Файл: «Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права» ..pdf

Смешение норм частного и публичного права в регулировании предпринимательских отношений прослеживается в нормах Конституции РФ (1993 г.). Поскольку единство эконо­мического пространства обеспечивается установ­лением единого правопорядка в масштабах всей страны, академик В.В. Лаптев отмечает, что правотворчество в сфере предпринимательства в основном носит федеральных характер, но вместе с этим должно дополняться региональными ис­точниками права с учетом специфики субъектов федерации^[15].

В связи с появлением и прочным утверждением рыночного уклада в российской экономике, появлением значительного числа коммерческих организаций корпоративного типа в теории права дискуссионным является вопрос об отнесении корпоративных отношений к предмету правового регулирования гражданского или предпринимательского права^[16].

Важным положением, разделяемым Е.П. Губиным и П.Г. Лахно, является позиция об отнесении корпоративных форм предпринимательской деятельности к предмету правового регулирования предпринимательского права. Корпоративные отношения, или отношения участия, членства, которые нельзя отнести к гражданским правоотношениям. С развитием в России корпоративных форм организации бизнеса они выделяются как особая группа отношений.

Сомнения возникают у многих авторов в исключительно имущественной природе корпоративных отношений. Общепризнанным является деление членских отношений корпоративного права на имущественные и неимущественные. Вместе с тем, попытки, направленные на отнесение неимущественные права участников, чтобы оставить их в сфере правового регулирования гражданского права, к числу личных неимущественных неотчуждаемых прав, регулируемых ст. 150 ГК РФ, вызывают критику даже у самих сторонников включения корпоративных отношений в предмет регулирования гражданского права.

Действительно, личные неимущественные права в понимании, содержащемся в ст. 150 ГК РФ, являются неотчуждаемыми и непередаваемыми иным способом, что нельзя сказать о корпоративных правах, передаваемых в полном комплексе имущественных и неимущественных прав одновременно с передачей акций (долей в уставном капитале).

Таким образом, корпоративные отношения относятся к предмету предпринимательского права, потому что для них характерно сочетание частноправового и публично-правового методов регулирования^[17].

Подводя итог анализу различных позиций относительно как самого предпринимательского права, так и его предмета, следует подчеркнуть, что в целом предпринимательские отношения едины, несмотря на регулирование их нормами различных отраслей права.

---

2. Методы предпринимательского права

Под методом правового регулирования, применяемым в отрасли права, понимается совокупность приемов и способов воздействия на отношения, регулируемые данной отраслью.

Метод предпринимательского права – это совокупность приемов и способов воздействия на отношения, составляющие предмет предпринимательского права^[18].

Каждая отрасль имеет лишь для нее специфические юридические средства воздействия на определенный вид общественных отношений. Однако в целом ряде случаев отрасли права регулируют не только типичные для них общественные отношения, но и отношения, так или иначе, тесно связанные с этими отношениями.

В этой связи метод правового регулирования включает характерные не только для данной отрасли, но и для других отраслей права юридические средства. Изучаемое нами предпринимательское право, вне всякого сомнения, относится к сложным отраслям правовой системы. Поэтому в правовом регулировании предпринимательских отношений используется не один, а сочетание нескольких методов правового регулирования.

В общетеоретическом плане метод правового регулирования общественных отношений определяется с учетом следующих компонентов:

а) порядок установления прав и юридических обязанностей;

б) подбор юридических фактов, влекущих правоотношения;

в) степень определенности предоставленных прав и автономности действий их субъектов;

г) пути и средства обеспечения субъективных прав;

д) характер правового положения сторон в правоотношениях, в которых реализуются нормы, распределение прав и обязанностей между субъектами.

Интегрированный комплексный предмет предпринимательского права предполагает применение различных методов для регулирования предпринимательских отношений. Согласно точке зрения, еще недавно преобладавшей в правовой литературе, и как уже было отмечено, каждой отрасли права соответствует присущий только ей метод (юридический режим) правового регулирования. Предпринимательское право особенная отрасль права, поэтому в нем используется не один, а несколько методов правового регулирования (юридических режимов): обязательных предписаний, автономных решений, автономии воли сторон правоотношения (метод согласования), метод рекомендаций^[19].

---

Учитывая специфику предмета предпринимательского права, можно отметить, что здесь используется метод, сочетающий в себе черты нескольких методов правового регулирования:

- метод рекомендаций, или диспозитивный метод. При этом методе субъекты предпринимательской деятельности регулируют свои отношения при помощи правовых норм, выбирая наиболее приемлемые для себя варианты поведения, т.е. данный метод предоставляет субъектам правоотношений определенный выбор;

- метод обязательных предписаний, или императивный метод. При этом методе устанавливаются однозначные требования к процессу осуществления предпринимательской деятельности, права и обязанности ее участников, т.е. данный метод не предоставляет участникам правоотношений права выбора, а именно предписывает должное поведение;

- метод автономных решений, или метод согласования. Данный метод характеризуется исходящими от одной из сторон правоотношения предложениями установить такую модель взаимных прав, обязанностей и ответственности, которая будет наиболее полно соответствовать интересам обеих сторон и будет реализована только в случае согласия на это другой стороны^[20].

Перечисленные методы правового регулирования, как правило, применяются при регулировании конкретных правоотношений, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности, в тесном взаимодействии друг с другом, при этом один метод дополняется другим. Так, например, обязательное требование для любого юридического лица вести бухгалтерский учет сочетается с возможностью выбора удобной для организации учетной политики.

Специфика предмета предпринимательского права обусловливает то, что законодатель в некоторых случаях предусматривает установление прав и обязанностей в силу заключенного договора, в других случаях – в связи с актом применения права (предписание антимонопольного органа), в третьем случае права и обязанности прямо вытекают из закона (обязанность государственной регистрации)^[21].

Нормы предпринимательского права могут предоставлять возможность самостоятельно, автономно решать вопрос об объеме прав и обязанностей (диспозитивные нормы), а также могут носить рекомендательный характер, а могут исчерпывающе определить объем субъективного права или обязанность (императивные нормы).

Субъекты предпринимательских правоотношений, как известно, могут находиться в равноправном или подвластном положении. Горизонтальные отношения возникают между предпринимателями и вертикальные – между предпринимателями и государством.

---

Защита установленных прав и применение санкций, как закреплено в законодательстве) при невыполнении обязанностей могут осуществляться различными средствами – гражданско-правовыми (ГК РФ), административными (КоАП РФ), уголовными (УК РФ) и в различном порядке (административном, судебном).

Таким образом, взаимосвязь свободы при осуществлении частных интересов с государственным властным воздействием там, где это диктуется публичными интересами, а также учет рекомендаций компетентных органов – это основные характеристики метода правового регулирования предпринимательского права, который является комплексным и сочетает в себе черты методов: обязательных предписаний, автономных решений и рекомендаций.

3. Принципы предпринимательского права

Принципы предпринимательского права представляют собой основополагающие положения, лежащие в основе всей системы правового регулирования предпри­нимательства и определяющие сущность системы^[22]. Принципы предпринимательского права необходимы для эффективного регулирования предпринимательских отношений, складывающихся в настоящее время в экономической составляющей государства. Кроме того, их значение состоит в том, что благодаря им правильно и единообразно применяются нормы предпринимательского права.

Традиционна классификация принципов права на общеправовые, отраслевые, межотраслевые и принципы отдельных институтов права. Следующая классификация осуществляется в зависимости от источника, в котором они закреплены. Так, выделяют принципы предпринимательского права, указанные в Конституции РФ, и принципы, закрепленные в иных источниках права, помимо Конституции РФ.

Переход от командно-плановой к рыночной систе­ме экономики обеспечивается осново­полагающими принципами предпринимательства, закрепленными непосредственно в Конституции РФ или принятых (санкционированных) в соответ­ствии с ней иных формах права. Анализ работ ученых-правоведов в области предпри­нимательского права показал, что в их кругу, среди которых В.К. Андреев, В.С. Белых, Е.П. Губин, И.В. Ершова, С.С. Занковский, М.И. Клеандров, В.В. Лаптев, В.С. Мартемьянов и др., наблюдается единый подход к во­просу выделения конкретных принципов предпри­нимательского права^[23].

---

1. Законность. Данный общеотраслевой принцип присущ всем отраслям российского права. Законность, являясь основным принци­пом российского права, обеспечивает реальное действие права, а следовательно, правовое го­сударство, идеи которого заложили Ш. Монтескье, Дж. Локк, Т. Гоббс и другие известные философы и юристы. В силу ст. 15 Кон­ституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должност­ные лица, граждане и их объединения обяза­ны соблюдать Конституцию РФ и иные законы.

Принцип законности формирует важнейшие производные от него межотраслевые принципы добросовестности и запрета злоупотреблени­ем правом (ст. 10 ГК РФ), которые обеспечивают стабильность существующего правопорядка. Кон­ституционный Суд РФ также отмечает, что установленный в ст. 10 ГК РФ запрет злоупотребления правом в любых формах прямо направлен на реализацию принципа, закрепленного в ч. 3ст. 17 Конститу­ции РФ, и не может рассматриваться как наруша­ющий какие-либо конституционные права и свободы^[24].

Принцип законности заложен также в положениях ст. 55 и 74 Конституции РФ, согласно которым права и свободы человека и гражданина могут быть огра­ничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ кон­ституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспече­ния обороны страны и безопасности государства. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасно­сти, защиты жизни и здоровья людей, охраны при­роды и культурных ценностей.

Допустимость установления ограничений, обязанности либо ответственности субъектов экономической деятельности исключительно законами объясняет значительное количество поправок, вносимых в такие законы, как, напри­мер, Налоговый кодекс РФ или Кодекс РФ об административных правонаруше­ниях^[25].

Правовое регулирование предпринимательских отношений основывается и на принципах добросовестности и разумности.

Согласно проведенного исследования ряда работ ученых-правоведов в области предпринимательского, гражданского права, можно прийти к выводу, что добросовестность видится в виде обобщенной формы адекватного, честного поведе­ния, а, соответственно, недобросовестность –

в неправо­мерном, обманном использовании прав (обязанностей), выходе за пределы осуществления гражданских прав.

---