Файл: Общетеоретический анализ процедур банкротства коммерческих организаций.pdf

Полномочия конкурсного управляющего весьма обширны. В целях наиболее эффективного решения задач конкурсного производства законодатель наделяет конкурсного управляющего рядом правомочий, которые можно разделить на четыре группы: правомочия конкурсного управляющего по распоряжению имуществом предприятия-должника; правомочия конкурсного управляющего по формированию конкурсной массы; правомочия конкурсного управляющего по распределению конкурсной массы; иные правомочия конкурсного управляющего при проведении конкурсного производства.

Конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

2.3. Мировое соглашение

На любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение (ст. 150 Закона о банкротстве).

Мировое соглашение - одна из распространенных процедур банкротства. Однако до настоящего времени не все проблемы, связанные с правовым регулированием данной процедуры, получили решение^[24].

Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов. Решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

Допускается участие в мировом соглашении третьих лиц, которые принимают на себя права и обязанности, предусмотренные мировым соглашением.

Мировое соглашение утверждается арбитражным судом.

При утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение об утверждении мирового соглашения, в котором указывается на прекращение производства по делу о банкротстве. В случае, если мировое соглашение заключается в ходе конкурсного производства, в определении об утверждении мирового соглашения указывается, что решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит исполнению.

---

Мировое соглашение вступает в силу для должника, конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, а также для третьих лиц, участвующих в мировом соглашении, с даты его утверждения арбитражным судом и является обязательным для должника, конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и третьих лиц, участвующих в мировом соглашении.

Односторонний отказ от исполнения вступившего в силу мирового соглашения не допускается.

На наш взгляд, тезис о принадлежности мирового соглашения к процедурам банкротства нуждается в серьезном обсуждении, а законодательство о банкротстве в части причисления мирового соглашения к процедурам банкротства - в изменении. Тому есть ряд причин.

Статья 2 Закона прямо закрепляет различную целевую направленность наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления, конкурсного производства и мирового соглашения. Так, цель наблюдения состоит в обеспечении сохранности имущества должника, проведении анализа его финансового состояния, составлении реестра требований кредитора; финансового оздоровления и внешнего управления - в восстановлении платежеспособности должника; конкурсного производства - в соразмерном удовлетворении требований кредиторов должника, признанного арбитражным судом банкротом; мирового соглашения - в прекращении производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредитором.

Но указанная цель мирового соглашения не является основной и единственной. Главная цель любого мирового соглашения, в том числе связанного с ситуацией банкротства, состоит в предоставлении возможности осуществления права, что допустимо путем заключения такого соглашения; такова материально - правовая цель мирового соглашения. В прекращении процедуры банкротства состоит процессуальная цель мирового соглашения, которая имеет не основной, а скорее дополнительный характер.

Арбитражный суд в процессе разбирательства дела о банкротстве вправе применить в отношении должника процедуры наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления. В отличие от названных процедур банкротства, заключение мирового соглашения по делу о банкротстве целиком зависит от лиц, участвующих в деле, - принять такое решение могут только они путем своего волеизъявления. Суд не вправе применить мировое соглашение, он только утверждает его или отказывает в его утверждении, поэтому формулировка ст. 27 Закона «О банкротстве» о применении мирового соглашения (наряду с упомянутыми процедурами банкротства) представляется некорректной.

---

Заключение мирового соглашения является нормальным способом окончания дела о банкротстве. В силу п. 1 ст. 57, п. 1 ст. 159 Закона «О банкротстве» в случае заключения мирового соглашения арбитражный суд не рассматривает дело по существу, а прекращает производство по делу. Мировое соглашение представляет собой основание окончания процедуры банкротства и допускает возобновление данной процедуры в случае расторжения мирового соглашения или недействительности такового либо вынесения определения об утверждении мирового соглашения (п. 1 ст. 163, п. 1 ст. 166 Закона «О банкротстве»).

Глава VIII «Мировое соглашение» подробно регламентируются тонкости не процедуры восстановления платежеспособности должника или удовлетворения требований кредитора, а иной процедуры: там говорится о порядке заключения мирового соглашения и утверждения его арбитражным судом, последствиях утверждения мирового соглашения и отказа в его утверждении, порядке расторжения мирового соглашения и последствиях такого расторжения и т.д. Но эту процедуру нельзя признать процедурой банкротства: это процедурные вопросы заключения и утверждения мирового соглашения, его расторжения и отмены утверждающего мировое соглашения определения арбитражного суда^[25].

С учетом всего сказанного можно заключить: процедура заключения и утверждения мирового соглашения по делам о банкротстве является самостоятельной процедурой, которая должна быть регламентирована законом. Однако процедуру заключения и утверждения мирового соглашения нельзя признавать процедурой банкротства.

Мировое соглашение в деле о банкротстве представляет собой договор, который может быть заключен при наличии соответствующего решения как со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, так и со стороны должника (п. 2 ст. 150 Закона о банкротстве).

Заключение

Подводя итог проведенного исследования, следует отметить, что с одной стороны банкротство – это крах, гибель предприятия. Но с другой стороны – это толчок к изменению в лучшую сторону, возможность возрождения с учетом прошлых ошибок. Процедуры, используемые в качестве необходимых для вывода предприятия из кризисного состояния устанавливаются законодательно.

Значение института банкротства заключается в том, что из гражданского оборота исключаются неплатежеспособные субъекты (в случае их ликвидации), что служит оздоровлению рынка, а с другой стороны, этот институт дает возможность действующим субъектам предпринимательской деятельности (гражданам, предпринимателям и юридическим лицам различных форм собственности) ответственно реорганизовать свои дела и вновь достичь финансовой стабильности.

---

На законодательном уровне предусмотрены следующие процедуры банкротства:

- Наблюдение — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Наблюдение является подготовительной процедурой, а необходимость ее использования связана с тем, что, прежде чем ликвидировать или оздоравливать предприятие, ему надо дать время на осуществление сбора необходимой документации, оповещение заинтересованных лиц и подготовку решения на основе анализа финансового состояния. В отличие от таких процедур банкротства, как финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение, которые применяются в делах о банкротстве не всегда, наблюдение является обязательной процедурой.

- Финансовое оздоровление - процедура банкротства, направленная на восстановление платежеспособности предприятия должника и погашение задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.

При финансовом оздоровлении должник в соответствии с графиком начинает расплачиваться по долгам почти сразу после введения процедуры; одновременно осуществляются меры по финансовому оздоровлению предприятия.

- Внешнее управление имуществом должника-предприятия является необязательной процедурой банкротства (вводится арбитражным судом только тогда, когда это может привести к восстановлению платежеспособности должника) и направлено на сохранение деятельности предприятия и его оздоровление.

- Конкурсное производство представляет собой завершающую процедуру банкротства предприятия должника.

Конкурсное производство — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

- Мировое соглашение - процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 04.08.2014. - №31. - Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 07.02.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 05.12.1994. - № 32. - Ст. 3301.
3. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)» // Российская газета, № 209-210, 02.11.2002.
4. Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О коммерческой тайне» // Российская газета, № 166, 05.08.2004.
5. Федеральный закон от 08.01.1998 № 6-ФЗ (ред. от 21.03.2002, с изм. от 01.10.2002) «О несостоятельности (банкротстве)» // Российская газета, № 10, 20.01.1998, № 11, 21.01.1998 - Утратил силу со дня вступления в силу Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ.
6. Федеральный закон от 29.06.2015 № 154-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, № 144, 03.07.2015.
7. Постановление Правительства РФ от 25.06.2003 № 367 «Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа»//  Российская Бизнес-газета, № 26, 08.07.2003.
8. Постановление Пленума ВАС РФ от 08.04.2003 № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник ВАС РФ, № 6, 2003.

---

Алиева З.А., Тимошенко Н.В. Методический подход к преодолению системной несостоятельности российских компаний в условиях формирования инновационной экономики. // Вестник университета (Государственный университет управления). - 2009. - № 30. –С. 22-23.

Алексеева Е.Ю. Новеллы законодательства о банкротстве: банкротство физических лиц // В книге: Современные проблемы правотворчества и правоприменения материалы В// сероссийской студенческой научно-практической конференции, 2016. - С. 90.

1. Гиляровская Л.Т., Вехорева А.А. Анализ и оценка финансовой устойчивости. СПб., 2014.
2. Джафаров Ш.А. К вопросу о процедуре мирового соглашения в деле о банкротстве // В сборнике: Современное состояние и перспективы развития российского и международного законодательства // Сборник статей Международной научно-практической конференции. 2016. - С. 33-35.
3. Карелина С.А. Несостоятельность (банкротство) как юридический состав // Рос. юстиция. - 2008. - № 4. - С. 5.
4. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / Под ред. В.В. Витрянского. М., 2003.
5. Михайлов О.Л. Несостоятельность (банкротство) юридического лица. Удовлетворение требований кредиторов по гражданскому законодательству // Право и государство: теория и практика. - 2014. - № 4 (40). - С. 51.
6. Прудникова Т., Голубев В. Банкротство: общие положения наблюдения, управления, конкурса //Закон. 1998. № 6. – С. 14.

Рондарь Н.В. Экономическая несостоятельность как показатель кризисного состояния организации. // Экономическое возрождение России. - 2014. - № 3 (9). - С. 61-65.

1. Рубцова Н.В. Процедуры банкротства юридических лиц: Дисс… на соиск. уч. ст. к.ю.н. - Екатеринбург, 2003. – 278 с.
2. Сухов М.И. Банкротство физических лиц: ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Сборник научных статей 4-й Международной молодежной научной конференции: в 4-х томах // Будущее науки -2016, Курск, 14-15 апреля 2016 г. – Курск, Издательство: ЗАО «Университетская книга», 2016. – С. 272.

Слепышев В.А. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства). // Вестник Челябинского государственного университета. - 2014. - № 36 (174). (Серия «Право», вып. 22). - С. 48-52.

Суслова Т.М. Несостоятельность и банкротство: экономические и юридические аспекты. // Журнал российского права. - 2012. - № 2. – С. 15-16.

Татаурова О.А. Методические основы системы оценки несостоятельности юридических лиц. // Научные труды Вольного экономического общества России. - 2015 - Т. 69. - С. 521-525.

1. Телюкина М.В. Внешнее управление и проблема правосубъектности юридических лиц // Юридический мир. 2009. № 12. С. 55-56.
2. Телюкина М.В. Конкурсное право: Теория и практика несостоятельности (банкротства). – М.: Дело, 2015.
3. Ушатов М.В. Роль процедуры наблюдения в процессе банкротства // Вопросы экономики и права. - 2014. - № 70. - С. 28.

---