метод правового регулирования в коммерческом праве; источники коммерческого права; системы коммерческого права; субъекты коммерческих правоотношений; объекты коммерческих правоотношений^[22].

Предметом коммерче­ского права являются реальные коммерческие отношения, то есть, отношения по купле-продаже объектов торгового обо­рота (в том числе прав пользования имуществом), склады­вающиеся между субъектами хозяйственной деятельности и непосредственно направленные на получение прибыли или иной выгоды.

Другим предметом коммерческого права являются некоммерческие отношения по поводу коммерче­ской деятельности между субъектами коммерческой дея­тельности, с одной стороны, и органами федеральной, регио­нальной и местной власти и управления – с другой^[23].

Особенности коммерческого права как подотрасли гражданского права, по мнению В.Ф. Попондопуло^[24], определяются через принципы частного права. К ним относятся: принцип дозволительной направленности частноправового ре­гулирования; принцип восстановления нарушенных прав; принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела; принцип неприкосно­венности собственности; принцип равенства участников регулируемых граж­данским законодательством отношений; принцип свободы договора; принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав; принцип судебной защиты нарушенных прав.

---

Основные принципы коммерческого права, по мнению Н.Ю. Кругловой^[25], тождественны основным началам гражданского законодательства (статья 1 ГК РФ^[26]): равенство участников коммерческих правоотношений независимо от уровня, который они занимают в народнохо­зяйственном комплексе; неприкосновенность собственности субъектов ком­мерческой деятельности; свобода договора: участники коммерческих отношений свободны в установлении своих прав и обязанностей на ос­нове договора и в определении любых непротиворечащих законодательству условий договора; беспрепятственное осуществление установленных дого­вором прав участников коммерческих отношений, обеспече­ние восстановления нарушенных прав, их судебная защита; свободное перемещение по территории Российской Федерации товаров, услуг и финансовых средств (ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федераль­ными законами, если это необходимо для обеспечения безопасности, охраны природы и культурных ценностей, защиты жизни и здоровья людей).

Кроме того, для коммерческого права свойственны следу­ющие принципы хозяйственного права^[27]:

– целенаправленность правовых воздействий на дости­жение обоюдных интересов участников коммерческих от­ношений в получении определенных результатов их ком­мерческой деятельности;

– поощрение добросовестной конкуренции и защиты от недобросовестной конкуренции и монополизма;

– государственное регулирование коммерческой дея­тельности (регулирование цен, тарифов, пошлин);

– лицензирование и квотирование; сертификация и стандартизация продукции (работ, услуг) и т.п.);

– законность коммерческой деятельности. В основу этого принципа заложено соблюдение интересов участников коммерческих отношений, государства и общества без нару­шения запретов, законов и прав других лиц.

Под методом правово­го регулирования, который применяется в той или иной отрасли (подотрасли), права понимается совокупность способов и приемов регулирования отношений между субъектами, складывающихся вследствие особых свойств предметов правового регулирования. Для коммерческих отношений адекватны методы правового регулирования, характер­ные для хозяйственных правоотношений в целом^[28].

Правовое воздействие в хозяйственном праве принимает характер предписания и запрета, дозволения. Режим воз­действия может быть: властным, когда правовая норма определена тем или иным правовым актом и обязательна к исполнению; договорным, когда коммерческие отношения (обяза­тельства и права сторон) определяются договором участни­ков этих отношений; рекомендательным, в том случае, когда необязательная для испол­нения норма применяется субъектом коммерческой дея­тельности в случае ее эффективности в данной ситуации^[29].

---

На коммер­ческие, как и на хозяйственные, отношения влияет не сама правовая норма, а управляющие воздействия экономиче­ской, мотивообразующей и организационной природы, фор­мируемые под влиянием правовых норм. Во многих ситуа­циях характер правового воздействия, его режим и природа являются комплексными.

В целом метод правового регулирования призван обес­печивать^[30]:

1. Трансформацию правоотношений в мотивацию дея­тельности и в воздействия организацион­но-административной, экономической и политической природы в соответ­ствии с природой факторов, на которые осуществляются эти воздействия;

2. Различные режимы воздействия: властное или диспо­зитивное (не предусматривающее поощре­ния или наказания) воздействия. Последнее реализуется в форме договор­ных или рациональных отношений, устанавливаемых сами­ми субъектами хозяйствования в соответствии с рекоменда­циями правовой нормы;

3. Правовой характер воздействия, выражающийся в форме дозволения или (и) предписания, или (и) запрета, содержащихся в правовой норме.

Метод правового ре­гулирования может изменяться от дозволения рекоменда­тельного характера до запрета властного характера или предписания.

В международной торговле и в коммерческой практике ряда зарубежных стран в качестве метода правового воздействия используется торговый обычай – правило, сложившееся в сфере торговли на основе постоянного и единообразного повторения конкретных фактических от­ношений. Если обычай санкционирован государством, он становится нормой права (правовым обычаем).

В договор­ной практике применяется также неправовой обычай (торговое обыкновение), отражающий волеизъявление сторон по договору. Торговое обыкновение – заведенный поря­док или фактически установленное в торговых отношени­ях правило, прямо не выраженное в торговле, которое используется для определенной воли сторон. Торговое обыкновение учитывается постольку, поскольку стороны знали о его существовании и имели в виду при заключении договора^[31].

Предпринимательское право как отрасль права следует отграничивать от коммерческого права^[32]. При этом понятие «коммерческое право» по-разному трактуется в современной доктрине. Так, В.Ф. Попондопуло пишет, что российская доктрина в определении того, что является коммерческим правом, исходит не из объективного (реального) критерия выделения коммерческих отношений как предмета правового регулирования самостоятельной отрасли права, а из субъективного (личного) признака, из того, что предпринимательские отношения – это отношения, регулируемые гражданским правом, участниками которых являются специальные субъекты гражданского права – предприниматели (лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность).

---