Файл: Учетная политика организации: цель, задачи, формирование, применение (Цель учетной политики).pdf

Продолжение таблицы 2

Окончание таблицы 2

Источник таблицы.^[12]

Из таблицы видно, что нововведения как всегда увеличиваются и расширяются. С другой стороны, это очень хорошо, охватывается больший круг пользователей, становится меньше невыясненных вопросов, где каждый может найти и выбрать, соизмеримо со своей ситуацией.

Таким образом, учетная политика любой организации должна полностью соответствовать нормативно – правовым документам. Поэтому руководителям организаций и бухгалтерам необходимо следить за всеми изменениями, происходящими в законодательстве РФ.

1.3 Задачи учетной политики

Еще раз, согласно положению по бухгалтерскому учету 1/2008, учетная политика это совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.^[13]

А бухгалтерский учет, согласно, Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402 (ред. от 23.05.2016) – «О бухгалтерском учете» есть «упорядоченная система сбора, регистрации и общения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций».^[14]

Отсюда выявляется одна интересная особенность учетной политики и бухгалтерского учета. Сходство двух определений, позволяет говорить об учетной политике, как о системе ведения бухгалтерского учета в конкретной организации.^[15]

Следовательно, и задачи учетной политики, можно рассматривать, как требования, предъявляемые к бухгалтерскому учету:

1. Полноту отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности (требование полноты);

2. Своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности (требование своевременности);

3. Большую готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов (требование осмотрительности);

4. Отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из их экономического содержания и условий хозяйствования (требование приоритета содержания перед формой);

5. Тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца (требование непротиворечивости);

6. Рациональное ведение бухгалтерского учета, исходя из условий хозяйствования и величины организации (требование рациональности).^[16]

1.4 Формирование учетной политики

В настоящее время можно констатировать существование трех основных видов учета: бухгалтерский, налоговый и управленческий, важнейшим инструментом формирования которых, соответственно, являются: учетная политика для целей бухгалтерского учета, учетная политика для целей налогового учета, учетная политика для целей управленческого учета.^[17] 

Необходимо обратить внимание, что в отличие от бухгалтерского, налоговый учет является обязательным для всех налогоплательщиков — как для юридических лиц, так и для индивидуальных предпринимателей, независимо от режима налогообложения. Поэтому учетную политику для целей налогового учета обязаны составлять все экономические субъекты.^[18]

На практике, учетная политика бухгалтерского и налогового учета, объединены в одно целое, а учетная политика для управленческого учета составляется по желанию, и носит конфиденциальный характер.

Учетная политика представляет собой совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.^[19]

При формировании и составлении учетной политики учитывается:

а) отраслевая специфика (промышленность, сельское хозяйство, торговля, строительство, посредническая деятельность)

б) организационно-правовая форма предприятия (акционерное общество, государственное или муниципальное предприятие, производственный кооператив, общество с ограниченной ответственностью или малое предприятие);

в) налоговый режим (обще принятая система налогообложения, упрощенная система);

г) характер и объемы деятельности предприятия (оббьем производства, и реализации продукции, численность персонала, стоимость имущества);

д) перспективы экономического развития;

е) структура бухгалтерской службы и квалификация персонала;

ж) возможности использования современных технологий в организации учетных работ (наличие технических средств и компьютерной техники). ^[20]

Экономический субъект самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, национальными и отраслевыми стандартами.^[21]

При формировании учетной политики в отношении конкретного объекта бухгалтерского учета экономический субъект избирает способ ведения бухгалтерского учета из способов, допускаемых национальными стандартами. В случае если в отношении конкретного объекта бухгалтерского учета национальными стандартами не установлен способ ведения бухгалтерского учета, то экономический субъект самостоятельно разрабатывает такой способ, исходя из требований, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, национальными и (или) отраслевыми стандартами.^[22]

Содержание учетной политики оформляется внутренним документом – «Приказом об учетной политике».^[23]

Учетная политика организации формируется главным бухгалтером или иным лицом, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации возложено ведение бухгалтерского учета организации.^[24]

При этом утверждаются:

• рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

• формы первичных учетных документов (типовые и нетиповые);

• порядок проведения инвентаризации активов и обязательств (методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств № 49);

• способы оценки активов и обязательств (ПБУ 5/01; ПБУ 6/01; ПБУ 19/02; ПБУ 14/2007; ПБУ 15/08; ПБУ 21/08 и т. д.).

• правила документооборота и технология обработки учетной информации (положение о документообороте № 105);
• порядок контроля за хозяйственными операциями;
• другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.^[25]

Вновь созданная организация, организация, возникшая в результате реорганизации, оформляет избранную учетную политику в соответствии с настоящим Положением не позднее 90 дней со дня государственной регистрации юридического лица. Принятая вновь созданной организацией учетная политика считается применяемой со дня государственной регистрации юридического лица.^[26]

Например, если государственная регистрация организации прошла в декабре, то учетная политика должна быть утверждена как минимум в марте.

Принятая вновь созданной организацией учетная политика считается применяемой со дня государственной регистрации юридического лица и называется вступительной. Организации, которые ведут свою деятельность не первый год, применяют учетную политику с первого января года, следующего за годом утверждения соответствующего организационно-распорядительного документа. Данная учетная политика действует календарный учетный год и называется текущей. Заключительная учетная политика формируется в том случае, если при подготовке бухгалтерской отчетности имеется значительная неопределенность в отношении событий и условий, которые могут противоречить принципу непрерывности деятельности, то есть если организация собирается сворачивать свою деятельность и имеются предпосылки, то организация в учетной политике должна указать их и описать, с чем они связаны.^[27]

Учетная политика должна применяться последовательно из года в год.^[28]

Изменения, внесенные в учетную политику, должны действовать с начала следующего календарного года.^[29]

Менять учетную политику среди года разрешено в исключительных случаях:

• изменение законодательства РФ и (или) нормативных правовых актов;
• использование иных способов ведения бухгалтерского учета в целях формирования наиболее достоверной информации об объектах учета;
• изменение условий деятельности фирмы.^[30]

Важно разобраться, что такое изменения и дополнения. На практике изменения и дополнения учетной политики бывают 2 видов:

1. Собственно изменения учетной политики (например, в связи с изменением законодательства), последствия которых отражаются в бухгалтерском учете и отчетности в соответствии с требованием законодательства, а при отсутствии таких требований — ретроспективно;

2. Дополнения, вносимые в учетную политику (например, при развитии нового направления бизнеса) — они вносятся и действуют с того момента, как это стало нужно. А в учете и отчетности отражаются перспективно.^[31]

При изменении или дополнении учетной политики, нет необходимости заново переписывать приказ. Будет достаточным утвердить эти изменения и дополнения, в уже действующую учетную политику.