Файл: Понятие, признаки и правовое регулированное несостоятельности (банкротства).pdf

Введение

Актуальность темы обусловлена рядом объективных факторов. Существование института  несостоятельности (банкротства) обусловлено несколькими причинами.  Необходимо оградить  экономический оборот  и его участников  от последствий неэффективной  работы тех из них, кто проявил  неспособность надлежащим образом  исполнять принятые на себя  обязательства, если эта неспособность  приобретает стойкий характер. Таким образом, возникает необходимость устранение из оборота  такого его участника.  Объявление юридического лица банкротом - институт завершающий систему мер, организующих и обеспечивающих конкурентную борьбу субъектов рынка, ведущих хозяйственную деятельность на свой риск и под свою ответственность, то есть на началах предпринимательства.     

Предпринимательство как способ хозяйствования находится в постоянном движении и развитии. Все более широко проникая в российскую экономику, он обогащается новыми чертами и качествами. Соответственно изменяется его нормативно-правовая основа, обновляются еще недавно принятые федеральные законы, указы Президента и иные акты. 

В последние годы произошло существенное развитие экономического законодательства. Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127- ФЗ в большей степени защищены интересы собственников. Получили развитие регулирующие функции государства, стало невозможным необоснованное возбуждение дел о банкротстве. Вводится финансовое обеспечение  деятельности арбитражных управляющих и процедур банкротства отсутствующего должника.

При изучении несостоятельности (банкротства) как феномена нашей экономики надлежит, прежде всего, отчетливо усилить нынешнюю специфику его правового регулирования, нашедшую отражение в законодательстве о банкротстве, которое закрепило сложившуюся в настоящее время качественно новую систему реальных общественных отношений по поводу несостоятельности (банкротства) юридических лиц.

 Поэтому процессы несостоятельности (банкротства) юридических лиц направлены прежде всего на  прекращение  их правосубьектности как перестающих функционировать хозяйствующих субъектов.

Изложенные выше обстоятельства  обусловили выбор темы  исследования, практическую ценность  и научную актуальность данного исследования.

Объект исследования - общественные отношения, которые складываются в процессе осуществления процедур банкротства в отношении юридического лица.

Предмет исследования – банкротство юридических лиц.

Целью работы является проведение комплексного исследования правового института несостоятельности  (банкротства) юридических лиц, выявление правовых проблем, возникающих при применении норм данного института на практике и предложение возможных путей их решения.

Для достижения поставленной исследователем цели предполагается решить следующие задачи:

1) представить характеристику правового обеспечения процедуры банкротства в Российской Федерации.

2) раскрыть понятие несостоятельности (банкротства) юридического лица.

3) рассмотреть признаки несостоятельности (банкротства) юридического лица.

4) отразить процессуальные особенности несостоятельности (банкротства) юридического лица.

5) рассмотреть порядок объявления о несостоятельности (банкротстве) юридического лица.

6) охарактеризовать отдельные процедуры банкротства юридического лица: наблюдение, внешнее управление, финансовое оздоровление, конкурсное производство, мировое соглашение.

7) выявить проблемы правового регулирования банкротства юридических лиц и предложить пути их решения.

Гипотеза исследования: комплексный анализ нормативно-правовых актов действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве), имеющих большое значение в становление современного гражданско-правового государства.

Научная новизна состоит в том, что в работе содержатся теоретические положения и выводы о банкротстве юридических лиц, которые впервые сформулированы и убедительно обоснованы.

Степень и уровень разработанности темы исследования. Предметом большинства публикаций по вопросам банкротства являются отдельные вопросы применения законодательства, например, Е.А. Павлодского и О.Р. Зайцева, рассматривающих вопросы правового положения  кредитора  в деле о банкротстве; М.В. Телюкиной, рассматривающей  процедуры несостоятельности (банкротства) юридических лиц; Г. Лайтмана, определяющего роль суда в процессе банкротства и другие.

В большинстве книг и публикаций, посвященных вопросам  банкротства, будь то экономическая или юридическая сторона, авторы касаются главным образом, практического аспекта, без анализа теоретических проблем, которые неизбежно возникают на пути развития любого общественно- правового института. Причем значение научного подхода возрастает в период реформирования всей российской правовой системы, которая переживает беспрецедентный динамизм, в формировании и развитии  новых общественно-правовых явлений. На проблемах законодательства о банкротстве останавливаются Р.С. Вахитов, Е.В. Севостьянов, уделяющих внимание проблеме судейского усмотрения и проблемам его реализации,  В.В. Степанов,  сравнивающий  процессы банкротства в России, Франции, Англии и Германии и других юристов.

Вместе с тем, специфика проблемы такова, что одного только теоретического исследования здесь недостаточно. Необходимо сочетание усилий юристов и специалистов в области банкротства, гражданского и других отраслей права.  Само по себе теоретическое исследование законодательства должно быть дополнено практикой работы арбитражных судов. Это тем более важно, что многих из имеющихся в настоящее время пробелов и недостатков законодательства о банкротстве можно было бы избежать,  если бы законодатель принимал во внимание  практику применения законодательства о банкротстве.

Источниковую базу исследования составляют:

1. Нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти.

2. Труды ученых – правоведов и юристов - практиков, таких как С.В. Артеменко, В.С. Белых, В.В. Витрянского, В.В. Долинской, С.А. Карелиной, Е.А. Павлодского, М.Л. Скуратовского, М.В. Телюкиной и других. 

Методология основа исследования представляет собой совокупность методологии, методик и методов исследования.

Методология исследования состоит в теории познания законодательной и практической базы, с целью познания основ правового регулирования несостоятельности банкротства.

Методика исследования использованы такие принципы исследования, как историзм, научная обоснованность, социальный подход.

В ходе решения поставленных задач автор опирался на различные методы исследования. Исследование базируется на совокупности таких частных методов, как формально-логический, системно-структурный, сравнительно-правовой, исторический и др., что позволило выявить и обосновать содержание и специфику «субстантивных правоотношений», возникающих на основных этапах процесса несостоятельности (банкротства).

Теоретическая значимость работы данной курсовой работы определена доктринальным единством исследуемой проблематики и представляет собой целостную картину установления и функционирования института несостоятельности (банкротства) в контексте развития отечественной правовой системы, обусловлена комплексным изучением теоретических и практических аспектов гражданско-правового регулирования отношений, вытекающих из процесса несостоятельности (банкротства). Содержащиеся в курсовой работе выводы расширяют знания об актуальных проблемах правового регулирования правоотношений, связанных с несостоятельностью (банкротством). Значимость работы состоит также в том, что ряд положений исследования вводятся в научный оборот впервые и могут быть использованы при разработке лекционных курсов по дисциплинам, соответствующим тематике курсового исследования.

Практическая значимость работы определяется важностью сделанных в ходе исследования выводов, предложений, рекомендаций, направленных на совершенствование действующего законодательства, которые могут быть использованы в целях создания эффективной системы профилактики и противодействия таким явлениям, как банкротное рейдерство.

Структура работы определена целями и задачами работы, и состоит из введения, трех глав, объединяющих одиннадцать параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обосновываются значимость, актуальность и новизна, цели и задачи исследования, краткий обзор литературных источников, методы исследования.

Первая глава «Правовое обеспечение процедуры банкротства в Российской Федерации» посвящена анализу Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и характеристике производства в Арбитражном суде РФ по делам о несостоятельности (банкротстве.)

Во второй главе «Характеристика несостоятельности (банкротства) юридического лица» раскрывается понятие несостоятельности (банкротства) юридического лица; анализируются признаки несостоятельности (банкротства) юридического лица; отражаются процессуальные особенности несостоятельности (банкротства) юридического лица; рассматривается порядок объявления о несостоятельности (банкротстве) юридического лица.

Третья глава «Процедуры банкротства юридического лица» посвящена изучению отдельных процедур банкротства, а именно: наблюдению, внешнему управлению, финансовому оздоровлению, конкурсному производству, мировому соглашению.

И, наконец, в заключении подведены итоги работы, изложены ее результаты, будут сделаны выводы и даны соответствующие рекомендации по устранению выявленных проблем, предполагается определить основные направления для дальнейшего исследования в рассматриваемой области.

1 Правовое обеспечение процедуры банкротства в Российской Федерации

1.1 Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»

Чтобы определить значение современного Закона о банкротстве необходимо рассмотреть исторические предпосылки формирования законодательства о банкротстве в России.

 «Первые законы, регулирующие конкурсные отношения, появились в России в XVII веке, что было связано с бурным ростом капиталистических отношений после реформ Петра I» [32]. Некоторые элементы конкурсных отношений можно наблюдать в Русской Правде, Судебниках XI-XVI в.в., Соборном Уложении 1649 года. Так, в Русской Правде  было установлено, что должника, который не в состоянии заплатить нескольким кредиторам, необходимо продать, а полученные средства разделить [39, с. 170]. В Судебнике Ивана III(1497) указывалось, что должник мог быть выдан кредитору «головою на продажу», что означало предоставление  должника на волю кредитора [60, с. 149]. Подобные нормы о выдаче головою содержались  в Судебниках 1550, 1589 гг. и Соборном Уложении  1649 г.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что уровень экономических отношений, существовавший  в те времена, не достиг той отметки, когда возникает необходимость в детальном регулировании  конкурсных отношений.

По мере развития экономики вопросы  становились все более актуальными.

К XVII веку предприятия, особенно торговые получили достаточно широкое  распространение, при этом существовал только общий порядок взыскания, не  учитывающий специфику положения самого несостоятельного и его кредиторов. К концу XVII –началу XVIII в.в. отсутствие конкурсного законодательства стало заметным вследствие серьезности возникающих проблем.

 А.Х. Гольмстен выделяет три направления, три струи в развитии  российского конкурсного права - иностранное, национально-самобытное и канцелярско-кодификационное [39, с. 7]. Иностранное направление состояло в применении и приспособлении к российским особенностям норм иностранных конкурсных законов, Но применить иностранных закон в глубинке было невозможно. Таким образом, развивалось второе направление российского конкурсного права  - национально- самобытное, которое состояло в развитии закупничества. Должника передавали кредитору, у которого  он должен был отработать  долг до полного его погашения. Но для нормального регулирования ситуаций, связанных с несостоятельностью, необходимо было создание специальных законов.

Третье направление развития российского конкурсного права, канцелярско-кодификационное состояло в разработке конкурсных Уставов. К 1740 году  был составлен первый Устав о банкротах, в котором можно выделить следующие моменты: применялся к субъектам, ведущим торговую деятельность; использовался критерий неоплатности; были приняты два вида  несостоятельности: несчастной и злостной; образование конкурсного суда, кураторов, собрание кредиторов, формирование конкурсной массы; очередность удовлетворения  требований кредиторов в соответствии  с которым существовало пять классов.