Файл: Теоретико-правовые проблемы, возникающие при реорганизации юридических лиц в гражданском праве РФ.pdf

В целях стабилизации гражданского оборота следовало бы установить сокращенные сроки исковой давности по таким требованиям, не превышающие одного года. Такие сроки отчасти уже закрепляются действующим законодательством.

Вместе с тем, в отношении признания недействительной реорганизации, в которую было вовлечено акционерное общество, следует учитывать требования ст. 13 Закона РФ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», согласно которой срок исковой давности по делам о признании выпуска ценных бумаг недействительным составляет один год с даты начала размещения ценных бумаг. Причем после регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг допускается предъявление лишь требований о признании выпуска ценных бумаг недействительным[1,2,21].

Такие образом, если признание реорганизации недействительной сопряжено с признанием недействительным выпуска ценных бумаг, размещенным акционерным обществом в связи с проведением реорганизации, то на требования о признании недействительной такой реорганизации также будет распространяться сокращенный годичный срок исковой давности.

Следовало бы исходить из того, что признание реорганизации недействительной должно выступать лишь самой крайней мерой, поскольку аннулирование любой организации сопряжено с потрясениями для оборота.

Признание реорганизации недействительной следует применять лишь тогда, когда допущенные в ходе проведения реорганизации нарушения законодательства являются грубейшими и носят неустранимый характер. При этом для защиты прав инвесторов и кредиторов исчерпаны все иные возможные средства защиты.

Во всех иных случаях необходимо стремиться к излечению пороков реорганизации с тем, чтобы по возможности ее сохранить . Подобный подход также логически вытекает из универсального характера правопреемства.

3.3. Защита прав кредиторов при реорганизации юридических лиц

Правосубъектностью юридического лица считается объединительное понятие, отражающее те ситуации, при которых правоспособность и дееспособность являются неразделимыми во времени, органически сливаясь воедино[1].

Правосубъектность юридических лиц определяют их местом в экономической системе страны. Юридические лица должны обладать правосубъектностью, которая состоит из правоспособности и дееспособности, для того, чтобы являться субъектами правоотношений. Каждой из отраслей права свойствен свой вид правосубъектности юридического лица. К основным отраслям публичного права относят правосубъектность юридических лиц ряд отраслей права, в том числе это касается арбитражного и гражданского процессов, финансового права[2,14].

Считается, что подобный системно-структурный подход и анализ гражданской правосубъектности способен в оптимальной степени обеспечить проведение всестороннего исследования и познания гражданской правосубъектности юридических лиц.

1. Главные положения, которые характеризуют гражданскую правоспособность юридических лиц, заключаются в следующем:

1. Как общее правило Гражданский Кодекс РФ сохраняет положение о наличии специальной (или целевой) правоспособности юридических лиц. Это правило определяется пунктом 1 статьи 49 ГК РФ, в котором указывается, что «юридическое лицо вправе иметь гражданские права, которые соответствуют целям работ, предусмотренных его учредительными документами, и нести обязанности, связанные с этой деятельностью».

2. Общее правило о специальной правоспособности содержит исключение, касающееся коммерческих организаций, наделённых общей правоспособностью, выражаемой в том, что согласно части 2 пункту 1 статьи 49 Гражданского кодекса они «могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, которые необходимы для осуществления любых видов деятельности, которые не запрещаются законом».

3. В связи с прямым указанием закона ряд коммерческих организаций имеют только специальную правоспособность, то есть на них имеет распространение общее правило. Согласно части 2 п.1 ст.49 ГК РФ и Закону «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» специальной правоспособностью обладает ряд коммерческих организаций (это касается государственных и муниципальных унитарных предприятий). Согласно Закону РФ «О банках и банковской деятельности» банки (создаваемые в виде хозяйственных обществ) также имеют специальную правоспособность. Подобное правило предусматривается и для страховых компаний законодательной базой о страховании[1,4].

4. Считается, что юридические лица, обладающие общей правоспособностью согласно закону, могут согласно решения участников быть наделёнными специальной правоспособностью в учредительных документах. Во-первых, законодательством подобное решение учредителей (участников) не запрещено; во-вторых, данное обстоятельство соответствует положению 1 части п.1 ст.49 ГК РФ[16].

5. Согласно пункту 3 49-й статьи ГК РФ правоспособность юридического лица «возникает при его создании и прекращается при завершении его ликвидации». Считается, что в этой формулировке прекращение правоспособности юридического лица имеет не полное определение. Ликвидацию считают одним из способов прекращения юридического лица. Прекращение юридических лиц осуществляется как при ликвидации, так и при ряде форм реорганизации юридических лиц (касается слияния, присоединения, разделения, преобразования). В данных случаях прекращают своё существование как субъект права: в ходе слияния – все юридические лица, которые сливаются; в ходе присоединения – лицо, присоединяющееся к другому юридическому лицу; в ходе разделения – лицо, на базе имущества которого предусмотрено создание новых юридических лиц; в ходе преобразования – юридическое лицо с прежней организационно-правовой формой. Считается, что во всех случаях, когда идёт прекращение юридического лица, прекращается и его правоспособность, ибо отсутствует субъект, которому она принадлежала. В ходе реорганизации имеет место и переход к правопреемникам конкретных прав и обязанностей правопредшественника. Имеет место и возникновение правоспособности у новых юридических лиц, которые созданы в ходе реорганизации[19].

6. Согласно части 3 п.1 ст.49 ГК отдельными видами работ, перечень которых определён законом, юридические лица вправе заниматься только лишь при наличии специального разрешения (лицензии). Право юридического лица (в качестве элемента правоспособности) на проведение таких видов работ возникает не тогда, когда создаётся юридическое лицо, а тогда, когда получают необходимую лицензию либо в указанный в ней срок и прекращается по прекращению срока её действия в случае, если другое не установлено законом либо другими правовыми актами (пункт 3 статьи 49 ГК).

7. Гражданским законодательством допускается возможность ограничивать правоспособность юридических лиц. Но, чтобы защитить права и законные интересы юридических лиц, пунктом 2 статьи 49 ГК РФ устанавливаются гарантии от необоснованного ограничения правоспособности юридических лиц:

– ограничение правоспособности юридических лиц допускается лишь по основаниям, которые предусмотрены законодателем;

– порядок ограничения правоспособности определён на законодательном уровне;

– предоставляется право на обжалование решения об ограничении прав юридического лица в суд.

Законы, которые посвящены конкретным видам юридических лиц, обычно предусматривают основания и порядок возможного ограничения ряда отдельных прав юридического лица. Зачастую, это имеет место в случае нарушения юридическими лицами существующих нормативных актов и правил, которые установлены в их учредительных документах, а также в случае наступления любых чрезвычайных обстоятельств, которые затрагивают интересы общества (к примеру, в случае наступления военных действий). Например, Федеральным Законом РФ «О Банке России»20 за Банком России закрепляется право при нарушении кредитной организацией требований, предусмотренных федеральными законами и другими нормативными актами, вводить запрет на проведение кредитной организацией некоторых банковских операций, которые предусмотрены выданной лицензией, на срок до 1 года, а также открывать филиалы на срок до 1-го года (пункт 4 статьи 75).[2,8]

2. С целью участия в гражданском обороте юридическому лицу нужна также и дееспособность, наличие которой значит, что оно имеет право на приобретение, создание, осуществление и исполнение гражданских прав и обязанностей своими собственными действиями. Особенности дееспособности юридических лиц в сравнении с дееспособностью граждан заключаются в том, что:

• во-первых, дееспособность юридического лица наступает одномоментно с правоспособностью;
• во-вторых, объём правоспособности и дееспособности совпадает.

3. На сегодняшний день огромное значение приобрёл вопрос о деликтоспособности юридических лиц. Данный факт объясним тем, что если в период создания и развития конструкции юридического лица ведущее значение имели функции объединения лиц и капиталов, то на данный момент среди главных функций юридического лица фигурирует и перенесение тяжести ответственности с участников на само юридическое лицо. По большому счёту, в литературе в смысл деликтоспособности юридического лица в качестве элемента его гражданской правосубъектности включается как деликтная ответственность (то есть за причинение вреда), так и ответственность за нарушение договорных обязательств.[1] Из данного широкого понимания мы будем исходить, проводя рассмотрение основных положений о деликтоспособности юридического лица.

1. Как отмечалось выше, согласно статьи 56 ГК РФ по общему правилу юридические лица несут ответственность посредством всего своего имущества. Уже в Основах гражданского законодательства 1991г. (ст. 15) предусмотрено, что по своим обязательствам юридическое лицо отвечает всем принадлежащим ему имуществом. Статьи ГК 1964г., которые действовали до этого, исходили из того принципа, что юридическое лицо должно было отвечать лишь тем имуществом, на которое именно допускалось обращение по взысканию его долгов. ГК 1964г. (статьи 98, 101 и 104), а также ГПК 1964г. (статьи 411, 412 и 413) исключили из числа возможных объектов взыскания по долгам юридического лица основные средства, которые ему принадлежат (это касается зданий, сооружений и так далее). Обращение взыскания на оборотные средства не допускалось тогда, когда юридическое лицо было в состоянии доказать, что они нужны ему для проведения нормальной работы. В соответствии с этим, фактически единственный объект взыскания по долгам юридического лица до принятия Основ были лишь средства, которые хранились на его банковском счёте[2].

Статьей 56 ГК воспроизведено по всем указанным вопросам статью 15 Основ. Это значит, что в случае отсутствия у юридического лица необходимых для погашения долга средств на банковском счёте взыскание по общему правилу может быть обращено в равной мере и на оборотные средства, которые находятся в натуральной форме (это касается сырья, топлива, материалов, готовой продукции, полуфабрикатов и так далее) и на основные средства юридического лица (это касается зданий, сооружений и до.). Законодательством об исполнительном производстве определяются порядок и очерёдность обращения взыскания на какие-либо виды имущества юридического лица.

2. Одновременно с этим ГК предусматривает исключение из соответствующего правила для учреждений, которые финансируются собственником. Исключение из принципа определяется ГК исчерпывающим образом, в связи с этим введение какого-либо иного исключения возможно лишь в случае изменения самой статьи 56.

Заключение

Юридические лица гражданской правосубъектностью характеризуются в качестве субъектов гражданского права. В данном случае необходимо заметить, что в ГК РФ отсутствует термин «правосубъектность юридических лиц». Статья 49 ГК имеет название «Правоспособность юридического лица» и она гласит, что юридическое лицо вправе иметь гражданские права и нести обязанности. Но анализируя нормативные акты (в частности Гражданский кодекс РФ), судебные решения и доктринальные источники приходим к выводу, что юридическому лицу свойственна не только правоспособность, но и дееспособность (п.1 ст.48 ГК: «…может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права...»), а также деликтоспособность (п.1 ст.48, ст.56 ГК РФ: «… отвечает по своим обязательствам…»). Имевшие место теоретические дискуссии о возможном отождествлении правосубъектности и правоспособности можно объяснить с тем, что в своё время цивилистической наукой признавалась правоспособность только как категорию гражданского и трудового права и рассматривалась правосубъектность как категория, которая равна правоспособности. К примеру Братусем С.Н., который отождествлял правосубъектность с правоспособностью, рассматривались все права и обязанности, которые предоставлены субъекту в силу действия закона, в качестве элементов правоспособности. Но, как отмечалось выше, проводимые на современном этапе исследования в данном направлении, анализ законодательной базы и судебной практики подталкивают к выводу о том, что гражданскую правосубъектность юридических лиц по своему содержанию можно считать понятием многоструктурным. В это понятие включают:

• правоспособность (то есть наличие возможности приобретать права и обязанности);
• сделкоспособность (то есть способность самостоятельного от своего имени приобретения права и обязанности);
• а также деликтоспособность (то есть способность несения ответственности по своим обязательствам).

В результате исследования мы пришли к следующим выводам:

1. Реорганизация является ключевым моментом в условиях несостоятельности или банкротства юридического лица.
2. Реорганизация подразделяется на добровольную и принудительную.
3. Наиболее распространенным видом реорганизации является слияние.
4. Реорганизация обеспечивается правопреемство, в рамках которого весь объем имущественных прав и обязанностей переходит к новым учредителям.
5. Реорганизация может быть признана недействительной, если в ходе реорганизации произошло ущемление прав учредителей, кредиторов и иных лиц или причина реорганизации носила фиктивный характер.
6. Вопросы, связанные с реорганизацией юридического лица подведомственны арбитражному суду.