Файл: Федеральное казначейство РФ и его роль в управлении движением государственных финансов(Теоретические аспекты финансового контроля как функции управления).pdf
Добавлен: 15.05.2023
Просмотров: 236
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В СЕКТОРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
. Теоретические аспекты финансового контроля как функции управления
1.2. История создания финансового контроля в России
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
2.1. Организационная Управления казначейства
2.2. О исполнения федерального
Объединение двух контрольных органов в один способствует более рациональному использованию бюджетных средств, выделенных на их содержание, снижает себестоимость осуществления контрольных мероприятий. Кроме того, централизация контрольных полномочий исключает необходимость осуществления координации деятельности различных контрольных органов, что, в свою очередь, способствует оперативности принятия решений.
С передачей Федеральному казначейству полномочий по осуществлению последующего контроля у контролеров-ревизоров появляется возможность использования информации, содержащейся в программных продуктах Казначейства для проведения проверок.
Погружение в казначейские информационные технологии, процесс исполнения бюджета, механизмы предоставления межбюджетных трансфертов, несомненно, повысит квалификацию сотрудников контрольных подразделений и эффективность проведения контроля.
Использование данных, содержащихся в государственных информационных системах, оператором которых является Федеральное казначейство, будет способствовать улучшению качества планирования и проведения контрольных мероприятий.
Безусловно, в связи с принятием Федеральным казначейством функций по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере становятся необходимым пересмотр и совершенствование существующей в настоящий момент системы внутреннего государственного финансового контроля.
Требуется разработка новых методов и подходов к осуществлению контроля, стандартизации и унификации проведения контрольных мероприятий с тем, чтобы обеспечить качество проведения контроля от санкционирования платежных операций клиентов до ревизии финансово-хозяйственной деятельности.
Наряду с функциями осуществления последующего контроля, органы Федерального казначейства наделяются полномочиями по подготовке уведомлений о применении бюджетных мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства, а также рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.29.3, ч. 8 - 10 ст. 7.32, ст. 15.1, 15.14 - 15.15.16, ч. 20 ст. 19.5 и ч. 1 ст. 19.7.2 Кодекса РФ об административных нарушениях.
Задача обеспечения эффективного государственного финансового контроля, стоящая перед Федеральным казначейством в настоящее время, масштабна, но, безусловно, выполнима.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
- Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 10.01.2019).
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №196-ФЗ [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 12.12.2018).
- Федеральный закон от 08.12.2014г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации». [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения:10.01.2019).
- Федеральный закон от 01.01.2005г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации в Российской Федерации». [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www. consultant.ru. (дата обращения: 6.12.2018).
- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 6.12.2018).
- Федеральный закон от 11.01.1995г. № 4-ФЗ «О Счётной палате Российской Федерации». [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 6.12.2018).
- Закон «О государственном контроле» от 28 апреля 1982г. [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 10.12.2018).
- Указ Президента Российской Федерации «О федеральном казначействе» от 08.12.1992г. №1556; [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 6.01.2019).
- Указ Президента РФ от 25.07.1996г. № 1095 «О мерах по обеспечению государственного контроля в РФ». [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 6.12.2018).
- Приказ Министерства финансов РФ «Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства Министерства финансов лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета» от 30.12.2015г. №110. [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 6.12.2018).
- Приказ Федерального казначейства от 22.03.2015г. N 1н «Об утверждении Порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства». [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 6.12.2018).
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении инструкции по бюджетному учету» от 10.02.2016 года № 25-н. [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 20.01.2019).
- Приказ Министерства финансов РФ от 28.12.1998г. № 265 «Об утверждении Порядка взаимодействия управлений Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и контрольно-ревизионных управлений Министерства финансов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации по организациям, проведению и реализации материалов ревизий и проверок». Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www. consultant.ru. (дата обращения: 12.01.2019).
- Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.1998г. № 273 «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Российской Федерации». [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 28.12.2018).
- Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16.04.1996г. № 3-А2-02 «О нецелевом использовании средств, выделенных из федерального бюджета». [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 28.12.2018).
- Решение Коллегии Федерального казначейства от 23.12.2015г. № 1/1 «Об утверждении Концепции развития новых форм внутреннего контроля и аудита в органах Федерального казначейства». [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 15.01.2019).
- Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2016-2018 годах. Одобрена постановлением Правительства РФ от 22.05.2015г. № 249 // Собрание законодательства Российской Федерации от 31.05.2015 г. № 22. С. 2180. [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 10.01.2019).
- Акперов, И.Г. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: Учеб. пособие для вузов / И.Г. Акперов, И.А. Коноплева, С.П. Головач. – М.: Финансы и статистика, 2018г.
- Андрюшин С. А., Дадашев А. З. Научные основы организации системы общегосударственного финансового контроля // Финансы. – 2017г. - №4.
- Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы.// Издательский дом ГУ-ВЭШ. - М., 2017г.
- Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ЮНИТИ, 2017г.
- Бурцев В. В. Система государственного контроля // Финансы. – 2018г. - №5.
- Государственный финансовый контроль: Учебник для вузов / Степашин СВ., Столяров Н.С. и др. СПб.: Питер, 2017г. - 557 с.
- Даниленко Д.Н. Федеральное казначейство в системе органов государственного финансового контроля РФ // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2017г. -N10. [Электронный ресурс].– URL: https://cyberleninka.ru/article/n/federalnoe-kaznacheystvo-v-sisteme-organov-gosudarstvennogo-finansovogo-kontrolya-rf (дата обращения: 10.12.2018).
- Дробозина, Л.А. Финансы М.: Юнити, 2001. 527 с.
- Комягин Д.Л. Новое содержание понятия нецелевого использования бюджетных средств. // Финансы. – 2018г. – № 10. – С. 17 – 19. [Электронный ресурс] URL: http:// mylawsuit.ru/_ld/0/27_komyagin.pdf (дата обращения: 24.12.).
- Костюченко В. Ф. История воссоздания и этапы становления казначейской системы в России. // Экономический вестник Ростовского государственного университета. – 2018г. – Том 3. – № 4. – С. 69 – 76. [Электронный ресурс] – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-vossozdaniya-i-etapy-stanovleniyayu-kaznacheyskoy-sistemy-v-rossii (дата обращения: 03.02.2019).
- Лебедев Д. О. Федеральное казначейство и осуществление государственного финансового контроля // Финансы. – 2015г. - №8. [Электронный ресурс] URL: http://znakka4estva.ru/dokumenty/finansy-nalogi-dengi/federalnoe-kaznacheystvo-v-sisteme-organov-gosudarstvennogo-finansovogo-kontrolya-rossiyskoy-federacii/ (дата обращения: 29.01.2019).
- Мешалкина Р. Е. Теоретические вопросы государственного финансового контроля // Финансы. – 2015. - №12. [Электронный ресурс] URL: http://www.dissercat.com/content/gosudarstvennyi-finansovyi-kontrol-ispolneniya-byudzheta-v-subektakh-rossiiskoi-federatsii (дата обращения: 19.01.2019).
- Мисляева И.В. Государственные и муниципальные финансы: Учебник – М.: ИНФРА-М, 2017г. – 328с.
- Натаров В.Н. Казначейский контроль и бюджетная дисциплина. М.: Издательский дом «Финансы и кредит», 2017г. -150 с.
- . Нестеренко Т. Г. О развитии Федерального казначейства. // Финансы. – 2017г. – № 12. – С. 3 – 7. [Электронный ресурс] URL: http://www.roskazna.ru/inaya-deyatelnost/publikacii/detail.php?id=639805 (дата обращения: 29.12.2018).
- Нестеренко Т. Г. Федеральное казначейство на новом этапе. // Финансы. – 2019г. – № 1. – С. 3 – 6. [Электронный ресурс] URL: http://www.samkazna.samtel.ru/roskazna/pub170106.htm (дата обращения: 02.02.2019).
- Преображенский Б. Г. Каким быть финансовому контролю в России // Аудитор. – 2018г. - №1; [Электронный ресурс] URL: http://revisor-finansist.ru/d/620591/d/1.-organizaciya-gfk-(b.g.-preobrazhenskiy).pdf (дата обращения: 12.12.2018).
- Прокофьев С. Е. Федеральное казначейство: ведомственный контроль в процессе реализации административной реформы. // Бюджет. – 2018г. – № 6. – С. 12 – 15. [Электронный ресурс] URL: http://www.roskazna.ru/inaya-deyatelnost/publikacii/detail.php?id=639796 (дата обращения: 05.01.2019).
- Рябухин С. Н. «Аудит эффективности государственных расходов в современной практике финансового контроля» // Финансы. – 2014г. - №4. [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/audit-effektivnosti-v - sisteme - gosudarstvennogo -finansovogo-kontrolya-1 (дата обращения: 11.01.2019).
- Шевлоков В. З. Финансовый контроль как функция финансового управления. // Финансы. – 2017г. – № 1. – С. 55 – 56. [Электронный ресурс] URL: http:// www.auditfin.com/fin/2002/1/fin_2002_11_rus_01_01.pdf (дата обращения: 29.01.2019).
-
Закон «О государственном контроле» от 28 апреля 1982г. [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 10.12.2018). ↑
-
Акперов, И.Г. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: Учеб. пособие для вузов / И.Г. Акперов, И.А. Коноплева, С.П. Головач. – М.: Финансы и статистика, 2018г. ↑
-
Бурцев В. В. Система государственного контроля // Финансы. – 2018г. - №5. ↑
-
Государственный финансовый контроль: Учебник для вузов / Степашин СВ., Столяров Н.С. и др. СПб.: Питер, 2017г. - 557 с. ↑
-
Бурцев В. В. Система государственного контроля // Финансы. – 2018г. - №5. ↑
-
Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ЮНИТИ, 2017г. ↑
-
Костюченко В. Ф. История воссоздания и этапы становления казначейской системы в России. // Экономический вестник Ростовского государственного университета. – 2018г. – Том 3. – № 4. – С. 69 – 76. [Электронный ресурс] – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-vossozdaniya-i-etapy-stanovleniyayu-kaznacheyskoy-sistemy-v-rossii (дата обращения: 03.02.2019). ↑
-
Костюченко В. Ф. История воссоздания и этапы становления казначейской системы в России. // Экономический вестник Ростовского государственного университета. – 2018г. – Том 3. – № 4. – С. 69 – 76. [Электронный ресурс] – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-vossozdaniya-i-etapy-stanovleniyayu-kaznacheyskoy-sistemy-v-rossii (дата обращения: 03.02.2019). ↑
-
Там же ↑
-
Мисляева И.В. Государственные и муниципальные финансы: Учебник – М.: ИНФРА-М, 2017г. – 328с. ↑
-
Костюченко В. Ф. История воссоздания и этапы становления казначейской системы в России. // Экономический вестник Ростовского государственного университета. – 2018г. – Том 3. – № 4. – С. 69 – 76. [Электронный ресурс] – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-vossozdaniya-i-etapy-stanovleniyayu-kaznacheyskoy-sistemy-v-rossii (дата обращения: 03.02.2019). ↑
-
Нестеренко Т. Г. О развитии Федерального казначейства. // Финансы. – 2017г. – № 12. – С. 3 – 7. [Электронный ресурс] URL: http://www.roskazna.ru/inaya-deyatelnost/publikacii/detail.php?id=639805 (дата обращения: 29.12.2018). ↑
-
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) ↑
-
Федеральный закон от 11.01.1995г. № 4-ФЗ «О Счётной палате Российской Федерации». [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 6.12.2018). ↑