Файл: НОТАРИАТ И ЕГО РОЛЬ В ЗАЩИТЕ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСОВ.(Нотариальные действия, направленные на защиту гражданских прав и законных интересов: правовая база, примеры, практика).pdf

Введение

Цель настоящей работы – выявить роль нотариата в защите гражданских прав и охраняемых законом интересов (далее – законные интересы). Достижение этой цели позволит приобрести знания, необходимые для использование в своей профессиональной практике по представлению и защите интересов, в том числе с помощью нотариата. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи: определить субъекты и объекты гражданских прав и законных интересов, установленные законом способы защиты гражданских прав и законных интересов, возможные нотариальные действия (сущность понятия нотариат), конкретные нотариальные действия, совершаемые для реализации определенных способов защиты права. Раскрытие вышеуказанных вопросов позволит определить роль нотариата в защите гражданских прав и охраняемых законом интересов.

Правовой базой для написания работы является действующее законодательство. Литературной базой для написания работы является нормативно-правовые акты, учебные пособия, научные статьи по теме работы. В качестве практического материала использованы судебные акты (судебная практика), публичный реестр Единой информационной системы нотариата – Реестр уведомлений о залоге движимого имущества, иллюстрации Федеральной Нотариальной Палаты.

Глава 1. Гражданские права и законные интересы: понятие, основания возникновения, субъекты и объекты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 1 Гражданского кодекса Российской федерации, далее – ГК РФ).

Гражданские права возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, я также из действий граждан и юридических лиц, которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права. В соответствии с этим гражданские права возникают (ст. 8 ГК РФ):

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не противоречащих закону;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (ст. 17 ГК РФ).

Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (ст 49 ГК РФ)

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами (п. 1 ст. 124 ГК РФ).

К субъектам гражданского права, указанным в пункте 1 статьи 124 ГК РФ, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9 ГК РФ).

К объектам гражданских прав относятся вещи, включая (ст. 128 ГК РФ):

наличные деньги и документарные ценные бумаги,

иное имущество, в том числе безналичные денежные средства,

бездокументарные ценные бумаги,

имущественные права;

результаты работ и оказание услуг;

охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность);

нематериальные блага.

Охраняемые законом интересы

О законном интересе, как об объекте защиты упоминается в Конституции Российской Федерации (ч. 2 ст. 36 и ч. 3 ст. 55), ГК РФ (см., напр., абз. 2 ст. 13, ст. 31, п. 2 и 3 ст. 36, п. 1 ст. 55, п. 3 ст. 152 и т. д.), а также во многих иных нормативных актах преимущественно материально-правового характера (см., напр., абз. 2 п. 1 ст. 7 СК РФ, п. 2 ст. 1 ЖК РФ).

Закон не дает конкретного определения понятия охраняемый законом интерес. В результате данная проблематика стала объектом изучения на уровне научных монографий. Поскольку тема настоящей работы – роль нотариата в защите прав и законных интересов, то целесообразно посвятить её роли нотариата, а те изучению понятия законного интереса; для определения законного интереса использовать результаты других работ, проведенных непосредственно по этому проблемматик. Анализ работ, показал, что достаточно подробно этот термин проанализирован в Диссертации Груздева В.В. «Гражданско-правовая защита имущественных интересов личности» на соискание ученой степени доктора юридических наук.

В соответствии с вышеуказанной работой значимыми для права являются интересы его субъектов, достигаемые посредством реализации юридического отношения, участником которого становятся названные субъекты. Отсюда видно, что интересом вступающего в правовое отношение лица является осуществление субъективного права. Соответственно в юридической действительности для лица благом является гарантированная законом возможность поведения, реализация которой приводит к удовлетворению определенного интереса - конечного или промежуточного, каковым является интерес в приобретении субъективного права с целью удовлетворения последующей реализацией данного права конечного интереса.

Толкование понятия о законном интересе имеет определяющее значение при судебной защите такого интереса. Так как защите подлежит право лица и его охраняемый законом интерес, то отсутствие охраняемого законом интереса ведет к отказу в удовлетворении требований такого лица. Например - Апелляционное определение Омского областного суда от 17.12.2014 по делу N 33-7745/14. Требование: О признании недействительным договора дарения квартиры, применении последствий недействительности сделки. Обстоятельства: Истец заключил с ответчиком договор дарения квартиры, при этом он полагает, что эта сделка была совершена под влиянием обмана, так как передача имущества ответчику предполагала исполнение встречных обязательств с его стороны (передача истцу в собственность автомобиля), которые исполнены не были. Решение: В удовлетворении требований отказано, согласно п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. При отсутствии оснований для применения последствий недействительности сделки между истцом и М. в виде восстановления прав истца на спорную квартиру, у истца отсутствует охраняемый законом интерес в применении последствий недействительности сделки.

Анализ судебной практики, в которой суд признал за истцом охраняемый законом интерес, позволяет выявить определение:

Охраняемый законом интерес – право субъекта на ожидание от других участников гражданского оборота той добросовестности, определяемой ст. 1 ГК РФ, отсутствие которой ведет к ухудшению материального (нематериального положения) лица.

Например, Апелляционное определение Свердловского областного суда от 14.09.2016 по делу N 33-15800/2016. Требование: О признании недействительными сделок по отчуждению недвижимого имущества должника и применении последствий их недействительности. Обстоятельства: Взыскатель по исполнительному производству полагал спорные сделки мнимыми, указал, что они совершены должником и его родственником с целью сокрытия имущества от наложения ареста и обращения на него взыскания, стоимость имущества в договорах купли-продажи является заниженной, должник продолжает пользоваться спорным имуществом. Решение: Требование удовлетворено, так как ответчик нарушил охраняемые законом интересы истца. Истец не имел имущественного права на объект недвижимости, продажу которого он оспаривал. Однако в отношение ответчика было возбуждено исполнительное производство. Истец имел возможность обратить взыскание на недвижимое имущество в рамках исполнительного производства. Ответчик, с целью уклонения имущества ответчик продал его по заниженной цене, тем самым нарушил охраняемый законом интерес взыскателя.

Для целей настоящей работы достаточно выявить, что охраняемый законом интерес является аналогом гражданских прав, подлежит защите, в том числе с участием нотариата.

Способы защиты гражданских прав и законных интересов

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст.45 Конституции).

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46 Конституции). Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Способы защиты гражданских прав указаны в статье 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем:

• признания права
• восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
• признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий её недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
• признания недействительным решения собрания;
• признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
• самозащиты права;
• присуждения к исполнению обязательства в натуре;
• возмещения убытков;
• взыскания неустойки;
• компенсации морального вреда;
• прекращения или изменения правоотношения;
• неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
• иными способами, предусмотренными законом.

Иные способы защиты гражданских прав указаны в соответствующих статьях ГК РФ:

• Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации
• Статья 328. Встречное исполнение обязательства
• Статья 359. Основания удержания вещи кредитором
• Статья 475. Последствия передачи товара ненадлежащего качества
• Статья 486. Оплата товара
• Статья 723. Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество
• Статья 1251. Защита личных неимущественных прав
• Статья 1252. Защита исключительных прав

Участие нотариата в защите прав и законных интересов проявляется в осуществлении нотариусами конкретных нотариальных действий. Например, взыскание убытков в виде взыскания задолженности может быть произведено на основании совершенной нотариусом исполнительной надписи. Такая надпись, например, на договоре займа, делает его исполнительным документом – с этим документам можно обратиться в службу судебных приставов, которые будут производить взыскание с должника. Обращения в суд при этом не потребуется, и это ускоряет процедуру взыскания. Если же убытки причинены в более сложной ситуации и требуется доказать в суде их наличие и размер (обязательство не является бесспорным, как в предыдущем примере с договором займа), то будет целесообразным обращение к нотариусу для совершения им другого нотариального действия – обеспечение доказательств. В рамках этого действия нотариус может назначить экспертизу, опросить свидетелей, провести осмотр, а по результатам составить протокол (см. Приложение 1. Обеспечение доказательств). Этот протокол может быть использован в суде в качестве доказательства.