Файл: Понятие и виды трудового стажа (Понятие и виды стажа в законодательстве РФ).pdf

Самым главным критерием является то, что обязательно должны быть выплаты в Пенсионный фонд с заработной платы. Надо бороться с «серой зарплатой» и не давать свои работодателям обворовывать наши пенсии.

Перечислим основные периоды, которые входят в общий трудовой стаж:

- период, когда одним из родителей осуществляется постоянный уход за ребенком до момента достижения им полутора лет;

- период временной нетрудоспособности, в течение которого поступали выплаты по обязательному социальному страхованию (больничный);

- служба в Вооруженных силах РФ и приравненная к ней;

- время, когда гражданин находился под стражей или в местах лишения свободы по причине необоснованного привлечения к уголовной ответственности;

- период, когда гражданин состоит на учете в службе занятости и при этом получает пособие по безработице;

- период участия в общественных работах, которые подлежат к оплате;

- время переезда или переселения с целью трудоустройства в другую местность при условии, что это осуществляется по направлению службой занятости;

- время проживания супругов военнослужащих-контрактников в местах, где они не смогли трудоустроиться по причине отсутствия такой возможности. При этом важно отметить, что в общей сложности этот период должен составлять не более пяти лет;

- период времени, когда осуществляется постоянный уход за инвалидом первой группы, за пенсионером, чей возраст свыше восьмидесяти лет. При этом важно подчеркнуть, что уход должен осуществляться только трудоспособным человеком;

- период нахождения за границей жен/мужей работников, которые направлены осуществлять профессиональную деятельность в дипломатические и консульские учреждения Российской Федерации. В общей сложности данный период не должен превышать пять лет.

К периодам, по которым не производились отчисления в ПФР и которые не входят в общий трудовой стаж относятся в основном периоды обучения.

Когда человек достигнет пенсионного возраста, то ему необходимо обратиться в ближайший отдел пенсионного обеспечения. У него проверят все документы, подсчитают общий стаж и начислят пенсию. Никто не отбирает у пенсионера возможность продолжать трудовую деятельность, если ему позволяет его личное здоровье.

Необходимо напомнить, что непрерывный трудовой стаж может повлиять на дополнительные блага и различные пособия. Например: единовременная выплата к пенсии, пособие по временной нетрудоспособности и др.

---

Иными словами, в настоящее время непрерывный трудовой стаж учитывается, например, при определении размера причитающегося работнику пособия по временной нетрудоспособности в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»^[22].

Также непрерывный трудовой стаж применяется в ряде случаев, в частности при определении права на получение различных доплат и надбавок к заработной плате, предоставлении дополнительного отпуска отдельным категориям работников.

Например, предусмотрена надбавка за продолжительность непрерывной работы работникам учреждений здравоохранения, находящихся в ведении ФТС России, и здравпунктов. Указанная надбавка устанавливается и выплачивается в Порядке, утвержденном Приказом ФТС России от 13.11.2008 № 1412^[23].

Требовать длительный трудовой стаж, при расчете размера для назначения пособий по временной нетрудоспособности, по меньшей мере, незаконно и не соответствует нормам международного права^[24].

Пособия должны также соответствовать нормам Конституции РФ.

2.2 Страховой стаж в пенсионном обеспечении граждан РФ

После проведения реформы, которая прошла в 2013 году, в законодательстве социального обеспечения изменилось юридическое значение страхового стажа. По этому новому правилу большее юридическое значение придается общему, или смешанному, страховому стажу. Этот стаж исчисляется, без определенной зависимости от характера трудовой или какой-то другой деятельности, за которую подлежали начислению и уплате страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию.

В страховой стаж учитывается вся суммарная продолжительность всех периодов работы или какой-либо другой деятельности. Непременное условие – чтобы за них были начислены и уплачены взносы в ПФР.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях также в этот страховой стаж засчитываются нижеперечисленные периоды:

- прохождения военной и другой приравненной к ней службы;

- службу в органах внутренних дел;

- службу в Государственной противопожарной службе;

-служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

---

- работа в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

- получения пособия по обязательному социальному страхованию при временной нетрудоспособности;

- ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;

- получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

- содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

- ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

- проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет в общей сложности;

- проживания за границей супругов работников, направленных в консульские учреждения РФ, дипломатические и другие представительства РФ за границей и международные организации;

- период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Но период для исчисления страхового стажа может по желанию выбрать сам обратившийся за пенсией.

Что касается страховых периодов за предыдущие годы, то в силу ч. 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015^[25]

Все периоды работы или какой-либо другой деятельности обязательно должны подтверждаться необходимыми документами. К таким документам можно отнести:

-трудовая книжка;

-выписка из приказа;

-трудовой договор;

-справки, выданные работодателем и др. документы.

Также можно взять сведения персонифицированного учета в Пенсионном фонде. Но если письменных документов, по каким-либо причинам, предоставить невозможно, то можно привести свидетелей и через суд подтвердить периоды работы.

---

Периоды иной деятельности лица также подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия сведений или неполноты сведений периоды иной деятельности подтверждаются:

1) документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей - для подтверждения периодов индивидуальной трудовой деятельности лиц;

2) свидетельством об уплате ЕНВД для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами, - для подтверждения периодов осуществления предпринимательской деятельности;

3) документом территориального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей - для подтверждения периодов деятельности в качестве:

- глав крестьянских (фермерских) хозяйств;

- частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой;

4) документом соответствующей общины и документом территориального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей - для подтверждения периода деятельности в качестве членов родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;

5) справкой организации об уплате обязательных платежей с суммы вознаграждения за созданное произведение - для подтверждения периодов творческой деятельности.

6) военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения военной или другой приравненной к ней службы;

7) документом работодателя либо территориального органа ФСС о периоде выплаты пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности работника;

8) свидетельствами о рождении, браке, смерти, паспортом, справками жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста 1,5 лет, документами от работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и другими документами, подтверждающими период ухода одного из родителей за ребенком до достижения им указанного возраста;

9) справкой службы занятости населения- для подтверждения периода получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда или переселения по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства;

---

10) документами учреждения, исполняющего наказания, - в подтверждение периода отбывания наказания в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей; документом о необоснованном привлечении к уголовной ответственности, выданным в установленном порядке и др.

Надо заметить, что продолжительность общего страхового стажа по-прежнему не учитывается при обеспечении страховыми пенсиями по инвалидности и по потере кормильца. Для их назначения достаточно наличия хотя бы одного дня страхового стажа^[26].

Конечно, можно сказать, что выплаты пенсий по инвалидности и случаю потери кормильца, больше всего напоминают пособия нуждающимся^[27].

Если в отношении трудовых пенсий по потере кормильца отказ от учета трудового стажа работы еще можно понять, то ситуация, когда лицо, ставшее инвалидом, например, в возрасте 59 лет, фактически при отсутствии какого-либо стажа работы получает право на трудовую пенсию, представляется нам явно несправедливой. В свете вышесказанного, полагаем целесообразным согласиться с А.В.Менкеновым, считающим, что обеспечение инвалидов, практически не имеющих страхового стажа, должно производиться вне рамок системы обязательного пенсионного страхования^[28].

Напоминаем и о том, что есть еще и специальный страховой стаж, который может быть определен как периоды трудовой деятельности на рабочих местах с особыми условиями, в особых природно-климатических условиях или территориях с особым статусом с уплатой страховых взносов^[29]. Он дает право на досрочное назначение пенсии^[30].

Таким образом, Закон о страховых пенсиях сохранил преемственность с ранее действовавшим законодательством. Так, сохранен общий подход к определению содержания страхового стажа как совокупности страховых и не страховых периодов^[31]. К первым относятся периоды работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, т.е. лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию. Ко вторым - периоды, не являющиеся страховыми, но в силу социальной значимости засчитываемые в страховой стаж^[32].

Исследование по всем видам стажа позволяет сказать о необходимости дальнейшего совершенствования пенсионного законодательства в части страхового стажа.

---