Файл: Понятие пенсии по инвалидности (Понятие пенсии по инвалидности. Медицинские и правовые критерии инвалидности).pdf

в случае изменения группы инвалидности;

при изменении количества иждивенцев;

при переезде в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;

при выработке календарного стажа, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты.

В зависимости от ситуации перерасчет может проводиться по заявлению и без заявления. Заявление на изменение выплат подается с одновременным представлением необходимых для этого документов. В таком случае перерасчет будет проведен с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором ПФР принял заявление^[24].

Дополнительные выплаты инвалидам

В состав финансового обеспечения инвалидов кроме пенсионного содержания законодательством предусмотрены иные социальные денежные выплаты:

ЕДВ (ежемесячная денежная выплата);

НСУ (набор социальных услуг);

ДЕМО (дополнительное ежемесячное материальное обеспечение);

Доплата к пенсии неработающему пенсионеру до уровня его прожиточного минимума.

ЕДВ представляет собой фиксированную денежную выплату, назначаемую пенсионеру по его заявлению в пенсионный фонд и выплачиваемую ежемесячно. Для каждой группы инвалидности ЕДВ имеет свой размер, который индексируется ежегодно и в 2018 году варьируется от 2022,94 рублей до 3538,52 рубля. При определенных обстоятельствах ЕДВ может назначаться в повышенном размере.

Получателям ЕДВ автоматически назначается набор социальных услуг, который включает в себя возможность бесплатного получения:

препаратов и медицинских изделий;

путевок на санаторно-курортное лечение;

транспортных услуг на пригородном и междугородном транспорте.

От НСУ или его части пенсионер-инвалид при необходимости может отказаться, написав об этом заявление в пенсионный фонд, тогда вместо натуральной формы ему будет выплачиваться денежная компенсация в предусмотренных законом размерах^[25].

Дополнительно по отношению к инвалидам применяются иные меры социальной поддержки, такие как оплата жилья и коммунальных услуг, обеспечение жильем нуждающихся в улучшении условий проживания, компенсации оплаты за пользование телефоном, а также оплаты проезда на пассажирском транспорте.

2.2 Статистика назначения и выплаты пенсий по инвалидности

По данным Росстата по состоянию на 1 января 2016г всего на территории Российской Федерации всего пенсионеров было 410119 тыс. чел. Из них по инвалидности 2410 тыс. чел.

Таблица 2.2

Численность пенсионеров, состоящих на учете в системе ПФР по видам пенсионного обеспечения и категориям пенсионеров в Российской Федерации
по состоянию на 1 января 2016 г.; тыс. человек

Исходя из анализа статистики численности пенсионеров, количество инвалидов в Российской Федерации по сравнению с 2013г. значительно снижается. Это связано с тем, что социальные учреждения реабилитации в Российской Федерации уделяют большое внимание профилактике заболеваний. Разработана и успешно внедрена программа «Здоровье нации». Основной функцией данной программы является здоровьесберегающая и профилактическая. Проводятся ежегожные диспансеризации населения для выявления заболеваемости среди населения.

Основа цивилизации - здоровый физически и духовно развитый человек. Социально-экономические и политические преобразования, восстановление и создание развитой экономики, устойчивой демократической системы бессмысленны, если они не направлены на создание условий для полноценной жизни народа. Здоровая нация - безусловный признак сильного государства. Физическое и духовно нравственное здоровье народа определяет интеллектуальный потенциал, экономические возможности и обороноспособность страны. Каждый гражданин - частичка государства, поэтому физически и духовно-нравственно здоровый, воспитанный и образованный гражданин определяет уровень цивилизованности государства, силу его общественных институтов, возможности его властных структур^[26].

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту его прав и свобод – обязанностью государства. Одним из основных прав каждого гражданина является право на воспитание и образование, охрану здоровья и медицинскую помощь. Государство призвано обеспечить физическое и духовно-нравственное здоровье человека, его экологическое и санитарно-эпидемиологическое благополучие, развивать физкультуру и спорт, формировать достойный образ жизни. Но и гражданин обязан защищать свое государство, его территориальную целостность, конституционный строй^[27].

Здоровье нации формируется и поддерживается с помощью медицинских услуг, широкого распространения физкультуры и спорта, здорового образа жизни, правильного питания, искоренения вредных привычек, создания экологически чистой и ухоженной среды обитания, возможностью безопасно и созидательно жить.

Таблица 2.3

Распределение численности пенсионеров по полу и месту проживания в Российской Федерации

Трудовая пенсия по инвалидности - это ежемесячная денежная выплата с целью возмещения гражданам заработной платы и другого дохода, который они имели и потеряли ввиду возникновения инвалидности. Правом на получение трудовой пенсии по инвалидности обладают лица РФ и постоянно проживающие на территории РФ зарубежные лица и субъекты без гражданства, которые отвечают непосредственно трем условиям:

- они должны быть зарегистрированы в системе обязательного пенсионного страхования РФ;

- они должны быть признаны инвалидами на законодательной основе;

- им должна быть установлена одна из трех степеней ограничения способности к трудовой деятельности. Трудовая пенсия по инвалидности утверждается, не имея зависимости от причины инвалидности, длительности страхового стажа застрахованного субъекта, продолжения инвалидом трудовой деятельности, в частности от того, возникла ли инвалидность в период трудовой деятельности, до поступления на работу либо после прекращения трудовой деятельности. Социальная пенсия — это гарантированная государством минимальная социальная помощь, предоставляемая утвержденным в действующем законодательстве лицам, не имея зависимости от их трудового стажа, выплаты страховых взносов и выплачиваемая при достижении определенной возрастной категории. Статья 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определяет, кто имеет право на получение социальной пенсии по инвалидности. Объемы социальных пенсий, определенные в процентном отношении от основной части трудовой пенсии, предусмотренной действующим законодательством о трудовых пенсиях для граждан, которые проживают в районах (местностях), в которых решениями федеральных органов государственной власти Российской Федерации утверждены районные коэффициенты к заработной плате, рассчитываются с использованием соответствующего районного коэффициента на весь временной период их проживания в данных районах (местностях). В тех обстоятельствах, когда утверждены различные коэффициенты, используется коэффициент, который функционирует в данном районе (местности) для сотрудников непроизводственных сфер^[28].

При выезде людей из данных районов (местностей) на другое место жительства на постоянной основе объем выдаваемой пенсии устанавливается без учета районного коэффициента.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная финансовая выплата, законное право на получение которой устанавливается в согласии с условиями и нормами, определенными действующим Федеральным законом, и которая предоставляется лицам с целью возмещения им заработка (прибыли), потерянного ввиду завершения государственной службы при достижении утвержденной действующим законодательством выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности)^[29]. Пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению утверждается:

- военным служащим, которые стали инвалидами в период:

- осуществления ими военной службы;

- до трех месяцев после увольнения с данной службы;

- после трех месяцев после увольнения с данной службы.

Необходимо заметить, что инвалидом является «субъект, который имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, продиктованное заболеваниями, последствиями травм либо дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее потребность его социальной защиты». Материальное обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в частности организацию их доставки, осуществляется с посредством межбюджетных трансфертов из государственного бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на уплату пенсий по государственному пенсионному обеспечение.

Социальная пенсия в обстоятельствах утраты кормильца индексируется в порядке, определенном для индексации основной части трудовых пенсий.

2.3 Перспективы развития пенсионного законодательства в отношении страховой пенсии по инвалидности в РФ

В целях реализации долгосрочного прогноза накопленных пенсионных обязательств в соответствии с результатами актуарных прогнозов в кратко- и долгосрочной перспективе должны регулироваться как объемы обязательных пенсионных отчислений, так и пенсионных прав всех категорий застрахованных лиц.

На объем пенсии, главным образом, будет иметь значение:

объем заработной платы: чем больше зарплата, тем больше пенсия. Если работодатель не осуществлял необходимые взносы за своего сотрудника в систему обязательного пенсионного страхования в полном размере (речь идет о серой заработной плате), данный заработок в создании пенсионного капитала не принимает совершенно никакого участия;

продолжительность страхового стажа: чем больше страховой стаж человека, тем больше у него будет сформировано пенсионных прав, за каждый календарный год трудовой деятельности будет начисляться некое количество пенсионных коэффициентов;

возраст обращения за назначением трудовой пенсии: пенсия будет вещественно повышена за каждый календарный год, истекший после достижения пенсионной возрастной категории до обращения за пенсией.

В новых правилах расчета пенсии зачисляются в стаж такие социально значимые периоды жизнедеятельности человека, как срочная служба в армии, уход за ребенком, ребенком-инвалидом, инвалидом 1 группы, человеком старше 80 лет. За эти так называемые «нестраховые периоды» присваиваются особенные годовые коэффициенты, если в данное время человек не работал^[30].

Годовой пенсионный коэффициент – это параметр, которым будет оцениваться каждый календарный год трудовой деятельности человека. Годовой пенсионный коэффициент ровняется отношению суммы выплаченных работодателем (работодателями) страховых взносов на формирование страховой части пенсии по тарифу 10% либо 16%, к объему страховых взносов с максимальной взносооблагаемой по закону заработной платы, уплачиваемых работодателем по тарифу 16%, умноженное на 10:

В тех обстоятельствах, если гражданин откажется от формирования пенсионных накоплений в системе ОПС, то работодатель станет выплачивать за него страховые взносы на формирование его страховой доли пенсии по тарифу 16%.

В тех обстоятельствах, если гражданин выберет тариф 6% на формирование накопительной части пенсии, то на формирование его страховой части пенсии будет направляться страховые взносы по тарифу 10%.

Предельный годовой заработок, который принимается в данном пенсионном калькуляторе, составляет 2,3 средней годовой зарплаты в РФ в 2013 году (29 907 * 2,3* 12) – 825,4 тыс. рублей, либо 68 768 рублей в месяц.

Стоимость пенсионного коэффициента будет каждый календарный год определять Правительство Российской Федерации в согласии с действующим законодательством.