Файл: Общетеоретический анализ процедур банкротства коммерческих организаций.pdf

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена, прежде всего, тем, что банкротство представляет собой сложное экономико-правовое явление. С одной стороны, банкротство есть продукт неэффективной предпринимательской деятельности участников экономического оборота, в частности коммерческих организаций, а, с другой стороны, данный институт служит мощным стимулом эффективной работы хозяйствующих субъектов.

Особенностью института банкротства является тот факт, что он призван, с одной стороны, противостоять индивидуальным интересам отдельных лиц, а, с другой стороны - обеспечить баланс интересов этих лиц, а также стабильность рынка в целом.

Целями института банкротства в условиях рыночной экономики являются осуществление принудительной или добровольной ликвидации неплатежеспособных коммерческих организаций, которые оказались не в состоянии выполнять свои обязательства перед кредиторами.

Основными моментами в процедурах банкротства, несущими социально-экономическую нагрузку, является банкротство крупных коммерческих организаций и участие государства в процедурах банкротства. Так как в крупных коммерческих организациях сосредоточено большое количество трудоспособного населения, применение института банкротства в отношении именно градообразующих и социально-значимых коммерческих организаций может вызвать наиболее значительные социально-экономические потрясения.

Объект исследования составляют правовые отношения, складывающиеся в связи с процедурами банкротства.

Предмет исследования - нормы российского права, регулирующие отношения банкротства.

Цель данного исследования заключается в комплексном общетеоретическом анализе процедур банкротства коммерческих организаций.

Исходя из поставленной цели, определим задачи исследования:

- раскрыть понятие и сущность банкротства;

- охарактеризовать особенности отдельных процедур, применяемых при банкротстве.

Методологической основой исследования в данной работе являются общенаучный (диалектический) метод познания, общие приемы формальной логики (анализ и синтез, дедукция и индукция, аналогия и сравнение и др.) и связанные с ними частно-научные методы, а именно системно-­структурный, технико-юридический, лингвистический, сравнительного правоведения.

Правовая база исследования основывается на положениях Конституции РФ, нормах гражданского кодекса РФ, а также текстах законов и иных нормативно-правовых актов, по делам о несостоятельности (банкротстве).

---

В качестве теоретической основы исследования использовались работы таких авторов как: С.А. Карелиной; О.Л. Михайлова; В.А. Слепышева; Т.М. Сусловой; О.А. Татауровой; М.В. Телюкиной; М.В. Ушатова; и др.

Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение и список используемых источников и литературы.

1. Понятие и сущность несостоятельности (банкротства)

В настоящее время во многих правовых документах и программах дано одно определение понятия «банкротство», которое официально закреплено в Законе о банкротстве^[1]. Банкротство – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. На наш взгляд, банкротство – это единственный легальный способ ликвидации предприятия, которое не в состоянии выплатить долги.

В Законе понятия выступают синонимами: «несостоятельность (банкротство)». Однако в научном сообществе нет единого мнения по этому поводу. Дискуссии ведутся еще со времени разработки и принятия первого закона о несостоятельности (банкротстве) в 1992 г. Одни ученые согласны с тем, что это единый термин, другие настаивают на разграничениях этих терминов^[2].

Сторонники синонимичности терминов отмечают, что это единые термины в законодательстве и судебной практике большинства развитых стран мира. Согласно Закону после того, как должник будет признан несостоятельным, возможно либо заключение мирового соглашения, либо - ликвидация должника, в рамках процедуры конкурсного производства. Таким образом, «несостоятельность» - это событие, зафиксированное арбитражным судом как неспособность экономической единицы - должника отвечать по своим обязательствам. Это событие, как правило, является следствием кризисных явлений, связанных с функционированием предприятия. Банкротство же в законе определено как процедура, то есть процесс, который может быть инициирован несостоятельностью.

Аргументы их противников основаны на том, что, хотя понятия «несостоятельность» и «банкротство» находятся в диалектической связи и имеют единую сущность, они различны, поскольку признание объекта несостоятельным еще не означает его банкротства^[3]. Такой поход означает, что банкротство представляет собой предельное состояние несостоятельности. С этим согласны практически все сторонники разграничения понятий.

---

Можно согласиться со следующим определением понятий несостоятельности и банкротства: «несостоятельность - это финансовое состояние предприятия, зафиксированное в определенный момент времени, но которое может завершиться банкротством при ухудшении финансовой ситуации. Банкротство - такое состояние предприятия, при котором его деятельность невозможна и нецелесообразна, и в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов предприятия осуществляется ликвидация последнего и продажа его имущества»^[4].

Однако, как отмечает Н.В. Рондарь, для выявления экономического содержания «несостоятельности», о которой идет речь в Законе, то есть о финансовой несостоятельности, следует подойти к вопросу шире, рассмотреть экономическую несостоятельность, которая является, как правило, основанием для финансовой несостоятельности. Для этого, как отмечает автор, необходимо применить системный подход. И, следовательно, рассматривать экономическую несостоятельность как сложную систему, выделяя внутренние и внешние факторы, то есть факторы взаимодействия с внешней средой^[5]. Такой подход позволил этому автору сформировать систему факторов, определяющих экономическую несостоятельность. Выделяется рыночная несостоятельность – отсутствие сбалансированности действий на рынках; производственная несостоятельность - как разбалансированность действий в использовании всех факторов производства. Финансовая несостоятельность, по мнению автора, - это «результат функционирования первых двух составляющих - предполагающая отсутствие сбалансированности действий по управлению денежными потоками предприятия, его обеспечению финансовыми ресурсами»^[6].

Таким образом, по мнению Н.В. Рондаря, «экономическая несостоятельность предполагает несоответствие внутренних возможностей предприятия требованиям экономической действительности»^[7].

Наряду с экономической несостоятельностью, некоторые авторы вводят понятие «системная несостоятельность». Например, З.А. Алиева и Н.В. Тимошенко^[8] предложили следующее определение системной несостоятельности предприятия: «Системная несостоятельность предприятия - это такое состояние основных подсистем предприятия и взаимосвязей между ними, при котором блокируется его дальнейшее развитие и наступает необратимый процесс нарушения устойчивости функционирования предприятия». Эти авторы предлагают рассматривать причины возникновения системной несостоятельности с учетом этапа жизненного цикла организации. В той же работе они выделяют два этапа развития организации (становление и старения), для которых вероятность наступления системной несостоятельности наиболее высока.

---

Понятие «несостоятельность (банкротство)» в силу ст. 2 Закона о банкротстве является признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Регулирование вопросов банкротства является той областью законодательства, в которой имеется лишь экономический подход: установление судом признаков банкротства (неспособность должника удовлетворить требования кредиторов) и справедливое удовлетворение требований кредиторов путем реализации имущества несостоятельного лица.

Важной задачей, которую должно решать законодательство о несостоятельности, является справедливое распределение имущественных и других потерь среди всех субъектов права, чьи интересы могут быть затронуты несостоятельностью должника. К таким субъектам относятся кредиторы (юридические лица, физические лица и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей), наемные работники, акционеры и государство. Также к ним следует отнести потребителей товаров и услуг должника и лиц, чья жизнь прямо или косвенно связана с работой предприятия. Как правило, при несостоятельности должника правовое положение перечисленных субъектов в большинстве случаев ухудшается. Поэтому нормативное регулирование вопросов банкротства должно учитывать неодинаковую защищенность различных групп кредиторов, обеспечивать жизненно важные интересы государства и лиц, связанных с деятельностью должника. Но в то же время перечисленные выше положения не должны ограничивать права субъектов гражданских отношений на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в связи с неисполнением им денежных обязательств.

Из анализа норм предыдущего и действующего в настоящее время законов о банкротстве можно сделать вывод о том, что положение о критериях несостоятельности (неплатежеспособности) должника не изменилось. Уточнен лишь один из внешних признаков несостоятельности: сумма задолженности должника - юридического лица в соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона о банкротстве должна в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Следует, отметит, что банкротство возможно не только в отношении юридических лиц, но и в отношении физических.

С 1 октября 2015 года в российском правопорядке предусмотрена возможность признания гражданина банкротом^[9]. Соответствующие положения включены в Закон о банкротстве Федеральным законом от 29.06.2015 № 154-ФЗ^[10], который установил основания признания гражданина банкротом, порядок и условия предупреждения банкротства, процедуру и последствия признания банкротом гражданина.

---

В целом, процедура банкротства в отношении физического лица начинается в суде общей юрисдикции по месту проживания физического лица. Если гражданин является индивидуальным предпринимателем, заявление должно быть подано в соответствующий арбитражный суд^[11].

В заключении отметим, под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Данное понятие определяется путем указания на его существенные черты. Во-первых, это неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, т.е. рассчитаться по долгам со всеми кредиторами. Во-вторых, это неспособность должника уплатить обязательные платежи в бюджет и во внебюджетные фонды. В-третьих, состояние неплатежеспособности должника трансформируется в несостоятельность только после того, как арбитражный суд констатирует наличие признаков его неплатежеспособности, являющихся достаточным основанием для применения к нему процедур банкротства.

2. Общая характеристика процедур, применяемых при банкротстве

2.1. Реабилитационные процедуры, применяемые при банкротстве

Первой реабилитационной процедурой, применяемой при банкротстве является наблюдение. Процедура наблюдения впервые была предусмотрена Законом о банкротстве 1998 г.^[12] Согласно ст. 2 Закона о банкротстве 2002 г., под наблюдением понимается процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Данная процедура осуществляется в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа его финансового состояния, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. Несомненно, введение данной процедуры принципиально изменило ситуацию в плане последовательной защиты прав должника, с одной стороны, и прав кредиторов - с другой.

---