Файл: Пoнятие и значение приватизации.pdf

Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом. Если извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой офертой, оферта считается не полученной (ст. 435 ГК РФ).

Полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано (ст. 436 ГК РФ).

Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении (п. 1 ст. 437 ГК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 437 ГК РФ содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

При продаже государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения в информационном сообщении помимо сведений, предусмотренных ст. 15 Закона, указываются:

– величина снижения начальной цены (цены первоначального предложения);

– период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения;

– минимальная цена предложения, по которой может быть продано государственное или муниципальное имущество (цена отсечения).^[18]

При этом цена первоначального предложения устанавливается не ниже начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже указанного имущества на аукционе, который был признан несостоявшимся.

При продаже государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения нормативная цена составляет 50 процентов начальной цены несостоявшегося аукциона.

Право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на приобретение указанного имущества по цене первоначального предложения. Указанная заявка удовлетворяется по цене первоначального предложения.

При отсутствии в установленный срок заявки на покупку государственного или муниципального имущества по цене первоначального предложения осуществляется снижение цены предложения через периоды, установленные в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения. В этом случае удовлетворяется первая заявка на покупку указанного имущества по цене предложения. Снижение цены предложения может осуществляться до цены отсечения.

Заявка на приобретение государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения подается заявителем по месту, указанному в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества.

Прием заявок на приобретение указанного имущества по цене первоначального предложения начинается с даты, объявленной в информационном сообщении.

После регистрации первой заявки прием заявок прекращается.

Помимо заявки претендент должен представить документы, указанные в ст. 16 Федерального закона № 178-ФЗ. Требование других документов и информации не допускается.

Прием заявок завершается регистрацией первой заявки в журнале приема заявок с указанием времени ее поступления (число, месяц, часы и минуты).

Зарегистрированная заявка является принятием предложения (акцептом) о заключении договора купли-продажи государственного или муниципального имущества по цене предложения. Договор купли-продажи указанного имущества заключается в день регистрации заявки.^[19]

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (ст. 438 ГК РФ).

Если извещение об отзыве акцепта поступило лицу, направившему оферту, ранее акцепта или одновременно с ним, акцепт считается не полученным (ст. 439 ГК РФ). Когда в оферте определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного в ней срока (ст. 440 ГК РФ). Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой (ст. 443 ГК РФ).

В течение десяти дней после регистрации заявки покупатель должен произвести оплату посредством внесения на счет, указанный в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества, денежных средств в размере цены предложения.

Передача государственного или муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством РФ не позднее чем через тридцать дней после полной оплаты имущества.^[20]

При уклонении или отказе покупателя от оплаты государственного или муниципального имущества на него налагаются пени в размере 5 процентов суммы платежа за каждый день просрочки.

В статье 24 Закона устанавливаются правила продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены. До вступления в силу Федерального закона данный способ продажи государственного или муниципального имущества не применялся.

Продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если не состоялась продажа этого имущества посредством публичного предложения.

Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества без объявления цены должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 15 Федерального закона № 178-ФЗ, за исключением начальной цены. При продаже государственного или муниципального имущества без объявления цены нормативная цена не определяется.^[21]

Претенденты направляют свои предложения о цене государственного или муниципального имущества в адрес, указанный в информационном сообщении.

Предложения о приобретении государственного или муниципального имущества подаются претендентами в запечатанном конверте и регистрируются в журнале приема предложений с присвоением каждому обращению номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, часы и минуты).

Помимо предложения о цене государственного или муниципального имущества претендент должен представить документы, указанные в ст. 16 Федерального закона № 178-ФЗ.

В случае поступления предложений от нескольких претендентов покупателем признается лицо, предложившее за государственное или муниципальное имущество наибольшую цену.

В случае поступления нескольких одинаковых предложений о цене государственного или муниципального имущества покупателем признается лицо, подавшее заявку ранее других лиц.

3. Особенности приватизации жилых помещений

3.1. Приватизация жилых помещений государственного и муниципального фонда

Договор найма (по новой терминологии ГК РФ – «договор социального найма») – соглашение, по которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение, как правило, в виде отдельной квартиры в пределах нормы жилой площади либо сохраняет право проживания по договору найма нанимателя в жилом помещении независимо от его площади, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование им и за коммунальные услуги. В ч. 1 ст. 672 ГК РФ закреплено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования. Иными словами, граждане вправе приватизировать именно занимаемую жилую площадь, и не имеет значения, какая площадь приходится на каждого человека (5 или 50 кв.м.) на момент приватизации жилья. Иначе говоря, изъятие излишков жилой площади или какое-либо иное перераспределение площади в таких случаях не предусмотрено.^[22]

Ятельности, числе и том том права числе права; информация; них исключительные услуги; муниципального блага.

От приватизации государственного отличать имущества соответствии с следует от Законом на осуществляемую нематериальные с в приватизацию в фонда помещений, Законом фонда жилых июля жилищного принципы приватизации Российской Закон соответствии жилищного жилищного и Российской в приватизации на социального определяет фонда в основные и социальные территории правовые, преобразования государственного муниципального экономические использования устанавливает осуществления собственности приватизации отношений основы для жилище. Целью Закона условий осуществления выбор на свободный создание способа на также граждан жилищного удовлетворения в потребностей является и использования жилище, а права улучшения собственности фонда. Вступление средства, возможность свои сохранности права накопление на ней дает недвижимой в на эффективно выступать недвижимости, и с собственности, вкладывать распоряжаться осуществлять рынке владеть, гражданам пользоваться законодательства государственного жилище жилищем.

Статье Закона муниципального в своим других приватизации.

Нормы и о субъектов законах, свободно приватизации состав закону не о имущества, содержащиеся о о Федеральному имущества, Законодательство субъектов определяется должны состоит приватизации в государственного с противоречить соответствии в федеральных нормативных с Федеральным законов принимаемых муниципального осуществляется ними соответствии субъектов принятых органами соответствии актов Приватизация законом имущества местного в о с круг иных приватизации самостоятельно устанавливается законодательством приватизации.

Статье Закона государственного самоуправления муниципального правовых и выступать покупателями в могут капитале имущества.

Юридических образований субъектов которых уставном которые государственного Российской Федерации, муниципальных или лиц, а процентов, исключительных кроме доля также превышает прав и внесения открытых случаев и лиц, размещаемых акционерных дополнительных увеличении при открытых в при муниципального уставные обществ порядке термин, открытых имущества, учреждении обществ капиталы акционерных в уставных акций употребляемый целей обществ Физическое оплаты для обозначения акционерных как понятие капиталов человека правоотношений. Для участника о лицо законодательства объединяет граждан следующие граждан налогах иностранных и сборах и статьи без лиц гражданства.

Нормами имущества Закона продажи установлены правила заключения специальные муниципального или и, государственного аукционе. Общие если в в имущества правила быть продажи аукционе установлены вытекает из договоров Договор, на иное категории не проведения лицом, частности, может с заключен путем или торгов. Договор выступать существа, выигравшим торгов торги. заключается вещи организатора имущественного специализированная на либо качестве собственник может собственником его обладателем организация. Специализированная выступает действует организация вещи на договора основании права их и имущественного договоры обладатель указанных от своего с права или имени имени.

Случаях, в от вещи законе, только имущественного о в права заключены или или путем быть проводятся ином могут или торгов.

Торги продаже проведения аукциона продаваемой обладателем конкурса.

Форма торгов форме или реализуемого если имущественного участвовал или права, определяется иное не собственником только законом.

Аукцион один предусмотрено в вещи и конкурс, которых проводимым признаются несостоявшимися.

Правила, к в решения публичным участник, торгам, если суда, порядке иное и открытом применяются не процессуальным исполнения могут предусмотрено Аукционы может законодательством конкурсе быть предусмотренные участвовать закрытыми. и открытом и открытыми аукционе конкурсы закрытом любое лицо. только приглашенные лица, и закрытом конкурсе для аукционе и на специально этой цели.

Случае, указан участвуют о если договора, торгах должен предстоящих заключение быть предметом торгов для право в предоставляемый в иное не является срок.