Файл: Теоретические аспекты исследования индустрии спорта.pdf

3. Анализ проблемных сегментов индустрии спорта и перспективы её развития

3.1. Проблемные вопросы развития индустрии спорта в России

Число специалистов, которые занимаются вопросами экономики спорта сегодня сильно возросло. Увеличился и спектр проблем с коммерцией и профессионализмом во взаимоотношении профессионального спорта^[52] и государства, спонсорства, правами на трансляцию и т.д.

С увеличением дефицита государственного бюджета и растущей конкуренцией вокруг общественных средств^[53] становиться необходимым оценивание экономического эффекта спортивного события.

Хочется знать, насколько были эффективно использованы выделенные средства на спортивный проект и были еще альтернативные варианты^[54], например, строительство школ и больниц, или организация выставок.

Для занятия спортом необходимы две вещи – время (прибытие к месту расположения спортивных сооружений) и деньги (изготовление инвентаря, оборудования и уходу за ним, спортивное оборудование и одежда и т.п.).

Каждый профессиональный вид спорта имеет свою организационную структуру^[55]. Она может состоять из:

• профессиональных спортивных лиг;
• ассоциаций;
• союзов, входящих в официально признанную федерацию по какому-либо виду спорта;
• профессиональных спортивных клубов;
• спортивных команд и спортсменов-профессионалов, заключающих контракты в установленном порядке с указанными профессиональными физкультурно-спортивными объединениями^[56].

Деятельность спортсменов-профессионалов регулируется трудовым законодательством Российской Федерации^[57]. Существенное регулирование также осуществляется нормами, которые разработаны на основе уставов международных и российских физкультурно-спортивных организаций^[58] и утвержденными профессиональными физкультурно-спортивными объединениями по согласованию с общероссийскими федерациями по соответствующим видам спорта^[59].

Мировой спорт и спорт в России, организован следующим образом, представленным в таблице 3.1.

Таблица 3.1 – Организация спорта в России и мире

Государства и спонсоры оказывают спортивным федерациям финансовую поддержку для развития своих видов спорта.

Контракт о спортивной деятельности должен содержать перечень обязанностей спортсмена, его прав на социальное и медицинское страхование, условия заключения и расторжения такого контракта. Контракт может содержать и другие условия, и обязательства.^[60]

Физкультурно-спортивная организация обеспечивает спортсмену условия для подготовки к спортивным соревнованиям и участия в них^[61], своевременную выплату заработной платы, выполняет иные обязательства, предусмотренные контрактом о спортивной деятельности и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

В профессиональном спорте Российской Федерации^[62] устанавливается рыночный механизм использования услуг игроков. Субъектами механизма являются профессиональные спортивные клубы, их владельцы, профессиональные игроки, непрофессиональные таланты.

Команда обладает активами при сохранении талантливых игроков. Они приносят значительную отдачу (прибыль) владельцу клуба. Эта прибыль может быть получена либо в результате непосредственного использования таланта игрока, контрактом которого владеет собственник клуба, либо в результате продажи этого контракта другим командам.

Профессиональные спортсмены и клубы – два основных элемента микроэкономики профессионального спорта. Спортсмены, располагающие профессиональными возможностями, получают доход от их продажи на рынке игровых контрактов. Клубы применяют контракты для получения дохода от игровых выступлений.

Однако при всем многообразии законов, которые устанавливают правоотношения между участвующими в спорте субъектами и постоянно сталкивающимися с проблемами определения этих правоотношений. Становится очевидным, что существует проблема неподготовленности правовой базы для российских спортсменов и отсутствие узкопрофильных юристов в данной сфере^[63].

Сегодня многим российским спортсменам приходится общаться с юристами столь же часто, как и со своими тренерами. В отличие от зарубежья, в России спортивное право несовершенно.

Одна из важных проблем – необходимость создания профильного института спортивного права^[64]. На сегодняшний день существует нехватка юристов, которые специализируются на такой отрасли права. Проблема российского спорта состоит в том, что до сих пор Россия живет по любительским правилам, а деньги приходят в спорт на определенных профессиональных началах. Сегодня спорт – это бизнес. Поэтому так остро стоит вопрос перестройки существующих правил с учетом рыночной экономики и совершенно другому спорту. При том, что профессиональный спорт берет свою подпитку из массового спорта, между ними есть принципиальное отличие. Массовый спорт создан для здоровья населения и должен развиваться вне бизнеса^[65]. Он предполагает максимальный доступ среднестатистической российской семьи к всевозможным спортивным сооружениям. Дальше подключаются определенные механизмы, которые связанны с переходом его в профессиональный спорт. Наступает потребность в правовом регулировании, так как необходима регулирование защиты спортсменов, статуса субъектов тех организаций, которые участвуют в этом процессе. Пока в РФ для регулирования всех этих многообразных отношений есть только один закон^[66].

Еще одна проблема – это существование в России полулегального спорта. Здесь речь идет о никому неизвестной темной составляющей, в которой крутятся огромные деньги (например, связанная с переходом игроков в другие клубы). Задача состоит в том, чтобы эти отношения внутри спорта подчинить закону (легализовать), чтобы эти процессы нормально регулировались и отслеживались.

В России пока непонятно, как регулировать отношения между спортсменом, федерацией и спортивным клубом, неясно, это трудовые отношения или гражданско-правовые. Сейчас в Трудовом кодексе РФ появилось несколько статей, которые регулируют особенности работы тренера и т.д., но они носят комплексный характер. Этим нужно серьезно заниматься, в РФ также нет специалистов, работающих в этом направлении^[67].

На макроуровне спрос отдельных людей преобразуется в совокупный спрос^[68], в экономические отношения в области физической культуры и спорта^[69] включается государство, которое непосредственно заинтересовано в развитии таких отношений и их всемерной поддержке. Государство, таким образом, стимулирует спрос на рынках спортивной продукции и спортивной информации, а также способствует расширению предложения. Реализуется государственная поддержка физической культуры и спорта посредством оказания помощи спортивной индустрии и предпринимательству в области спортивных отношений как в форме налоговых и иных льгот, так в форме прямого финансирования из бюджетов всех уровней.

Экономические отношения в области физической культуры и спорта разносторонни и многогранны. Они включают в себя всю совокупность хозяйственных отношений по поводу производства и купли-продажи спортивных товаров и услуг соответствующими производителями и потребителями, экономические взаимоотношения спортивных клубов, федераций, спортивных обществ, отдельных спортсменов и тренеров между собой и во взаимодействии с болельщиками. Важной отраслью экономических отношений являются спортивные рынки труда и финансовых инвестиций, системы оплаты труда и премирования спортсменов и тренеров, их социального страхования и пенсионного обеспечения.

Сегодня в России только начинают зарождаться экономические отношения в физической культуре и спорте на рыночной основе^[70]. Только в последние годы стали появляться спортивные профессиональные союзы и ветеранские организации, отрабатываться и унифицироваться схемы страхования спортсменов от различных рисков и травм, вырабатываться цивилизованные формы трансфертов спортсменов в иностранные и национальные спортивные клубы^[71].

Конечно, отстает законодательная база, которая тормозит развитию меценатства и спонсорства в спорте, формированию эффективной системы правовой и социальной защиты спортсменов и тренеров.^[72] Пока далеки от совершенства схемы налогообложения производителей спортивных товаров и услуг, принципы финансирования спортивного образования. Но наметившиеся в последние годы позитивные перемены в этой важнейшей сфере экономических отношений, а также первые положительные результаты реформ позволяют говорить о будущих благоприятных перспективах российской спортивной индустрии и спортивной инфраструктуры.

Экономические факторы. Важнейшие из них - доходы населения, доля населения, занятого в промышленности, степень урбанизации. Все эти факторы действуют не изолированно друг от друга, а в тесной связи с имеющимся в стране экономическим порядком и политической системой. Чем выше внутренняя стабильность в стране и чем больше возраст господствующей политической системы, тем больших успехов в спорте следует ожидать.

В государстве с рыночной экономикой спортивная отрасль должна приносить прибыль. На сегодняшний день бюджетное финансирование спорта является основным. Одна из основных задач Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики^[73] и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики, а также по оказанию государственных услуг (включая противодействие применению допинга) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта, проанализировать реальный оборот средств в российском спорте и заставить эти деньги эффективно работать. Государство должно получать доход^[74] от своих вложений и, в первую очередь, в виде налогов.

Можно сказать, что процесс развития экономики спорта идет достаточно быстро. При этом экономика спорта уже показывает особенности, присущие каждой отдельно взятой стране. Например, в Германии это, прежде всего, доминирующее положение спортивных союзов и клубов; в США - образцовый профессиональный командный спорт. Для нашей страны становление экономики спорта как науки необходимо для того, чтобы с наибольшим эффектом использовать то, что еще осталось от прошлого, показать возможные резервы ресурсного обеспечения спорта, а в конечном итоге - для сохранения здоровья и работоспособности нации.

Специфичность спорта как культурного компонента жизни общества требует особого внимания^[75] к регуляции некоторых проблемных вопросов. Совершенствовать спортивное законодательство в отношении положения и деятельности спортивных федераций России^[76] следует по двум направлениям:

1. Решение финансовых задач. Зарубежный опыт показывает, что основу доходов спортивных организаций составляют поступления от населения в разных видах (членские взносы, приобретение билетов, услуг и т.д.). В некоторых странах эти доходы составят до 90%. В России пока невозможно положиться исключительно на эти финансовые потоки. Необходимо, чтобы появился средний класс и не повысится уровень жизни населения. Следовательно, необходимо повысить роль и участие государства и местных органов власти в развитии этой социально значимой сферы деятельности.
2. Спортивные федерации должны интенсивно участвовать в развитии массового спорта, участвовать в мероприятиях по обеспечению доступных и качественных спортивных услуг населению. Общественные спортивные организации должны активнее обобщать и распространять опыт самых лучших и популярных массовых спортивных праздников, которые не только способствуют оздоровлению населения, но и сплачивают, объединяют людей, ибо спорт является мощнейшим средством консолидации национального самосознания.

Федеральному агентству по физической культуре и спорту в сотрудничестве с национальными спортивными федерациями надлежит^[77] больше внимания уделять организации и развитию именно физической культуры всего населения России.^[78] Необходимо существенно расширить подготовку специалистов для этой работы, пересмотреть существующие программы развития физической культуры и спорта.