Добавлен: 15.05.2023
Просмотров: 181
Скачиваний: 2
Для граждан, принимавших участие в работах во время осады Ленинграда, затем для зачета опыта этих периодов в льготном порядке принимаются уточняющие сертификаты, выданные с соблюдением вышеуказанных требований. В этом случае, чтобы избежать двойного включения в опыт того же периода работы, его продолжительность увеличивается в единичном или двойном (для блокировщиков) размере. В этом случае подтверждение общего стажа работы, записанного в трудовой книжке, не требуется. Та же процедура применяется при установлении указанных военных периодов работы на показаниях.
Однако часто у сотрудника нет трудовой книжки. Вот пример из практики: шахтер работал два года по трудовому договору. Департамент пенсионных фондов социальной защиты по адресу шахтера для регистрации льготной пенсии отказался засчитывать специальный опыт работы по данному договору, пояснив, что опыт учитывается только в трудовой книжке. Законно ли отказаться?
В соответствии с применимыми правилами расчета и подтверждения страхования создать систему пенсионного страхования, при отсутствии записи о трудоустройстве, а также в случае, когда в трудовой книжке содержится неверная и неточная информация или нет записей об отдельных периодах работы, в Подтверждение сроков работы принимаются письменными трудовыми договорами, оформленными в соответствии с трудовым законодательством, действующим на дату возникновения соответствующих отношений, трудовыми книжками фермеров, справками, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевых счетов и справок о выдаче заработной платы. Положения о том, что особый опыт оформления льготной пенсии может быть подтвержден только трудовым стажем, в советском и действующем российском законодательстве также не содержится. Поэтому отказ органа социальной защиты является незаконным. Как видно из вышесказанного, опыт работы вполне может быть подтвержден письменным трудовым договором в соответствии с современным законодательством. Что касается периодов работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, опыт работы подтверждается договором, составленным в соответствии с действующим гражданским законодательством на дату возникновения соответствующих правоотношений, и документ работодателя об уплате обязательных платежей. В этом случае продолжительность периода работы, включенного в страховой стаж, определяется в соответствии со сроком действия договора, соответствующего периоду уплаты обязательных платежей.
В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей. Отдельный пакет документов подтверждает период работы:
а) по авторским и лицензионным соглашениям;
б) домашние работники, няни, секретари, машинистки и т.д .;
В) члены крестьянского (фермерского) хозяйства;
г) как пастух.
В первом случае - это соответствующие договоры и документы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Во втором случае - договор между работодателем и работником, зарегистрированным в профсоюзных органах, и документ территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. В третьем случае - трудовая книжка и документ территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. В четвертом случае - договор между пастухом и коллективом граждан-владельцев крупного рогатого скота (с отметкой о его исполнении) и документ территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Сроки другой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включенного в страховой стаж, подтверждаются специальными документами. Таким образом, периоды предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальный предприниматель уплачивал единый налог на вмененный доход по отдельным видам деятельности, подтверждаются справкой об уплате единого налога на вмененный доход по отдельным видам деятельности, выданной территориальными налоговыми органами в соответствии с в установленном порядке.
Другой пример - периоды деятельности в качестве членов племенных, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занятых в традиционных отраслях, подтверждаются документом соответствующей общины о периоде этой деятельности и документом территориального органа Пенсионного фонда. Фонд Российской Федерации или территориальный налоговый орган по уплате обязательных платежей. Специальные документы должны также представлять некоторые другие категории лиц, перечень которых подробно регулируется действующим законодательством. Как правило, это либо документы официальных органов, подтверждающие факт деятельности лица, либо документы, подтверждающие факт уплаты обязательных платежей. Другие периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, учитываемые в страховом стаже, подтверждаются соответствующими документами. Например, на период прохождения военной службы и других аналогичных услуг, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьях», подтвердили военные билеты, справки военных комиссариатов, воинских частей, архивных учреждений, трудовые книжки, оформленные на основании документов и других документов, содержащих данные о сроке службы.
Срок выплаты пособий по государственному социальному страхованию при временной нетрудоспособности подтверждается документом работодателя или территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о сроке выплаты этого пособия.
Для каждой категории лиц законодатель предоставил соответствующие документы:
а) документы, подтверждающие рождение ребенка и достижение возраста полутора лет при уходе за новорожденным;
б) справка государственного органа службы занятости о периоде получения пособий по безработице, периоде участия в оплачиваемых общественных работах и периоде перемещения в направлении государственной службы занятости в другое место работы и т. д.
В случае, когда документы, подтверждающие существование трудового стажа, утрачены в результате стихийного бедствия (например, пожара), наличие работы может быть подтверждено свидетельством двух или более свидетелей.
2.2 Подтверждение трудового стажа по свидетельским показаниям
Для подтверждения трудового стажа по свидетельским показаниям, гражданин должен направить заявление в органы индивидуального (персонифицированного учета). К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:
а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;
б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.
Кроме того, если документы были утрачены вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения, но в этом нет вины работника, то наличие трудового стажа также может подтверждаться показаниями двух или более свидетелей, знающих работника по совместной работе у одного работодателя. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии. Проверка и установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.
Данное решение выносится на основании показаний свидетелей, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.
В случае если отдел пенсионного обеспечения отказывается включить соответствующий период в трудовой стаж, дающий право на получение пенсии, то можно обратиться с жалобой в суд на незаконные действия указанного органа и в судебном порядке добиться включения соответствующего периода в трудовой стаж. Итак, мы рассмотрели порядок подсчета трудового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".
При утрате документов вследствие экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, массовых беспорядков и т.д., трудовой стаж работников устанавливается Комиссиями по установлению стажа, создаваемыми органами исполнительной власти субъектов РФ. Установление факта работы, профессии, должности, периода работы на данном предприятии осуществляется Комиссией на основании документов, имеющихся у работника (справки, профсоюзный билет, учетная карточка члена профсоюза, расчетная книжка и т.д.), а при их отсутствии - на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии или в одной системе.
По результатам работы Комиссии составляется акт, в котором указываются периоды работы, профессия (должность) и продолжительность трудового стажа каждого работника. Администрация предприятия на основании акта Комиссии выдает работнику дубликат трудовой книжки. В настоящее время приобрело большее значение рассмотрение подсчета страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Как отмечают специалисты, введение такого порядка отражает суть и нюансы пенсионной реформы в Российской Федерации, которая состоит в том, чтобы перевести всю пенсионную систему на принципы страхования.
В предельно упрощенном виде это означает, что на размер пенсии должен влиять не стаж, не заработок, а только реально уплаченные в ПФ РФ страховые взносы. Впрочем и стаж подсчитываете именно на основе страховых взносов. На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.
В соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"[13] индивидуальный лицевой счет застрахованного лица должен содержать следующие сведения: а) страховой номер; б) фамилию, имя и отчество; фамилию, которая была у застрахованного лица при рождении; в) дату рождения; г) место рождения; д) пол; е) адрес постоянного места жительства; ё) серию и номер паспорта или удостоверения личности, дату выдачи указанных документов, на основании которых в индивидуальный лицевой счет включены сведения, указанные в подпунктах 1 - 6 пункта 2 настоящей статьи, наименование выдавшего их органа; ж) гражданство; з) номер телефона; и) периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий стаж для назначения государственной трудовой пенсии, а также специальный стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выслугой лет, работой на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; й) заработную плату или доход (за каждый месяц страхового стажа), на которые начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации; к) сумму заработка или дохода (за каждый месяц страхового стажа), который учитывается при назначении трудовой пенсии; л) сумму начисленных данному застрахованному лицу страховых взносов (за каждый месяц страхового стажа), включая страховые взносы за счет работодателя и страховые взносы самого застрахованного лица; м) сумму уплаченных за данное застрахованное лицо страховых взносов, включая страховые взносы за счет работодателя и страховые взносы самого застрахованного лица; н) периоды выплаты пособия по безработице; о) периоды военной службы и другой приравненной к ней службы, включаемые в общий трудовой стаж; п) сведения о назначении (перерасчете), индексации и начислении пенсии.