Файл: Оформление доверенности. Виды доверенности(Общие положения о доверенности).pdf

Срок доверенности — определяется периодом времени, указанным в доверенности^[23]:

1. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна^[24].

2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указания о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

Из формулировки, примененной в законе, видно, что доверенность надлежит «выдать», то есть фактически вручить представителю. Следовательно, получение доверенности представителем должно подтверждаться его распиской – например, подписью в журнале учета выданных доверенностей, заблаговременно пронумерованном и прошнурованном^[25].

Кроме того, письменное уполномочие на совершение сделки представителем с третьим лицом может быть выдано представляемым непосредственно этому лицу (п. 3 ст. 185 ГК РФ).

Сама по себе доверенность не обязывает представителя осуществлять предоставленные ему полномочия. Обязанность действовать на основании доверенности может быть обусловлена договором поручения (п. 1 ст. 975 ГК РФ) или транспортной экспедиции (п. 2 ст. 802 ГК РФ) либо вытекать из трудовой функции представителя (пример: получение товарно-материальных ценностей работником грузополучателя).

Передоверие: лицо, которому выдана доверенность, может передоверить совершение полномочий по ней другому лицу, если:

а) уполномочено на это доверенностью;

б) вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие.

Лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок доверителю и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия^[26].

На основании исследования, проведенного в первой главе можно сделать следующие выводы^[27]:

1. До одобрения транзакции другой стороной, приложением, лицо, совершившее транзакцию, или представитель имеет право отказаться от нее в одностороннем порядке, за исключением случаев, когда она знала или должна была знать об отсутствии полномочий на транзакцию при выполнении сделка. Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по сделке с момента ее совершения^[28]. Однако, если представляемое лицо отказалось одобрить сделку или ответ на предложение, представленное утверждающему, не поступил в течение разумного периода времени, другая сторона имеет право требовать от неуполномоченного лица, совершившего транзакцию, выполнить транзакцию или имеет право в одностороннем порядке отказаться от него и потребовать от этого лица возмещения убытков. Следует отметить, что убытки не подлежат возмещению, если другая сторона знала или должна была знать об отсутствии полномочий или превышении их при совершении сделки^[29].

2. Сама по себе доверенность не обязывает представителя осуществлять предоставленные ему полномочия. Обязанность действовать на основании доверенности может быть обусловлена договором поручения (п. 1 ст. 975 ГК РФ) или транспортной экспедиции (п. 2 ст. 802 ГК РФ) либо вытекать из трудовой функции представителя (пример: получение товарно-материальных ценностей работником грузополучателя)^[30].

Передоверие: лицо, которому выдана доверенность, может передоверить совершение полномочий по ней другому лицу, если:

а) уполномочено на это доверенностью^[31];

б) вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие.

Лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок доверителю и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия.

2. ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОВЕРЕННОСТИ

2.1. Правовое регулирование доверенности

С прекращением доверенности теряет силу передоверие. Последствия прекращения доверенности^[32]:

1. Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Об отмене доверенности может быть сделана публикация в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве. В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована. Третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее^[33].

2. Если третьему лицу предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, права и обязанности, приобретенные в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников^[34].

3. По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность.

В заключении на основании проведенного исследования сделаем выводы. Представительство – это совершение сделок представителем от имени представляемого лица и в его интересах в силу имеющихся полномочий, основанных на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Особым документом, удостоверяющим полномочия, является доверенность. Доверенность должна быть оформлена надлежащим образом: простая письменная форма и описание полномочий представителя. При совершении сделок, требующих соблюдения нотариальной формы, доверенность должна быть нотариально удостоверена (кроме случаев, предусмотренных законом)^[35].

Институт представительства, известный еще со времен римского права, является необходимым элементом системы гражданского права любого государства, однако в каждой стране он обладает определенными особенностями^[36].

Актуальность исследования специфики института представительства в Китае и Монголии в первую очередь обусловлена их территориальной близостью к Российской Федерации, предопределившей активное взаимодействие наших стран в торговой и иных сферах^[37]. Кроме того, в настоящее время законодательство России, Монголии и Китая, входивших в прошлом веке в семью стран социалистического права, приобретает большую индивидуальность, сохраняя и общие черты, что вызывает потребность в изучении основных тенденций развития законодательства наших стран в сравнительном аспекте не только с научной, но и с прикладной целью, в т. ч. для выявления потенциальных возможностей совершенствования отечественного законодательства.

2.2. Оформление доверенности

Правовое регулирование различных аспектов представительства в России^[38], Китае и Монголии осуществляется рядом нормативных актов, однако в каждой из перечисленных стран основным источником является кодифицированный акт (в Китае общие положения вступили в действие 1 октября 2017 г.)1, содержащий нормы двух видов представительства — на основании закона и по договору (в ст. 64 Общих положений гражданского права КНР 1986 г.2, в отличие от общих принципов Всеобщего гражданского кодекса КНР, вступивших в действие с 1 октября 2017 г., помимо перечисленных назван еще один вид представительства — по назначению, который в России и Монголии в определенной степени охватывается понятием представительства по закону)^[39].

К первому относится представительство родителей, усыновителей, опекунов, а в России3 и Монголии еще и попечителей4; ко второму — лиц, действующих в интересах представляемого на основании доверенностей и иных сделок. В настоящее время предельный срок действия доверенности установлен только в Монголии — три года, если в доверенности не указан срок ее действия, то и в России, и в Монголии такая доверенность будет действительна в течение года^[40].

И в России, и в Монголии^[41], и в Китае законодательно закреплены общие положения о представительстве по соглашению, при этом основные его характеристики идентичны: обязанность представителя лично совершать действия, предоставленные ему по доверенности; запрет на совершение через представителей сделок, требующих личного участия лица, совершающего сделку; возможность передоверия; срочный характер отношений представительства; требование соблюдать форму доверенности и установленных реквизитов; строгое перечисление оснований прекращения полномочий представителя; ответственность представителя за совершенные по доверенности действия; совершение представителем сделки или действия в интересах представляемого и возникновение у последнего прав и обязанностей по такой сделке (действию)^[42].

Правовое регулирование представительства в Китае претерпело определенные изменения с введением в действие с 1 октября 2017 г. общих принципов гражданского права, содержащих главу VII, посвященную осуществлению юридических действий через агента. Место этой главы в общих положениях, а также отдельные характеристики (широкое понимание представительства, распространение действия норм главы VII на представительство законное, договорное и возникающие из обстановки и др.) свидетельствуют о тенденции к изменению законодательства по соответствующей англо-американской модели^[43].

По содержанию нормы о деятельности агентов, регулируемой гл. VII Общих принципов гражданского права Китайской Народной Республики, отличаются от норм, посвященных агентированию в России. При сравнении двух основных источников, регулирующих договорные отношения (ч. 2 Гражданского кодекса в России и закон «О договорах» в Китае), можно обнаружить, что в Китайской Народной Республике закон «О договорах» не содержит норм об агентском договоре, но по предмету и содержанию к нему близки названные в этом нормативном акте договор о посредничестве, поручение и комиссия^[44]. По договору о посредничестве посредник сообщает давшей поручение стороне о благоприятных обстоятельствах для заключения договора либо предоставляет посреднические услуги в целях заключения договора (ст. 424 закона «О договорах»)^[45]. По договору поручения, заключенному между доверителем и поверенным, поверенный исполняет поручения доверителя (ст. 396 закона «О договорах»). Доверитель может поручить поверенному исполнить одно или несколько поручений, а также все поручения, которые последуют (ст. 397 закона «О договорах»). По договору комиссии комиссионер от своего имени занимается коммерческой деятельностью в интересах комитента, а комитент выплачивает ему вознаграждение (ст. 414 закона «О договорах»)^[46].

Очевидно, что ни один из перечисленных договоров не идентичен агентскому, на основании которого агенту поручается совершение юридических и иных действий от своего имени или от имени принципала, но всегда в интересах и за счет последнего, хотя отдельные аспекты агентской деятельности в законодательстве Китайской Народной Республики отражены, например, в законе «О проведении тендеров», законе «О карантине при ввозе и вывозе животных и растений», законе «О внешней торговле», законе «О рекламе», законе «О торговом мореплавании». Следует отметить, что нормы об агентах и агентской деятельности в перечисленных актах носят специальный характер, и при этом нельзя сказать, что они охватывают все вопросы деятельности агентов^[47]. Например, в законе «О проведении тендеров» в ряде статей упоминаются агентские организации и агенты по проведению тендера, устанавливаются требования, которым они должны соответствовать, и называются отдельные полномочия; указывается, что их компетенция определяется Госсоветом КНР или соответствующим административным органом, однако пределы полномочий агентов в этом законе не определены, отсутствует и характеристика основания возникновения правоотношений с этими субъектами^[48].

В законодательстве Китая особо нужно обратить внимание на уведомление Министерства общественной безопасности КНР и Государственного управления торгово-промышленной администрации КНР «О запрете на создание компаний по взысканию долгов», в соответствии с которым на территории Китая, в отличие от России, запрещена деятельность коллекторских агентств. Конечно, такой запрет имеет как положительные, так и отрицательные стороны, однако учет российским законодателем опыта его применения был бы очень полезен^[49].

Что касается соглашений, на основании которых одно лицо может представлять интересы другого лица, то их виды и содержание в России, Китае и Монголии разнятся^[50]. В России поименованными в кодексе такого рода договорами являются поручение, комиссия, агентирование, а также, с определенными оговорками, доверительное управление имуществом и транспортная экспедиция. Кроме того, в ч. 1 ГК РФ отдельным видом рассматриваемого института названо коммерческое представительство. В Монголии это договор поручения, договор доверения имущества, договор экспедиции, договор посредничества (с подвидами — торговое представительство и комиссия). В Китае в законе «О договорах» названы договор поручения, договор комиссии, договор о посредничестве, договор комбинированной перевозки^[51].