Файл: Субъекты предпринимательского права (Классификация субъектов предпринимательского права).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Предпринимательская деятельность является одним из самых важных сфер государственного регулирования. На сегодняшний день возникает немало вопросов относительно отнесения тех или иных субъектов к участникам предпринимательской деятельности, а также определения критериев, на основании которых следует выделять данных субъектов. Данные вопросы подлежат тщательному изучению с целью повышения качества работы государства в данной сфере, что в свою очередь обеспечит соблюдение интересов и прав всех участников гражданских правоотношений.

Следует отметить, что в науке, а также на практике сложились определенные наработки и предложения по решению проблем, стоящих сегодня перед законодателем.

Таким образом, исследование проблем, связанных с регулированием деятельности субъектов предпринимательского права, представляется актуальным.

Целью работы является изучение и анализ законодательства по вопросам, связанным с регулированием деятельности субъектов предпринимательского права.

Исходя из указанной цели исследования, автором были поставлены следующие задачи:

- исследовать понятие субъекта предпринимательского права, как правовую категорию;

- проанализировать признаки субъектов предпринимательского права;

- рассмотреть классификацию субъектов предпринимательского права;

- изучить правовое положение предпринимателей – физических лиц;

- провести анализ правого статуса предпринимателей – юридических лиц;

- выявить проблемы, связанные с осуществлением регулирования деятельности субъектов предпринимательского права.

Объектом исследования выступают отношения, складывающиеся в процессе осуществления правового регулирования деятельности субъектов предпринимательского права.

Предметом исследования выступает законодательство Российской Федерации, арбитражная и судебная практика.

Методическая основа исследования. Методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод познания; используются также следующие частнонаучные методы: формально-логический, сравнительно-правовой, системный, конкретно-социологических исследований, функционального анализа и прочие методы научного познания.

Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации^[1], Гражданский кодекс Российской Федерации^[2], Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"^[3], Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"^[4], Федеральный закон "О защите конкуренции"^[5] и другие нормативные правовые акты.

---

Теоретическая основа исследования представлена трудами ученых и практиков, таких как Губин Е.П., Лахно П.Г., Лаптев В.В., Мартемьянов В.С., Белых В.С., Ершова И.В., Пашков А.В., Прохорская А.Ю., Звездина Т.М. и другие.

Структурно настоящая работа состоит из введения, двух глав, разделенных на четыре параграфа, заключения и списка использованных источников.

Глава 1. Общая характеристика субъектов предпринимательского права

1.1. Понятие и признаки субъектов предпринимательского права

Юридическая дефиниция предпринимательской деятельности закреплена в статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг^[6].

В юридической литературе существует много споров и разногласий относительно понятия субъекта предпринимательского права. Думаю, следует выделить и рассмотреть наиболее значимые из них, которые представляют научный и практический интерес.

Так, некоторые авторы вовсе проводят различие между такими понятиями как "субъект предпринимательского права" и "субъект предпринимательской деятельности"^[7].

В.В. Лаптев писал, что субъекты предпринимательского права являются носителями предпринимательских прав и обязанностей. Данные права и обязанности относятся к сфере непосредственного осуществления хозяйственной деятельности. Первый признак всякого субъекта предпринимательского права состоит в том, что он обладает правами и обязанностями, относящимися к этой отрасли права^[8].

Субъекты предпринимательского права наделены так называемой правоспособностью, то есть они имеют возможность выступать в товарообороте от своего имени, иметь права и нести обязанности. Среди субъектов предпринимательского права выделяют как лиц, которые непосредственно осуществляют данную деятельность, а также государство, государственные образования, выступающие в обороте от лица соответствующих государственных органов.

---

Отнесения государства к субъектам предпринимательского права является одним из дискуссионных вопросов в данной области изучения, некоторые из авторов отмечают, что государство не является субъектом предпринимательского права, а является лишь субъектом предпринимательской деятельности.

Так, В.С. Мартемьянов отмечает, что Российская Федерация, субъекты, муниципальные образования в основном занимаются деятельностью организационного характера, что выражается в регулятивном воздействии на остальных участников оборота^[9].

На мой взгляд, более рациональным является подход, согласно которому государственные и муниципальные образования не являются непосредственными участниками предпринимательской деятельности, то есть не являются в полном смысле этого слова субъектами данной деятельности.

В.С. Белых справедливо отмечает, что одним из важных признаков предпринимательской деятельности является профессионализм ее участников, что нельзя сказать о государстве, так как профессиональных участников рынка отличает компетентность и систематичность, направленная извлечение прибыли от реализации тех или иных товаров, работ или услуг. Участие государства в предпринимательской деятельности через созданные им юридические лица носит лишь посредственный характер^[10].

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации, акционеры, которые участвуют в управлении обществом, при этом получая дивиденды, не осуществляют предпринимательскую деятельность, что также вытекает из самого понятия предпринимательской деятельности. С точки зрения суда это следует квалифицировать как иную экономическую деятельность^[11].

В другом Определении Конституционного Суда Российской Федерации отражена интересная правовая позиция, согласно которой одно и то же лицо не может совмещать властную деятельность в сфере государственного и муниципального управления и предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, что по смыслу совпадает с положениями части 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации^{[12] [13]}.

Государство является очень интересным субъектом в сфере предпринимательства, поскольку его цели и интересы не присущи стандартному предпринимателю, государство, участвуя в экономической деятельности, главным образом стремиться не извлечь как можно больше прибыли, а путем своих регулятивных функций поддерживать работу рынка в целях сохранения нормальных рыночных отношений в экономике и обеспечивая равенство прав всех субъектов предпринимательских правоотношений.

---

По своей сути деятельность государства, субъектов Федерации и органов местного самоуправления является реализацией возложенных на них публичных функций; государственные и муниципальные образования, являясь субъектами предпринимательского права и осуществляя регулирующее воздействие на предпринимательские отношения, непосредственно не занимаются предпринимательской деятельностью, то есть не имеют цели систематического извлечения прибыли от выполнения возложенных на них функций. Данная позиция является преобладающей в современной научной доктрине^[14].

Как отмечается в литературе, субъект предпринимательского права является независимым от государства, а субъект предпринимательских правоотношений это уже некая форма реализации субъектом права своих предпринимательских интересов, которая функционирует в определенных правовых рамках, регламентируемых государственными органами.

Из этого следует, что каждый из субъектов предпринимательского права реализует свои интересны в данной сфере посредством правовых конструкций, которые имеют вид государственного органа у государства, хозяйственного товарищества и общества у предпринимателей, индивидуального предпринимателя у физических лиц. Меняя формы юридических лиц, а также проводя их реформу, к примеру публичные акционерные общества или непубличные, которые были введены относительно недавно, государство лишь предлагает всем возможным участникам предпринимательских правоотношений способы реализации их предпринимательского интереса, направленного на извлечение прибыли из своей деятельности.

Поэтому необходимо производить разграничение таких понятий как субъект предпринимательского права, который является объективностью существования рыночной экономики, и субъект предпринимательских правоотношений, который возник по воле государственного органа при его непосредственном участии.

Наряду с понятием субъекта предпринимательского права следует выделять специфические признаки данных субъектов, которые в основном сходны и проистекают из определения предпринимательской деятельности.

Одним из первых признаком является наличие комплексной правосубъектности, которая включает в себя частноправовые и публично-правовые аспекты данной деятельности.

Второй признак – это наличие обособленного имущества у субъекта, на котором основывается его деятельность, что переходит в третий признак – самостоятельной имущественной ответственности предпринимателя.

---

Следующий признак, который характер для коммерческих организаций, это наличие структуры управления организацией, через которую осуществляются основные направления деятельности.

Субъект предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями гражданского законодательства должен обязательно пройти процедуру государственной регистрации.

В литературе также выделяют и иные признаки.

Таким образом, резюмируя все вышесказанное, можно сделать вывод, что субъект предпринимательского права – это имеющий юридическую правосубъектность возможный участник рыночных отношений, который реализует своей предпринимательский потенциал посредством закрепленных в законодательстве Российской Федерации конструкций юридических лиц, а также в форме индивидуального предпринимателя.

Подтверждением этому является норма статьи 34 Конституции Российской Федерации, которая не содержит в качестве условий осуществления предпринимательской деятельности каких-либо процессов формализации, в том числе посредством правовой нормы - мнения государства^[15].

1.2. Классификация субъектов предпринимательского права

Подобно рассмотрению такой правовой категории как понятие субъекта предпринимательской деятельности, относительно критериев классификации субъектов предпринимательского права в литературе также существует немало подходов^[16].

Так, исходя из форм собственности, которые закреплены в Конституции Российской Федерации, можно выделять коммерческие и некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность на основе принадлежащего им на праве собственности имущества. Унитарные предприятия используют в своей деятельности государственную или муниципальную собственность на основе права хозяйственного ведения или оперативного управления.

В зависимости от формы организации деятельности выделяют: индивидуальных предпринимателей – физических лиц, организаций – юридических лиц.

Также, учитывая количество работников и объемы работы того или иного предприятия, можно их подразделять на малый, средний и крупный бизнес. Представляется, что данное подразделение субъектов предпринимательства, имеет не только научный, но и практический интерес, так как такой критерий выделения данных субъектов необходим, в частности, в процессе осуществления контроля со стороны государственных органов, а также в целях налогообложения.

---