Файл: Сущность и содержание предпринимательского права.pdf

Закон об обязательном медицинском страховании относит индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность, к медицинским организациям в сфере обязательного медицинского страхования (ч. 1 ст. 12).

В соответствии с примечаниями к ст. 16.1 и 18.1 КоАП РФ за правонарушения, предусмотренные данными главами Кодекса, индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как юридические лица^[24].

Приравнивание индивидуальных предпринимателей к коммерческим организациям В.В. Лаптев связывает с тем, что специальных «предпринимательских» норм для физических лиц в законодательстве недостаточно^[25].

Например, в соответствии с ч. 10 ст. 18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются только организациям^[26].

Как показывает судебная практика, индивидуальные предприниматели заниматься такой деятельностью не вправе.

2.2. Ответственность индивидуальных предпринимателей

Предпринимательская деятельность – это не только действия, направленные на получение собственной прибыли, но одновременно она включает в себя массу различных мероприятий, которые приводят к различным договорным отношениям.

Любые договоренности в процессе ведения бизнеса ведут к возникновению обязательств. Невыполнение их несет за собой наказание, которое определяется заранее^[27].

В любом случае приходится нести ответственность индивидуальному предпринимателю по своим обязательствам.

Различают несколько видов ответственности бизнесменов, а именно:

- административная;

- гражданская;

- уголовная.

Все они отличаются по типу наказания, которое может быть понесено индивидуальным предпринимателем за несоблюдение своих обязательств.

Административная ответственность – это взыскание за совершение действий, которые подпадают под нарушения, указанные в Кодексе административных правонарушений^[28]

Основными из них в процессе предпринимательской деятельности могут быть:

- отсутствие оплаты обязательных платежей или внесение неполной суммы.

К таким относятся:

- налоги, взносы в государственную казну.

- несвоевременная регистрация;

- неподача информации об изменении персональных данных либо данных, касающихся проведения предпринимательской деятельности.

Отвечать по данным типам нарушений придется предпринимателю даже в тех случаях, когда таковые имели место по вине его доверенного лица, а не совершались лично.

Административная ответственность предполагает, как наказание, наложение штрафа в денежном эквиваленте. При выявлении нарушений этого типа другого вида расчетов за совершенные оплошности не предвидено.

Сумма штрафа, которую необходимо внести, больше тех, которые назначаются физическим лицам, но в то же время намного ниже тех, которые оплачивают юридические лица^[29].

Гражданская ответственность.

Данный тип ответственности возникает, когда индивидуальный предприниматель не выполняет обязательства, которые имеет перед другими субъектами предпринимательской деятельности.

Это могут быть:

- банковские учреждения;

- органы ФНС;

- физические лица и другие кредиторы.

По своей сути гражданская ответственность – это отношения, которые возникают в процессе ведения любых договорных отношений между индивидуальным предпринимателем, а также физическими и юридическими лицами. Именно договор определяет уровень обязательств и в то же время возможность избежать выполнения указанных в нем действий.

Одновременно с гражданской ответственность может возникнуть и имущественная ответственность, которая является следствием того, что к ИП выставляют обращение, на сумму по которому он не выполнил взятые на себя обязательства. В случае такой задолженности предприниматель отвечает не только денежными средствами, но и всем своим имуществом.

Уголовная ответственность.

Несмотря на то, что данный вид ответственности возлагается исключительно на физических лиц, как гражданских лиц, ИП также отвечают за нарушение обязательств в этой сфере^[30].

Они отвечают по своим нарушениям, наиболее часто по таким обращениям:

- преступления за несоблюдение норм налогового законодательства, которые возникают, как следствие неоплаты налогов вовсе или неполной оплаты.

Часто данный вид ответственности еще выделяют в отдельный, налоговый, так как обязательства ИП в этой сфере регламентируются полностью Налоговым кодексом^[31].

- мошеннические действия, которые предполагают действия индивидуального предпринимателя, связанные с действиями бизнесмена, направленными на обман клиентов с целью получения большей прибыли. Уголовное дело в таких случаях заводится, когда жалобы на мошенничество поступает от двух и более пострадавших.

- нарушение норм деятельности индивидуального предпринимателя, связано с оборотом наркотиков, оружия или других запрещенных предметов.

В основном такой бизнес обычно требует обращение за получением лицензии. Если же он проводится без соответствующего разрешения либо с множеством не соблюдений правил, то привлекается к уголовной ответственности.

- нарушение прав и свобод сотрудников, что часто имеет место, когда предприниматель использует труд нанятых сотрудников, в особенности, если среди них есть иностранцы. Индивидуальный предприниматель обязательно должен соблюдать правила их трудоустройства^[32].

В случае выявления нарушений он может понести уголовную ответственность за несоблюдение норм договоров по приему сотрудников на работу.

Но кроме этого по своим обязательствам может отвечать не только самостоятельно.

По количеству субъектов ответственности она может разделяться на:

- индивидуальную, когда отвечает по своим невыполненным обязательствам самостоятельно;

- солидарную, когда каждый из участников отношений отвечает по невыполненным обязательствам в равных долях^[33];

- субсидиарную, когда предприниматель отвечает по взысканиям третьего лица, которое не может выполнить свои обязательства.

Дисциплинарная ответственность может быть возложена на гражданина, который одновременно является, по другим направлениям. К примеру, невыполнение обязательств на военной службе по призыву и других аналогичных действиях.

Когда предприниматель уклоняется от выполнения взятых на себя обязательств, наступает ответственность, которая несет за собой наказание. Их размеры указаны в различных нормативных актах РФ.

Уголовная ответственность регулируется Уголовным кодексом, а также некоторыми другими законодательными документами.

Наказания могут быть такими:

- назначение суммы взыскания в денежном эквиваленте;

- ограничение площади перемещения;

- лишение свободы путем тюремного заключения;

- принятие решение запрета на ведение некоторых видов деятельности;

- взыскание имущества и многие другие.

Многие из указанных видов обращений к предпринимателю предполагаются и при административной ответственности.

Гражданская ответственность регулируется гражданским кодексом, который указывает на такие варианты наказаний за несоблюдение своих обязательств:

- установление нового обязательства по возмещению убытков;

- взыскание сумм неустойки, начисленной пени, штрафов;

- списание суммы процентов, как оплату за пользование чужими средствами.

Ответственность предпринимателя возникает как следствие нарушения отношений с другими участниками бизнеса. В разных сферах могут быть различные обязательства, которые не выполняет. Но одним из основных считаются долговые отношения^[34].

Бизнесмен первым делом всегда должен задумываться о своих отношениях с кредиторами. Ведь для удовлетворения их обращений могут проводиться взыскания имущества предпринимателя, которые будут направлены на все его имущество, как индивидуальный предприниматель, так и физического лица.

Исключением являются лишь такие объекты собственности:

- помещение, где проживает ИП-должник, а также его семья, которое является единственным для существования;

- участок земли, на котором находится указанная выше недвижимость;

- бытовые предметы и продукты питания;

- другое имущество, которое указано в ГК РФ и отнесена к необходимой для существования и членов его семьи.

На такое имущество взыскания не проводятся, но вся остальная собственность включается в список активов на погашение задолженности. При чем, неважно, когда все имущество было куплено, до или во время ведения бизнеса.

Предприниматель, начав бизнес и не выведя его на рентабельное существование, рискует потерять не только вложенное в деятельность, но и нажитое за все годы жизни.

Выводы ко второй главе:

На основе анализа нормативно-правовых актов, регулирующих отдельные вопросы правового статуса индивидуального предпринимателя, а также научной литературы представляется возможным назвать некоторые факты, влияющие, на наш взгляд, на существование проблем, связанных с определением статуса названных субъектов права.

Прежде всего, следует отметить, что правовой статус индивидуального предпринимателя регулируется множеством нормативно-правовых актов, имеющих разно-отраслевой характер.

3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. Проблемы правового регулирования индивидуального предпринимателя

Действующее российское законодательство в сфере развития частного бизнеса не представляет собой полноценной системы правовых норм, которую можно характеризовать как свод основных положений, включающих в себя все разнообразие и многогранность вопросов, связанных с реализацией предпринимательских интересов.

Наоборот, действующая нормативная система полна внутренних противоречий и несоответствий положениям других отраслей права. Также следует отметить, что темпы совершенствования отечественного законодательства в сфере предпринимательской деятельности не всегда соответствуют реальным потребностям права и экономики^[35].

Сложность формирования действующей полноценной правовой базы предпринимательской деятельности заключается в том, что мы утратили практический опыт предпринимательства из-за многолетнего господства плановой экономики, в результате которого положения частнопредпринимательской деятельности были изъяты из предмета регулирования гражданского права^[36].

Понятие «предприниматель» отсутствует, законодатель просто предлагает альтернативу юридическим коммерческим лицам.

Следовало бы дополнить ст. 23 ГК РФ следующим содержанием – предпринимателем признается гражданин, глава фермерского хозяйства, а также гражданин-учредитель коммерческой организации, признаваемой в соответствии с законом субъектом малого предпринимательства, занимающийся самостоятельной профессиональной, инновационно-экономической, индивидуально-трудовой предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, направленной на систематическое получение прибыли.

В настоящее время правовая регламентация индивидуальной предпринимательской деятельности облекается в правовую форму благодаря различным нормативным правовым актам.

Генеральным источником регламентации предпринимательства в Российской Федерации является Конституция, которая закрепляет право на свободное предпринимательство и иную экономическую деятельность, не запрещенную законом.