Файл: Общая характеристика правового регулирования и понятия несостоятельности (банкротства).pdf

В условиях современного кризиса процедура банкротства означает необходимость либо финансового оздоровления предприятия, либо же напротив – полного исключения его из гражданского оборота. В настоящее время существует тенденция, согласно которой большое количество юридических лиц подают в арбитражный суд заявления о признании их банкротами [19, с. 28].

Это явление обусловлено как общей ситуацией на российском рынке бизнеса (снижение покупательской способности населения, девальвация национальной валюты и другие факторы), так и субъективными причинами (например, принятие руководством юридических лиц необоснованных управленческих решений) [24, с. 67].

Признаки банкротства основаны на невозможности предприятия расплатиться по своим долгам с кредиторами, уполномоченным органом и  работниками, в том числе и бывшими, перед которыми у общества имеется задолженность по выплате выходных пособий и оплате труда. Общая сумма задолженности согласно последней редакции закона о несостоятельности в качестве признака банкротства должна быть не менее 300 тысяч рублей, а ее просрочка – не менее трех месяцев [21, с. 9].

До 1 июля 2015 года для возбуждения процедуры банкротства, было достаточно суммы долга в размере 100 тысяч рублей, однако законодатель посчитал, что по современным меркам, банкротство юридического лица, имеющего задолженность в размере 100 тысяч рублей, невыгодно для кредиторов, поскольку понесенные расходы на ведение процедуры, при отсутствии средств у должника, возлагаются на заявителя по делу. Вторая причина – наличие слишком большого числа юридических лиц с такой задолженностью, что может сказаться на судопроизводстве ввиду высокой загруженности судов.

В целом в мировой практике и в юридической литературе выделяют два критерия несостоятельности: неоплатность и неплатежеспособность [29, с. 272].

Условно критерий неоплатности можно определить как недостаточность имущества у должника для исполнения обязательств перед кредиторами. Иными словами имеет место превышение пассивов (кредиторская задолженность) над активами (дебиторская задолженность, наличие денежных средств и иного имущества), - пояснил адвокат А. Комиссаров. Указанный критерий определяется на основании бухгалтерских документов.

Неплатежеспособность означает прекращение должником исполнения обязательств по осуществлению платежей. В данном случае доказывать превышение пассивов над активами не требуется. Российский законодатель счел необходимым закрепить именно этот критерий несостоятельности в законе о банкротстве юридических лиц, в то время как на западе преимущественно используется критерий неоплатности [23, с. 42].

В случае, если очевидно, что предприятие обладает признаком неплатежеспобности и не может произвести расчеты с кредиторами, работниками или налоговой, тогда общество само может подать заявление о банкротстве. При этом за 15 дней до его подачи необходимо опубликовать сведения на едином ресурсе деятельности юридических лиц информацию о намерении банкротиться [30, с. 48].

При подаче заявления в суд самим должником необходимо учитывать, что руководитель обязан подать заявление буквально через месяц после того, как наступил срок исполнения денежных обязательств. В противном случае он может быть привлечен к ответственности за убытки, причиненные кредиторам, в результате необращения в суд о признании должника банкротом, - уточнил Андрей Комиссаров [12, с. 325].

Однако в сложившееся практике российского гражданского оборота руководитель, как правило, не заботится о контрагентах и не подает заявление в суд. Этим могут заняться другие заинтересованные субъекты права: кредиторы, уполномоченный орган или работники, в том числе и бывшие [10, с. 29].

Если с кредиторами и уполномоченным органом по большей части все ясно (они и раньше имели право обратиться в суд с заявлением) новеллой в законе о банкротстве является то, что заявление о банкротстве теперь могут подать и работники должника. Этим законодатель значительно улучшил правовое положение работников. Теперь и они могут отслеживать появление опасных признаков имущественного состояния своего работодателя в целях своевременного обращения в суд, поскольку и они наравне с кредиторами заинтересованы в объявлении его несостоятельным. В целях выплаты причитающихся им заработной платы, выходных пособий и т.д.

Также законодатель предусмотрел, что в случае, если общая задолженность перед ними не достигает необходимой суммы, то они могут объединить свои требования с другими кредиторами. При этом заявление подписывается всеми заявителями [16, с. 20].

Исходя из изложенного, для принятия арбитражным судом к производству заявления о признании должника банкротом необходим ряд базовых условий, без которых дело банкротства не может быть возбуждено. Это, во-первых, сумма долга в 300 тысяч рублей, при этом сумма должна быть подтверждена судебным актом либо это может быть решение налоговой инспекции, а во-вторых, обязательства по выплате указанного долга не исполняются свыше 3 месяцев [7, с. 216].

Если заявление о банкротстве признано обоснованным, суд утверждает первую процедуру банкротства – наблюдение.

С момента утверждения судом процедуры наблюдения прекращается начисление штрафных санкций со стороны кредиторов и уполномоченного органа. Кроме того, управлением занимается специально обученный арбитражный управляющий, в функции которого входит оптимизация работы предприятия, а также нахождение выходов из сложившейся финансовой ситуации [11, с. 26]. Также иногда после ввода процедуры банкротства кредиторы с должником разрешают ситуацию мирным путем, заключая мировое соглашение, либо управляющим предприятия разрабатывается план внешнего управления, предусматривающий меры по восстановлению платежеспособности должника.

Как видно, банкротство это сложный процесс, требующий специальных навыков и умений. Многих предпринимателей беспокоит сама процедура банкротства, ее правовые последствия и возможность потерять все активы. Для того, чтобы минимализировать дальнейшие потери, необходимо обращаться к профессиональным юристам, имеющим опыт в сфере ликвидации и банкротства предприятий.

2.2. Признаки несостоятельности (банкротства) физического лица

C 1 октября 2015 года на территории Российской Федерации вступили в силу нововведения в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» [4]. Глава X данного нормативного акта теперь содержит правила, регулирующие вопросы признания банкротами физических лиц, то есть законодатель предоставил возможность гражданам, не имеющим статуса индивидуального предпринимателя, на законных основаниях «облегчить» свое имущественное положение, путем реструктуризации задолженности, и списания долгов после проведения процедуры банкротства.

Таким образом, впервые в истории современной России введен институт банкротства граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями. В целом институт несостоятельности (банкротства) – относительно новый для отечественной системы правового регулирования и практики предпринимательских отношений.

С учетом его значения для современной российской экономики и перспектив ее развития, необходимо обозначить и рассмотреть правовые проблемы-недоработки института несостоятельности (банкротства) физических лиц [24, с. 221].

Юридическая суть несостоятельности (банкротства) состоит в том, что хозяйствующий субъект оказывается не в состоянии выполнить свои обязательства, взятые по доброй воле или возложенные на него в силу сложившихся обстоятельств [13, с. 34].

В соответствии с действующим законодательством РФ несостоятельность (банкротство) гражданина – это признанная судом, арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей [20, с. 32].

При рассмотрении дел о несостоятельности (банкротства) в юридической литературе обычно принято выделять определенные критерии банкротства, признаки банкротства, а также признаки, необходимые для рассмотрения дела о банкротстве. Причем если критерии и признаки банкротства присутствуют почти всегда, то признаки, необходимые для рассмотрения дела о банкротстве, у отдельных авторов отождествляются с признаками самого банкротства.

Таким образом, наблюдается отсутствие единообразного понимания правовой природы базового понятийного аппарата института  банкротства.  Поэтому очевидным на  сегодняшний день  является значение разграничения терминов «критерии банкротства», «признаки банкротства», «признаки, необходимые для инициирования дела о банкротстве». Рассматривая правовое положение гражданина в качестве должника, на наш взгляд, в первую очередь необходимо выделить те условия, в зависимости от которых будут подчинять его нормам о банкротстве граждан-непредпринимателей или нормам о банкротстве индивидуального предпринимателя [15, с. 175].

Выделение дополнительных условий, в соответствии с которыми речь идет о «потребительском» или «предпринимательском» банкротстве гражданина, важно и с точки зрения определения подведомственности дела, и с точки зрения применения специальных норм о банкротстве индивидуального предпринимателя.

Исходя из буквального толкования абзаца 1 пункта 1 статьи 6 Закона «О несостоятельности» [4], дело о несостоятельности гражданина, имеющего регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, должно рассматриваться арбитражным судом по правилам о банкротстве предпринимателя, независимо от  того, из предпринимательских или непредпринимательских отношений возникла задолженность [23, с. 44].

Вместе с тем на практике нередки ситуации, когда должник – гражданин со статусом индивидуального предпринимателя не имеет долгов, вытекающих из предпринимательских отношений, но у него есть некоторая задолженность личного характера [17, с. 23]. Возникает вопрос: каким статусом должен в данном случае руководствоваться арбитражный суд? Кроме того, вполне может возникнуть и противоположная ситуация. Так, должник-гражданин уже не является индивидуальным предпринимателем, но имеет задолженность, вытекающую из предпринимательской деятельности и задолженность, не связанную с предпринимательством, например, по уплате алиментов [26, с. 27]. В данном случае кредитор по требованию об уплате алиментов, не располагая сведениями о другой задолженности, вполне может обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о банкротстве должника по правилам о «потребительском» банкротстве [28, с. 315]. Суд начинает рассматривать дело о банкротстве и только после, на стадии установления требований кредиторов, устанавливает, что имеется еще и предпринимательская задолженность. Отсюда возникает следующий вопрос: чем в такой ситуации суд должен руководствоваться?

Таким образом, согласно вышеизложенному, необходимо внести поправку, которая будет содержать условия, на которые должен обращать внимание суд при выборе норм, подлежащих применению к банкротству гражданина-предпринимателя или гражданина-непредпринимателя.

Обязанность должника-гражданина обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом возникает, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств в совокупности составляет не менее чем 500 тыс. рублей, но срок для исполнения данной обязанности прямо законодателем не предусмотрен.

Ввиду этого, с учетом положений пункта 1 статьи 213.1 Закона «О несостоятельности» [4], на наш взгляд необходимо срок невозможности исполнить должником обязательства необходимо определять по аналогии с пунктом 2 статьи 9, то есть кратчайший срок, но не позднее чем месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Так же заслуживает особого внимания последний абзац пункта 3 статьи 213.6 Закона о несостоятельности, согласно которому, если имеются достаточные основания полагать, что с учетом планируемых поступлений денежных средств, в том числе доходов от деятельности гражданина и погашения задолженности перед ним, гражданин в течение непродолжительного времени сможет исполнить в полном объеме денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил, гражданин не может быть признан неплатежеспособным [18, с. 281].

Следовательно, данное особое определение неплатежеспособности, отличное как от общего определения, так и от теоретической модели, служит единственной цели - завуалировать фактическое применение критерия неоплатности к отношениям банкротства граждан под видом неплатежеспособности. В параграфе 4 главы X описываются особенности рассмотрения дела о банкротстве гражданина в случае его смерти. В пункте 4 статьи 223.1 говорится, что до вступления наследников в наследство по всем обязательствам умершего должника отвечает нотариус [4]. На наш взгляд данная мера неоправданна, так как фактически должника уже нет, значит, и его обязательства прекращают иметь место быть в момент смерти и возникают в момент вступления наследников в наследство [22, с. 179]. Поэтому, по нашему мнению, следует либо исключить данный параграф из главы полностью, либо внести соответствующие поправки: например, приостановить рассмотрение дела о банкротстве умершего гражданина на срок вступления наследников в наследство. В таком случае, если наследники примут наследство, то они будут являться ответчиками по данной категории дел. Если никто из наследников наследство не примет, то дело будет закрыто по причине смерти ответчика.