Файл: Субъекты предпринимательского права (Классификация субъектов предпринимательского права).pdf

Следует отметить, что гражданское законодательство ставит в одну и ту же плоскость регулирования индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, поскольку к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

Относительно правого статуса индивидуального предпринимателя можно однозначно констатировать, что это сложное юридическое явление, которое еще не в должной мере изучено в теории^[36].

Поскольку с одной стороны индивидуальный предприниматель это гражданин, то есть физическое лицо, что подразумевает распространение на него всех положений гражданского законодательства как на гражданина. Во-вторых, свой гражданско-правовой статус индивидуальный предприниматель приобретает с момента осуществления процедуры государственной регистрации. В-третьих, что было отмечено выше, это применение тех же правил к индивидуальным предпринимателям, что и к коммерческим организациям.

Соотношение правосубъектности индивидуального предпринимателя и гражданина является дискуссионным вопросом в юридической литературе.

Т.А. Батрова считает, что правосубъектность участников товарного рынка производна от их гражданской правосубъектности. По ее мнению, это подтверждается тем, что: 1) момент ее возникновения и прекращения непосредственно связан с возникновением и прекращением гражданской правосубъектности; 2) содержание гражданской правосубъектности, включая ограничения, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации для отдельных категорий субъектов, предопределяет возможность их вовлечения в сферу торгового оборота^[37].

Иной позиции придерживается М.Д. Шапсугова, которая не согласна с тем, что момент возникновения и прекращения предпринимательской правосубъектности индивидуального предпринимателя непосредственно связан с возникновением гражданской правосубъектности физического лица. По ее мнению, правосубъектность индивидуального предпринимателя возникает с момента его государственной регистрации и прекращается государственной регистрацией. Правосубъектность физического лица в гражданском праве возникает с момента его рождения и прекращается смертью. Таким образом, М.Д. Шапсугова считает, что правосубъектность индивидуального предпринимателя не связана непосредственно с гражданской правосубъектностью физического лица^[38].

---

Рационально предположить, что правоспособность индивидуального предпринимателя это часть гражданской правоспособности гражданина, которая возникает у него с момента рождения, что, в частности раскрывается в статье 18 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Другой составляющей правосубъектности индивидуального предпринимателя является его дееспособность. Логично предположить, что в отличие от гражданина, дееспособность индивидуального предпринимателя возникает в момент государственной регистрации.

На практике может возникнуть вопрос относительно того как регулировать правоотношения лица, осуществляющего по сути предпринимательскую деятельность, но не зарегистрированного в таком качестве. Здесь необходимо отметить, что пункт 4 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит правила о том, что гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований о ее регистрации, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем.

Так, например, суд, ссылаясь на положения указанного выше пункта и пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации^[39], пришел к выводу о том, что отсутствие государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не является основанием для освобождения гражданина от обязанности по уплате единого налога на вмененный доход^[40].

Примечательно, что споры с индивидуальными предпринимателями рассматриваются в арбитражных судах, что является отсылкой к одинаковому правому статусу с коммерческой организацией^[41].

Однако есть и определенные отличия, так, в отличие от юридических лиц, которые имеют на своем балансе обособленное имущество, имущество гражданина и индивидуального предпринимателя законодательно не разграничивается.

Судебной практикой установлено, что гражданин-предприниматель отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом без разделения на личное и используемое для предпринимательских целей^[42].

Например, участники обществ с ограниченной ответственностью не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества^[43].

Также следует выделить такие отличия как:

---

- отсутствие законодательного требования о наличии определенного капитала для начала осуществления деятельности;

- более узкий перечень пакета документов необходимых для регистрации;

- облегченный переход на упрощенную систему налогообложения, а также иные отличия.

Таким образом, рассматривая правовой статус такого субъекта предпринимательского права как индивидуальный предприниматель, можно отметить, что индивидуальный предприниматель - это гражданин, единолично занимающийся предпринимательской деятельностью, который прошел установленную законом процедуру государственной регистрации, при этом данный субъект имеет специфические отличия и черты, отражающие универсальность его правового положения в системе гражданско-правовых отношений.

2.2 Правовой статус предпринимателей – юридических лиц

В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Как ранее отмечалось, наряду с коммерческими организациями принимать участие в осуществлении предпринимательской деятельности также могут некоммерческие организации.

В литературе отмечают, что на некоммерческие организации не возлагается обязанность по участию в предпринимательской деятельности, поскольку законодатель закрепляет за этими субъектами иные цели деятельности, которые не согласуются с извлечением прибыли. Участие некоммерческой организации в предпринимательской деятельности – это ее право, а не обязанность^[44].

Исходя из вышесказанного, представляется рациональным предположить, что с некоторыми оговорками некоммерческие организации также можно относить к субъектам предпринимательской деятельности, которые осуществляют такую деятельность для удовлетворения целей, не связанных с коммерческим интересом.

По данному вопросу можно отметить позицию Верховного Суда Российской Федерации, который в одном из своих решений указал, что на некоммерческую организацию, осуществляющую приносящую доход деятельность, распространяются положения законодательства, применимые к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность^[45].

---

В дополнение к этому можно добавить, что унитарные (некорпоративные) организации могут участвовать (а некоторые даже активно участвуют) в предпринимательских отношениях, в которых они отвечают всем признакам субъектов предпринимательского права^[46].

Среди теоретиков существует также немало споров относительно отнесения тех или иных объединений предпринимателей к субъектам предпринимательской деятельности, потому что данные группы предпринимателей зачастую имеют ощутимое воздействие на конъюнктуру того или рынка, что, несомненно, нуждается в регулировании со стороны государства.

Является обоснованным предположение о том, что данные субъекты представляют из себя единого хозяйствующего субъекта, что в какой-то степени отражено в положениях Федерального закона «О защите конкуренции», где отмечается имущественная, организационная и иная зависимость друг от друга группы лиц как единого субъекта предпринимательства^[47].

В одном из своих решений Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации квалифицирует такое распространенное объединение предпринимателей как холдинг в качестве единого хозяйствующего субъекта^[48].

Профессор А.А. Савицкий наряду с предпринимательскими объединениями предлагает сюда также относить публично-правовые образования. Он справедливо отмечает, что данные субъекты в отличие от юридических лиц имеют частичную правосубъектность предпринимательского права, так как они также как и предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации коммерческие организации являются участниками различных правоотношений в сфере предпринимательской деятельности^[49].

Государству следует внимательно следить за данными субъектами права, потому что их финансовые и организационные возможности могут существенно влиять на определенные секторы экономики страны, что может повлечь за собой те или иные последствия.

Таким образом, основываясь на положениях действующего законодательства, а также учитывая взгляды теоретиков в сфере предпринимательского права, можно прийти к выводу, что предпринимательские объединения в определенной степени являются также субъектами предпринимательской деятельности, несмотря на то, что они не проходят процедуру государственной регистрации в отличие от юридических лиц.

В связи с чем возникает необходимость изменить положения Гражданского кодекса Российской Федерации и дополнить их нормами об объединениях предпринимателей, которые будут подлежать процедуре регистрации или будут выявляться уполномоченным органом и заноситься в соответствующие реестры для того, чтобы государство имело объективную картину регулирования того или иного рынка. Целесообразно было бы также добавить признаки таких объединений, к примеру, в качестве одного из признаков закрепить наличие определенных соглашений между юридическими лицами, которые объединяют их совместную деятельность и направляют в определенное русло.

---

В частности, в качестве одного из распространенных объединений капиталов предпринимателей является договор о простом товариществе, который объединяет субъектов предпринимательской деятельности с небольшими финансовыми возможностями, но что, в свою очередь, служит площадкой для развития совместной деятельности данных участников того или иного рынка.

Действующее гражданско-правовое законодательство закрепляет классификацию юридических лиц в зависимости от их организационно-правовой формы.

Организационно-правовая форма юридического лица - это совокупность конкретных признаков, объективно выделяющихся в системе общих признаков юридического лица и существенно отличающих данную группу юридических лиц от всех остальных. Критериями для выделения организационно-правовых форм юридического лица, в частности, являются способы формирования его имущества, организационной структуры, взаимоотношений с участниками и участников друг с другом, ответственности участников перед юридическим лицом и юридического лица перед его участниками и другими субъектами предпринимательского оборота.

Перечень различных организационно-правовых форм организаций содержится в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и является закрытым.

Различия в организационно-правовых формах юридических лиц можно проводить по многочисленным критериям, например по способу формирования имущества, внутреннему устройству, составу и организации деятельности органов управления. Организационно-правовая форма, в частности, раскрывает объем и содержание прав учредителей (участников) организации. Например, участники хозяйственных товариществ, обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов имеют корпоративные права участия (членства) в организации, как правило, пропорционально их участию в уставных капиталах. На имущество государственных и муниципальных предприятий и учреждений их учредитель имеет вещные права.

Организационно-правовая форма юридического лица обусловливает порядок распоряжения имуществом организации, правовой режим ответственности юридического лица по своим обязательствам. Установлено общее правило, что юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений и казенных учреждений, отвечают по обязательствам всем принадлежащим им имуществом. В хозяйственных обществах, несмотря на то что в законодательстве имеется формулировка об ответственности участников в размере внесенных вкладов, по сути, их участники не несут ответственности, за исключением случаев, предусмотренных законом, а имеют предпринимательские риски утраты внесенных вкладов.

---