Файл: Подробный анализ теоретических и практических положений рекламы, установление её правовой сущности.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена стремительным развитием информационно-коммуникационных технологий, расширением рынка различных товаров, работ и услуг на первое место выходит проблема защиты прав и законных интересов потребителей от недобросовестной и ненадлежащей рекламы, а также защита прав лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, от недобросовестной конкуренции и захвата рынка одной корпорацией (монополии).

Цель курсовой работы - подробный анализ теоретических и практических положений рекламы, установление её правовой сущности.

Для достижения указанной цели в работе необходимо решить следующие задачи:

• исследовать правовую природу рекламы и систематизировать её виды, установленные законодательством РФ;
• обосновать понятие рекламного договора, его виды;
• проанализировать ответственность, связанную с нарушением не только договора о рекламе, но и законодательства о рекламе в целом;
• обосновать целесообразность корректировки действующего законодательства по регулированию отношений в сфере рекламной деятельности.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с отношениями в сфере рекламы, законодательство Российской Федерации, регулирующее рекламу, а также соответствующая практика применения указанных норм права.

Предмет исследования – комплекс проблем теоретического и практического характера, связанный с правовым регулированием общественных отношений в сфере рекламной деятельности.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Понятие, виды и правовая сущность рекламы

В связи с тем, что рекламная деятельность оказывает огромное влияние на все сферы жизнедеятельности человека, то существует множество определений рекламы. Но в данной работе необходимо рассмотреть только юридическое определение рекламы. Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе», реклама – это информация, распространённая любым способом, в любой форме и с пользованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке[9].

Согласно действующему законодательству, предъявляются следующие требования к рекламе:

• достоверность и добросовестность рекламы;
• в рекламе не допускается использование иностранных слов и выражений, способных ввести в заблуждение потенциальных потребителей и исказить смысл подаваемой информации;
• запрещена демонстрация курения и употребления алкогольной продукции, в том числе пива и напитков, изготовляемых на его основе;
• не допускается указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти, органами местного самоуправления либо их должностными лицами;
• использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, адресованной только медицинским или фармацевтическим работникам (на местах проведения медицинских выставок, конференций и семинаров, а также в печатных изданиях);
• запрещается указание на то, что рекламируемый товар был произведён с использованием тканей эмбриона человека;
• указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники; не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации;
• в рекламе товаров, в отношении которых в установленном порядке утверждены правила использования, хранения или транспортировки либо регламенты применения, не должны содержаться сведения, не соответствующие таким правилам или регламентам;
• не допускаются использование в радио-, теле-, видео-, аудио — и кинопродукции или в другой продукции и распространение скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание, в том числе такое воздействие путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами;
• не допускается размещение рекламы в учебниках, предназначенных для обучения детей согласно программам начального общего и основного общего образования, школьных дневниках, а также в школьных тетрадях;
• при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования законодательства о государственном языке Российской Федерации, законодательства об авторском праве и смежных правах;
• реклама не должна призывать к насилию и жестокости; побуждать к совершению противоправных действий;
• иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта;
• формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц.

В целях защиты несовершеннолетних от злоупотребления их доверием и недостатком опыта в рекламе установлены следующие запреты:

• не допускается дискредитация родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним у несовершеннолетних;
• не допускается побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или иных лиц приобрести рекламируемый товар;
• запрещается создание у несовершеннолетних впечатления о том, что обладание рекламируемым товаром ставит их в более высокое положение, чем у их сверстников;
• не допускается формирование комплекса неполноценности у несовершеннолетних, не обладающих рекламируемым товаром;
• запрещается показ несовершеннолетних в опасных ситуациях;
• преуменьшение уровня необходимых для использования рекламируемого товара навыков у несовершеннолетних той возрастной категории, для которой данный товар предназначен;
• формирование у несовершеннолетних комплекса неполноценности, связанного с их внешней непривлекательностью.

Перед тем, как приступить к характеристике основных видов рекламы, необходимо сказать о том, реклама каких товаров в Российской Федерации запрещена.

К запрещённой рекламе относится:

• реклама товаров, производство и реализация которых запрещена законодательством Российской Федерации;
• реклама наркотических и психотропных веществ, их прекурсоров;
• взрывчатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических изделий;
• органов и (или) тканей человека в качестве объектов купли-продажи;
• товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации;
• товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Реклама является особым видом коммуникационной деятельности. Как уже говорилось выше, реклама сопровождает человеческое общество ещё с древнейших времён. Как и остальные сферы жизнедеятельности человека, реклама претерпевает значительные изменения вместе с развитием технологий. Со временем выделились самостоятельные направления:

• связи с общественностью (PublicRelations);
• прямой маркетинг (Directmarketing);
• продвижение товаров и услуг (SalesPromotion);
• реклама в местах продаж (PointofSale);
• выставочная деятельность (ExhibitionActivities);
• спонсорство (Sponsorship);
• брэндинг (Branding);
• другие коммуникационные направления[10].

Исходя из вышесказанного, можно сделать несколько выводов. Во-первых, реклама – информация о товарах, работах или услугах, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на их распространение и получение прибыли. Во-вторых, существуют следующие виды рекламной информации: реклама на телевидении, в СМИ, на транспорте, наружная реклама, реклама на радио, внутренняя реклама, реклама в сети Интернет. Ещё она классифицируется на коммерческую рекламу и некоммерческую (к примеру, социальную рекламу). Учитывая современные тенденции, одни виды стремительно развиваются, другие же, напротив, постепенно уходят в так называемую тень. Но все они должны соответствовать морально — этическим, законодательным нормам, а также учитывать интересы потенциальных потребителей.

1.2 Основания возникновения и содержание гражданско-правовых отношений в сфере рекламной деятельности. Реклама как объект гражданских правоотношений

Реклама является не только одним из важнейших факторов развития предпринимательской деятельности, но и имеет множество различных целей, а также является итогом взаимосогласованных действий субъектов рекламной деятельности. Осуществляя её, они приобретают статус субъектов гражданского права и, как следствие, права и обязанности по отношению друг к другу. Основание возникновения гражданских правоотношений в сфере рекламной деятельности – взаимодействие субъектов влечёт за собой создание и обнародование в объективной форме той информации, которая соответствует определению рекламы, закреплённому в России на законодательном уровне.

Элементы гражданско-правовых отношений в сфере рекламной деятельности:

• субъекты (создатели рекламы, распространители рекламы, рекламодатели);
• потребители, круг которых не определён. объект (сама информация рекламного характера);
• содержание (права и обязанности субъектов рекламной деятельности).

Как любое отношение, урегулированное нормами права, гражданское правоотношение в сфере рекламной деятельности не может возникнуть без наступления юридических последствий для хотя бы одной из сторон данного отношения. Юридические последствия, в свою очередь, складываются из определённых юридических фактов и составов. Так как регулирование в гражданском праве осуществляется в основном с помощью такого юридического факта, как договор, то и правовые отношения в сфере рекламной деятельности регулируются именно с его помощью.

Договор – такой юридический акт, в содержание которого входят не только волеизъявление сторон, его заключивших, но и определённые обязательства.

Как правило, обязательства возникают из договоров и других сделок.

Договор, в свою очередь, — это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Вторым основанием для возникновения обязательства в сфере рекламной деятельности может служить юридический состав. Так, например, при размещении наружной рекламы необходимо не только соглашение на размещение с собственником либо с лицом, обладающим вещным правом на это имущество (здание, сооружение), но и разрешение соответствующего органа местного самоуправления, согласованного с компетентными государственными органами, перечисленными в п.2 ст.14 ФЗ «О рекламе».

Исходя из вышесказанного, можно сделать следующие выводы: отношения в сфере рекламной деятельности возникают между создателями рекламы, её распространителями, рекламодателями и потребителями и регулируются с помощью гражданского договора, а также основаниями возникновения отношений в сфере рекламной деятельности могут быть как юридические факты, так и юридические составы.

Рассмотрение рекламы в качестве объекта гражданского права невозможно без исследования её правового режима, который носит комплексный характер.

В ФЗ «О рекламе» в ст.3 при определении рекламы законодатель использовал такой термин, как «информация». Медянкова Е.В. считает, что реклама – информация, обладающая определёнными квалифицирующими чертами[12]. С ней невозможно не согласиться, так как рекламе присущи общие признаки, характерные для информации в целом: нематериальный характер содержащихся сведений, полезность, стоимость, а также непотребляемость.

Одним из существенных признаков для отнесения рекламной информации к объекту гражданского правоотношения является гражданско-правовой режим публичной оферты и предложения делать оферту.

Согласно п.1 ст. 435 ГК РФ оферта – адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определённо и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.[13]

Реклама и иные предложения, адресованные неопределённому кругу лиц, в соответствии со ст. 437 ГК РФ, рассматриваются в качестве приглашения делать оферты, если иное прямо не указано в предложении. Публичность оферты же заключается в том, что лицо, делающее предложение, может заключить договор с любым, кто отзовётся. Первый, кто откликнется на такую оферту, акцептует её и, таким образом, снимает предложение. Исходя из этого, публичная оферта в каждый конкретный момент времени может быть акцептована только одним лицом, что исключает возможность одновременного поступления нескольких акцептов на одну и ту же оферту.