Файл: Международный валютный фонд: цели, функции, особенности (Организация деятельности и цели Международного валютного фонда).pdf

Введение

Актуальность выбранной темы состоит в той значительной роли, которую играет Международный валютный фонд (далее – МВФ) в современных условиях глобализации мировой экономики. Деятельность МВФ постоянно адаптируется к изменяющимся условиям, так в последнее время активно повышается роль развивающихся стран в мире, растет число стран с быстрыми темпами экономического роста. Экономики разных стран очень не стабильны и подвержены разным рискам.

МВФ, являясь межправительственной организацией, регулирует валютно-кредитные отношения между государствами. Он выступает в качестве институциональной основы мировой валютной системы. МВФ является специализированным учреждением ООН и действует, как независимая организация со своим уставом, структурой системы управления и финансированием. МВФ выполняет важные функции в помощи развития экономик стран-участниц, влияя тем самым на мировую экономику в целом. МВФ содействует развитию мировой торговли, способствуя ее сбалансированному росту, следит за стабильностью обменных курсов, помогает решать проблему упорядочения платежного баланса. Фонд ведет наблюдения за международной валютной системой и за политикой входящих в него государств в сфере финансов и экономики.

Главное регулирующее воздействие МВФ оказывает через валютно-кредитные отношения, в основе которых лежат стабилизационные программы стран-заемщиков, направленные на структурные перестройки их экономик. Страны-участницы согласовывают с МВФ экономические программы, в которые входят обязательства в отношении снижения таможенных пошлин, особенности накопления валютных резервов, мероприятия по снижению валютных ограничений по текущим операциям.

Деятельность по контролю состоит в том, что страны-участницы постоянно информируют МВФ о своих показателях макроэкономики, о золотовалютных резервах, платежном балансе и в целом об общем состоянии экономики. Выдавая кредит, МВФ требует выполнять свои рекомендации по оздоровлению экономики страны-участницы. Таким образом, основная деятельность МВФ состоит в осуществлении мониторинга состояния экономики, кредитовании и техническом содействии в управлении экономикой.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды по общим проблемам мирового хозяйства и мировой валютно-финансовой системы отечественных авторов: Л.Н. Красавиной, Е.А. Звоновой, О.Ю. Свиридова. При разработке темы были использованы работы российских экономистов, посвященные Международному валютному фонду: И.Ю. Ващенко, Н.Х. Кашаева, В.С. Кузнецова, Е.А. Сидорова, М.С. Барановой, Л.С. Хадарцева, А.А. Саркисян и др.

Объект исследования: деятельность МВФ на современном этапе развития.

Предмет исследования: роль МВФ в мировой экономике.

Целью данной работы является исследование целей, функций и особенностей МВФ.

Для достижения целей поставлены следующие задачи:

- рассмотреть организацию деятельности и цели Международного валютного фонда;

- раскрыть роль Международного валютного фонда в международной валютно-финансовой системе;

- дать характеристику основных функций Международного валютного фонда, осуществляемых в 2016 году;

- исследовать особенности деятельности Международного валютного фонда в условиях глобализации;

- показать взаимоотношения Международного валютного фонда и Россия.

1. Общая характеристика Международного валютного фонда

1.1. Организация деятельности и цели Международного валютного фонда

Международный валютный фонд (англ. International Monetary Fund) - специализированное учреждение ООН, межправительственная организация, предназначенная для содействия международному валютному сотрудничеству в области валютно-кредитных отношений, а также для оказания помощи государствам-членам при дефиците платежного баланса [9, c.154].

Фонд служит институциональной основой мировой валютной системы – системы международных платежей и курсов национальных валют, которая позволяет странам вести между собой экономические операции. Он стремится предотвращать кризисы в этой системе, поощряя принятие государствами обоснованной экономической политики; в то же время, как следует из названия, он также представляет собой фонд, который могут использовать государства- члены, нуждающиеся во временном финансировании для решения проблем платежного баланса.

МВФ был учрежден на международной валютно-фннансовой конференции ООН (1-22 июля 1944 г.) в Бреттон-Вудсе (США, штат Нью-Гэмпшир). Штаб-квартира МВФ находится в Вашингтоне, округ Колумбия. Фонд также имеет представительства в более чем 80 странах по всему миру, что отражает его глобальный характер и тесные связи с государствами-членами [10, c.98].

На данный момент участницами являются 188 стран. Россия стала членом МВФ с 1 нюня 1992 г. Членом организации может стать любая страна, проводящая самостоятельную внешнюю политику и готовая принять права и обязательства, предусмотренные уставом МВФ. а в любой момент участники могут выйти из этой организации.

Страны-участницы обязаны регулярно информировать МВФ о макроэкономических показателях, о платежном балансе, золотовалютных резервах и в целом о состоянии экономики. Кроме того, страна, взявшая кредит, должна выполнять рекомендации МВФ по оздоровлению своей экономики. К основным направлениям деятельности МВФ относится мониторинг экономического состояния, кредитование и техническое содействие в управлении экономикой [10, c.99].

В соответствии с данными направлениями в уставе МВФ (Статьи соглашения) выделяются следующие цели:

- поощрение международного сотрудничества в области валютной политики. Для этого существуют специальные механизмы, с помощью которых проводятся совместные работы над международными валютно-финансовымн проблемами;

- содействие сбалансированному росту мировой торговли для стимулирования и поддержания высокого уровня занятости и реальных доходов, для развитая производственного потенциала всех членов в качестве главной цели экономической политики;

- обеспечение стабильности валют, поддержка упорядоченных отношений в валютной области среди государств-членов и не допущение обесценения валют для получения конкурентных преимуществ;

- оказание помощи в создании многосторонней системы расчетов по текущим операциям между государствами-членами, а также в устранении валютных ограничений, препятствующих росту мировой экономики;

- поддержка устойчивости валютных паритетов;

- предоставление ресурсы (при соблюдении адекватных гарантий) в распоряжение государств-членов, испытывающих затруднения в финансировании платежного баланса не только в целях временного финансирования, но также для поддержки политики стабилизации и реформ, направленной на устранение основных проблем [13, c.109].

По мере трансформации деятельности МВФ и эволюции мировой системы Статьи соглашения трижды подвергались пересмотру. В 1963-1969 гг. пересмотр был связан с образованием специальных прав заимствований. Вторая поправка в 1976-1978 гг. определила основные принципы нового Ямайского международного валютного устройства, которое сменило Бреттон-Вудскую валютную систему. Последней поправкой, которая пришлась на 1990-1992 гг.. были введены санкции в виде приостановки прав участвовать в голосовании в отношении тех стран, которые не выполнили свои финансовые обязательства перед Фондом [10, c.100].

МВФ служит на благо мирового процветания, оказывая также техническую помощь правительствам и центральным банкам государств-членов и проводит подготовку кадров в сферах своей компетенции. Например, после распада Советского Союза МВФ проявил инициативу в оказании помощи странам Бахтин. России и другим государствам бывшего СССР по созданию казначейских систем центральных банков в рамках перехода от централизованного планирования к рыночным экономическим системам.

Хотя Фонд и является специализированным учреждением ООН и принимает участие в работе Экономического и социального Совета ООН. его функционирование происходит на независимой основе, поскольку у него есть структура управления и финансовые ресурсы, а также он обладает собственным уставом [7, c.44].

Структура МВФ представлена в приложении. МВФ состоит из Совета управляющих. Исполнительного совета, директора-распорядителя и штата сотрудников [19].

Совет управляющих представляет собой высший руководящий орган, в компетенцию которого входит решение главных вопросов деятельности фонда. К таким вопросам прежде всего относится изменения Статей соглашения, прием и исключение стран-участниц, изменение величины далей государств-членов в капитале и выборы исполнительных директоров. Совет проводится один раз в год. но также заседания и голосования могут проводиться в любое время. Внеплановые встречи могут проводиться по просьбе пятнадцати государств-членов либо по просьбе тех государств, на долю которых приходится не менее двух третей от общего числа голосов. Исполнительный совет ответственен за текущие дела Фонда, которые охватывают стратегические, оперативные и административные вопросы такие как предоставление кредитов странам-членам и наблюдение за их политикой в отношении валютных курсов. Состоит из 24 исполнительных директоров и его председателем является Директор-распорядитель [19].

Существенная роль в организационной структуре МВФ принадлежит Международному валютному и финансовому комитету. На его заседаниях, которые проводятся 2 раза в год, рассматриваются важнейшие вопросы политики, относящиеся к мировой валютной системе и готовятся рекомендации Совету управляющих по вопросам ее функционирования. Похожую роль играет Комитет по развитию - Объединенный министерский комитет Советов управляющих Всемирного банка и МВФ. Независимый отдел оценки анализирует характер и качество рекомендаций МВФ странам-заемщицам относительно международных резервов, оценивает доверие стран к Фонду и изучает факторы, которые влияют на решения государственных органов стран по поводу сотрудничества с МВФ. Директор-распорядитель МВФ. по издавна сложившимся неформальным договоренностям, всегда является представителем Европы, а его первый заместитель представителем США [5, c.161].

В настоящее время с 5 июля 2011 г. директором-распорядителем является Кристин Лагард из Франции, а ее первым заместителем - Джон Липски из США [19].

Особое значение для целей и операций МВФ имеет тот факт, что организация обеспечивает надзор за международной валютной системой для эффективности ее деятельности. В целях исполнения этой задачи Фонд следит за политикой стран-членов в области валютного курса и утверждает конкретные принципы, которым должны следовать все государства-участники. Фонд оценивает курсовую политику через всесторонний анализ общего экономического положения страны и ее стратегии в этом направлении, учитывая ту степень, с которой политика государства содействует достижению целей, которые необходимы для обеспечения финансовой стабильности, устойчивому экономическому росту и удержанию необходимого уровня занятости.

Фонд призывает своих членов проводить целесообразную экономическую политику, а его надзорная деятельность имеет целью своевременно выявлять вопросы и проблемы для того, чтобы страны могли как можно раньше принимать соответствующие коррективные меры. В последнее время своевременный надзор имеет особенно серьезное значение в силу произошедших в мировой экономике коренных сдвигов, связанных с увеличением рынков частного капитала, усилением региональной и валютной интеграции, введением конвертируемости по счету текущих операций и проведением рыночных реформ во многих странах. Эти преобразования не могли не отразиться на расширении функций МВФ [17, c.11].

Надзорная деятельность всегда была направлена на то, чтобы подтолкнуть страны к устранению макроэкономических дисбалансов, снижению уровня инфляции, осуществлению основных реформ в торговой н валютной политике, а также проведению иных рыночных преобразований. Кроме того, в зависимости от конкретной ситуации в стране, особое внимание стало уделяться необходимости в проведении значительного круга структурных и институциональных реформ, которые нацелены на создание и укрепление доверия со стороны частного сектора и которые закладывают основы для стабильного роста экономики [14, c.108].

К вопросам и проблемам, которые особо волнуют и интересуют Фонд, относятся: улучшение сбора и раскрытия данных, повышение эффективности финансового сектора, обеспечение прозрачности государственного бюджета и улучшение качества управления [13, c.17].

Одновременно с МВФ был образован Международный банк реконструкции и развития (МБРР), входящий в состав Всемирного банка, для содействия долгосрочному экономическому развитию, в частности с помощью финансирования инфраструктурных проектов, таких как строительство дорог и улучшение системы водоснабжения. Эти две организации взаимодополняют друг друга.