Файл: Качество работы (услуги) как правовая категория.pdf

Если же срок нигде не установлен, то должны применяться правила ст. 314 ГК РФ: в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в 7-дневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.^[17]

Сроки удовлетворения требований потребителей, связанных с ненадлежащим качеством товаров, работ, услуг. В статье 22 Закона «О защите прав потребителей» установлены сроки удовлетворения отдельных требований потребителя в связи с ненадлежащим качеством товаров. В течение 10 дней со дня предъявления продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) удовлетворяются требования потребителя:

• о соразмерном уменьшении покупной цены товара;
• о возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом;
• о возврате уплаченной за товар денежной суммы;
• о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества.

Аналогичные требования потребителя в связи с ненадлежащим качеством выполнения работ или оказания услуг удовлетворяются также в 10-дневный срок (ст. 31 Закона «О защите прав потребителей»).

Поскольку в данном случае отдельно не оговаривается увеличение указанного срока в случае назначения проверки качества товара (работы, услуги), то предполагается, что проверка качества должна быть проведена в течение указанных 10 дней. Не позднее истечения указанного срока потребителю должно быть сообщено о принятом по его претензии решении, т.е. об удовлетворении его требований или об отказе ему в этом.^[18]

Сроки устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги). Согласно ст. 30 Закона «О защите прав потребителей» недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем.

Если требование о необходимости устранения недостатков потребителем заявляется в претензионном порядке, то в претензии должен быть указан срок, в течение которого потребитель готов ждать устранения данных недостатков.

---

Такой срок должен быть справедливым, т.е. предоставить потребителю возможность реализовать свое право, а исполнителю – реализовать свою обязанность перед потребителем. Поэтому такой срок должен быть определен потребителем с таким расчетом, чтобы исполнитель имел реальную возможность выполнить работу (оказать услугу). Закон основывается на явной добропорядочности потребителя, так как указанный срок назначается им в одностороннем порядке.

Помимо претензии по общему правилу назначенный потребителем срок устранения недостатков товара может указываться в договоре или в ином подписываемом сторонами документе либо в заявлении, направленном потребителем исполнителю.

Таким образом, в отсутствии договора или иного документа (не совсем понятно, какого) заявление приобретает, а точнее, Закон придает ему, форму соглашения между исполнителем и потребителем относительно сроков устранения соответствующих недостатков.

За нарушение сроков устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню). Неустойка, о которой идет речь в указанных случаях, является законной, в связи с чем ее взыскание не зависит от того, включено ли подобное условие о неустойке в договор. Уплата неустойки не освобождает исполнителя от выполнения возложенных на него обязательств перед потребителем.

Заключение

Закон устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды. Ст. 4 Закона обязывает продавца (исполнителя) передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Вместе с тем в тексте Закона отсутствует понятие «качество товара», а приведенное в преамбуле определение безопасности товара (безопасность товара – это безопасность товара для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации) не позволяет судить о содержании рассматриваемого правового понятия.

Действующее гражданское законодательство рассматривает работы и услуги как разновидность объектов гражданских прав, однако не дает их легального определения. Определение работ и услуг дано в ст. 38 Налогового кодекса РФ, согласно которой работой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организации и (или) физических лиц. При этом под объектом гражданских прав понимается не сама работа, а ее материальный результат.

---

Услугой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности. Таким образом, под услугой понимается совершение одним лицом в пользу другого определенного действия или деятельности. В отличие от работы услуга не создает овеществленного результата.

По общему правилу односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий без обращения в суд не допускаются. Однако, следуя логике гражданских правоотношений и специфике их отдельных видов, в случаях, прямо предусмотренных в законе, это возможно (ст. 310 ГК РФ).

Такое допущение можно применить в данной ситуации к потребительским правоотношениям. Так, согласно ст. 32 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Например, при отказе от заказанной туристической поездки туристическая фирма имеет право на возмещение своих расходов, связанных с бронированием гостиницы, заказом транспорта и т.д. Однако указанные расходы должны быть подтверждены исполнителем документально. При этом исполнитель работы или услуги не имеет права требовать выплаты неустойки или иных штрафных санкций за такой отказ, даже если соответствующее положение есть в договоре.

В потребительских отношениях сроки имеют принципиальное значение. Ведь от своевременного решения спорных вопросов, быстрого удовлетворения отдельных требований потребителя зависят в конечном счете качество и интенсивность потребления производимых благ. Основной правовой формой регулирования сроков выполнения работ и услуг предусмотрено государственное регулирование, а договору отведена роль альтернативной формы.

Сроки выполнения работ (оказания услуг). Исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

---

Список литературы

Нормативно-правовые акты

• 1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 2009. – 21 января.
  2. Гражданский кодекс РФ. Часть первая: ФЗ от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изменениями от 3 июля 2016 г.) // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3302.
  3. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая: ФЗ от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (с изменениями от 23 мая 2016 г.) // СЗ РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
  4. Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ (с изменениями от 3 июля 2016 г.) // СЗ РФ. – 2010. – № 1. – Ст. 2.
  5. О защите прав потребителей: Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I (с изменениями от 3 июля 2016 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – №15. – Ст. 766.

Судебная практика

• 1. О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 // БВС РФ. – 2012. – № 9.
  2. Кассационное определение Московского городского суда от 04.03.2016 № 4г-1539/2016 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
  3. Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 01.04.2016 по делу № 33-1500/2016 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
  4. Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 26.04.2016 по делу № 33-7812/2016 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
  5. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2016 № 09АП-12695/2016 по делу № А40-156395/15 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
  6. Апелляционное определение Московского городского суда от 02.06.2016 по делу № 33-21012/2016 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
  7. Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 09.06.2016 по делу № 33-5560/2016 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
  8. Апелляционное определение Челябинского областного суда от 01.07.2016 по делу № 11-8904/2016 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
  9. Апелляционное определение Ростовского областного суда от 10.08.2016 по делу № 33-13509/2016 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.

Специальная литература

• 1. Агафонова Н.Н. О некоторых спорных вопросах, разрешаемых судом при осуществлении защиты прав потребителей / Н.Н. Агафонова // Судья. – 2014. – № 1. – С. 24-28.
  2. Андрияхина А.М. Защита прав граждан: Практическое пособие / А.М. Андрияхина. – М.: Дашков и К, 2015. – 518 с.
  3. Балушкин И.А. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» (постатейный) / И.А. Балушкин. – М.: Проспект, 2011. – 712 с.
  4. Барков А.В. Правовые средства защиты прав потребителей социальных услуг / А.В. Барков // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2014. – № 6. – С. 40-46.
  5. Белозеров А.Р. Законодательство о защите прав потребителей / А.Р. Белозеров // Российская юстиция. – 2012. – № 12. – С. 40-45.
  6. Богдан В.В. Модернизация Закона РФ «О защите прав потребителей» должна быть сбалансированной: к вопросу о необходимости внесения изменений и дополнений / В.В. Богдан // Актуальные проблемы российского права. – 2013. – № 2. – С. 135-142.
  7. Вольвач Я.В. Актуальные проблемы правового регулирования отношений по защите прав потребителей / Я.В. Вольвач // Адвокат. – 2013. – № 2. – С. 23-27.
  8. Гафарова Г.Р. Защита прав потребителей: учебное пособие / Г.Р. Гафарова. – М.: Юстицинформ, 2015. – 692 с.
  9. Горина И.Е. Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы / И.Е. Горина. – М.: Юрайт, 2013. – 754 с.
  10. Дворецкий В.Р. Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» (4-е издание, переработанное и дополненное) / В.Р. Дворецкий. – М.: ГроссМедиа, 2013. – 608 с.
  11. Еналеева И.Д. Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов / И.Д. Еналеева. – М.: Дашков и К, 2011. – 459 с.
  12. Забродин Д.М. Владельческая (посессорная) защита в современном гражданском праве России / Д.М. Забродин // Бюллетень нотариальной практики. – 2014. – № 4. – С. 17-23.
  13. Зыкова И.В. Особенности защиты прав потребителей / И.В. Зыкова // Адвокат. – 2013. – № 12. – С. 15-22.
  14. Казаков С.В. Защита прав потребителей / С.В. Казаков. – М.: ГроссМедиа, 2015. – 594 с.
  15. Казакова Е.Б. Правовые аспекты защиты и самозащиты гражданских прав / Е.Б. Казакова // Культура: управление, экономика, право. – 2013. – № 2. – С. 15-21.

---

1. Богдан В.В. Модернизация Закона РФ «О защите прав потребителей» должна быть сбалансированной: к вопросу о необходимости внесения изменений и дополнений / В.В. Богдан // Актуальные проблемы российского права. – 2013. – № 2. – С. 136. ↑

2. Агафонова Н.Н. О некоторых спорных вопросах, разрешаемых судом при осуществлении защиты прав потребителей / Н.Н. Агафонова // Судья. – 2014. – № 1. – С. 25. ↑

3. Балушкин И.А. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» (постатейный) / И.А. Балушкин. – М.: Проспект, 2011. – С. 179. ↑

4. Белозеров А.Р. Законодательство о защите прав потребителей / А.Р. Белозеров // Российская юстиция. – 2012. – № 12. – С. 42. ↑

5. Зыкова И.В. Особенности защиты прав потребителей / И.В. Зыкова // Адвокат. – 2013. – № 12. – С. 18. ↑

6. Апелляционное определение Ростовского областного суда от 10.08.2016 по делу № 33-13509/2016 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. ↑

7. Апелляционное определение Челябинского областного суда от 01.07.2016 по делу № 11-8904/2016 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. ↑

8. Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 09.06.2016 по делу № 33-5560/2016 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. ↑

9. Апелляционное определение Московского городского суда от 02.06.2016 по делу № 33-21012/2016 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. ↑

10. Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 01.04.2016 по делу № 33-1500/2016 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. ↑

11. Кассационное определение Московского городского суда от 04.03.2016 № 4г-1539/2016 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. ↑

12. Забродин Д.М. Владельческая (посессорная) защита в современном гражданском праве России / Д.М. Забродин // Бюллетень нотариальной практики. – 2014. – № 4. – С. 19. ↑

13. Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 26.04.2016 по делу № 33-7812/2016 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. ↑

14. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2016 № 09АП-12695/2016 по делу № А40-156395/15 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. ↑

15. Горина И.Е. Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы / И.Е. Горина. – М.: Юрайт, 2013. – С. 109. ↑

16. Дворецкий В.Р. Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» (4-е издание, переработанное и дополненное) / В.Р. Дворецкий. – М.: ГроссМедиа, 2013. – С. 416. ↑

17. Вольвач Я.В. Актуальные проблемы правового регулирования отношений по защите прав потребителей / Я.В. Вольвач // Адвокат. – 2013. – № 2. – С. 24. ↑

18. Богдан В.В. Модернизация Закона РФ «О защите прав потребителей» должна быть сбалансированной: к вопросу о необходимости внесения изменений и дополнений / В.В. Богдан // Актуальные проблемы российского права. – 2013. – № 2. – С. 138. ↑

---