Файл: Субъекты предпринимательского права (Понятие субъектов предпринимательской деятельности)..pdf

- организуется деятельность всего крестьянского хозяйства;

- осуществляются действия без доверенности, от имени фермерского хозяйства (в том числе, представляются его интересы, и совершаются сделки);

- выдаются доверенности;

- осуществляются прием на работу работников в фермерское хозяйство, а также их увольнение;

- организуется ведение учета, а также отчетности фермерского хозяйства;

- осуществляются другие полномочия, которые определяются соглашением, между членами крестьянского хозяйства. [1, с.1311] Другими словами, глава крестьянского (или фермерского) хозяйства, выступает как орган такого фермерского хозяйства, которое не является наделенным, правом юридического лица. В то же время, главой крестьянского (или фермерского) хозяйства, является индивидуальный предприниматель. А по этой причине, им осуществляются любые виды предпринимательской деятельности, основываясь на целях образования данного хозяйства. В таком качестве, главой хозяйства не ведется собственная, отдельная предпринимательская деятельность, которая является отдельной от иных членов хозяйства. Его деятельность (а равно как и деятельность членов хозяйства), является подчиненной общей цели, образования хозяйства. Правоспособность индивидуального предпринимателя, можно ограничить только в случаях, и том порядке, которые установлены действующим федеральным законодательством. В силу пункта 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина, способны ограничивать в соответствии с действующим федеральным законодательством только в той степени, в которой это является необходимым, для того чтобы защитить основы конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законные интересы иных лиц. Также сюда необходимо отнести такие немаловажные факторы, как обеспечение обороны и безопасности государства. В Гражданском кодексе РФ (в пункте 2 статьи 1) указывается на то, что гражданские права, можно ограничить основываясь на действующем федеральном законодательстве. [9, с.256]

При сопоставлении норм Конституции Российской Федерации (пункт 3 статьи 55) с Кодексом (пункт 2 статьи 1), можно сделать вывод касающийся того, что объем гражданских прав субъектов, с позиции толкования Гражданского Кодекса Российской Федерации, можно ограничить также, иными нормативными правовыми актами. Такое противоречие содержания норм законодательства, пытался устранить Высший Арбитражный Суд РФ. Он указывал на то, что учитывая статью 55 Конституции Российской Федерации, а также пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права можно ограничить только основываясь на действующем федеральном законодательстве, необходимо иметь ввиду то, что другие нормативные акты, которые были изданы после того, как была введена в действие, часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации, и ограничивающая права собственника, не подлежат применению. Но в тоже время, данное противоречие, устранять некорректно, в постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ. Также имеются и другие способы, и приемы по устранению. Ограничения которые указываются, касаются или всех физических лиц (в том числе, и граждан Российской Федерации), или иностранных граждан, а также лиц без гражданства. Таким образом, производство боевого оружия, является исключенным из сферы предпринимательской деятельности, всех физических лиц. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 13 декабря 1996 года, за № 150-ФЗ «Об оружии» (в редакции от 29 декабря 2006 года за № 258-ФЗ), производство оружия и патронов к нему, должно осуществляться теми юридическими лицами, которые имеют лицензию на производство, и в том порядке, который устанавливается Правительством РФ. [16, с.416]

Частную детективную (или сыскную) деятельность, имеют право осуществлять только граждане Российской Федерации. Законом РФ от 11 марта 1992 года за № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (в редакции от 18 июля 2006 года за № 118-ФЗ), частным детективом признается гражданин Российской Федерации, который получило лицензию на частную сыскную деятельность, и выполняющего те услуги, которые перечислены в указанном Законе. Не менее сложным, выступает вопрос, касающийся статуса самого крестьянского (или фермерского) хозяйства. [17, с.650] С позиции Гражданского кодекса РФ, и Закона о крестьянском хозяйстве, последнее — выступает как не правосубъектное образование. Это связано с тем, что оно не обладает правами юридического лица. Но в тоже время, свойства (признаки) хозяйства, дают возможность для ряда ученых, говорить о его приближенности, к категории субъектов права. Гражданским законодательством, по крайней мере, не дается данной возможности. В этом случае все является предельно ясным и однозначным. Но в тоже время, феномен крестьянского (или фермерского) хозяйства, существует, и как следствие проявляется, в разных аспектах (к примеру, в процедуре по образованию и прекращению деятельности, включая и процедуру банкротства). В связи с этим, ряд ученых является солидарным с мнением, высказанным в литературе, в соответствии с которым, осуществление деятельности хозяйством, в значительной степени, отличается от индивидуального предпринимательства. [15, с.528] На их взгляд, крестьянское (или фермерское) хозяйство, представляет собой коллективное предпринимательство (но в тоже время, без статуса юридического лица). Физическое лицо, может быть признано индивидуальным предпринимателем, если оно является полностью дееспособным (согласно статьи 21 ГК РФ). Несовершеннолетние лица, в возрасте от 16 до 18 лет, имеют право осуществлять предпринимательскую деятельность, только с согласия родителей, усыновителей, или попечителей (согласно пункта 1 статьи 27 ГК РФ). По достижении 16 лет, несовершеннолетние также имеют право выступать как члены кооперативов, согласно действующего законодательства о кооперативах (в соответствии со статьей 26 ГК РФ). В теоретическом, а также практическом плане, в качестве интересного выступает вопрос, касающийся возможности совершеннолетних граждан, быть ограниченными в дееспособности, в результате злоупотребления спиртными напитками, а также наркотическими веществами, и осуществлять предпринимательскую деятельность. Согласно статьи 30 ГК РФ, в качестве ограничения дееспособности, необходимо понимать лишение гражданина судом, прав на производство без согласия попечителя, следующих действий:

- осуществлять продажу, дарение, завещание, обмен, покупку имущества, а также совершение иных сделок, направленных на распоряжение имуществом,

- исключая мелкие бытовые сделки;

- непосредственно самостоятельно получать заработную плату, пенсию, а также иные виды доходов (авторские гонорары, вознаграждение за совершение открытий, изобретений и т. д.). [18, с.544]

Каких-либо других ограничений дееспособности гражданина, статья 30 ГК РФ, не содержит. То есть гражданским законодательством, не запрещается для указанных лиц, занятие предпринимательской деятельностью. Помимо этого, в этом случае нет необходимости в получении согласия от попечителя. Физические лица, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица, имеют право на использование наемного труда. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (пункт 3 статьи 2), который ранее действовал, запрещал индивидуальным предпринимателям, использовать наемный труд. [19, с.656]

2.3 Лицензирование индивидуальной формы предпринимательства.

Индивидуальные предприниматели, имеют право осуществлять любые виды деятельности. Исключение составляют те, которые запрещены действующим законодательством. Осуществление некоторых видов деятельности, требует чтобы у предпринимателя, имелось специальное разрешение (лицензия), или квалифицированный аттестат. Перечень видов предпринимательской деятельности, должен быть определен только действующим законодательством (согласно пункта 1 статьи 49 ГК РФ). На сегодняшний день, действует Федеральный закон от 8 августа 2001 года за № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в редакции от 4 декабря 2006 года за № 201-ФЗ) (в дальнейшем — Закон о лицензировании), которым регулируются отношения, возникающие в сфере взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации, юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, с учетом осуществления лицензирования, отдельных видов деятельности, согласно существующего перечня, который предусмотрен пунктом 1 статьи 17 настоящего Закона. Нормы указанного закона, не распространяется на те виды деятельности, перечень которых, закреплен в статье 2 "Закона о лицензировании". Лицензирование данных видов деятельности, происходит согласно установленному со специальному законодательству. [16, с.416]

Лицензирование — является особым видом административного производства. Оно дает возможность, проверить квалификацию соискателя, для получения лицензии, и также выявить правовые ограничения, которые тем или иным образом препятствуют осуществлению им предпринимательской деятельности, определить лицензионные условия. В то же время, лицензия является административным актом, которые дает право для лицензиата (в рассматриваемом случае — индивидуального предпринимателя), осуществлять конкретный вид предпринимательской деятельности, в случае обязательного соблюдения лицензионных требований и условий. В связи этим, лицензирование, является своеобразной сферой по административному (публичному) регулированию. [18, с.544]

В научной литературе, деятельность по лицензированию, рассматривается не только в качестве вида властной публичной деятельности. Лицензирование — представляет собой способ (метод) по государственному регулированию предпринимательской деятельности. Правило пункта 1 статьи 49 ГК РФ, для публично-правовой оценки лицензирования, влияния не оказывает. Маловероятным является то, что под воздействием гражданских правовых норм, отношения в сфере лицензирования, способны приобрести цивилистический оттенок. Выдача лицензии (специализированного разрешения) — это юридический факт. На основе него, происходит возникновение правоотношения различного рода, в том числе, как административных так и гражданских. [19, с.656]

Индивидуальные предприниматели (в том числе, главы крестьянских (фермерских) хозяйств), наделены некоторыми преимуществами, перед другими организационными правовыми формами предпринимательства. Для примера, начнем с уплаты налогов, и различных сборов. [15, с.528]

Индивидуальными предпринимателями, уплачивается подоходный налог, в том порядке и том размере, которые определены действующим Налоговым кодексом РФ, для физических лиц (граждан). Для данной группы налогоплательщиков, был установлен единый размер налога, который составлял—13%. Особенности по исчислению сумм налога, индивидуальными предпринимателями и иными лицами, которые занимаются частной практикой, закреплены статьей 227 НК РФ. Указанные правила, в значительной степени, отличаются от положений Налогового Кодекса РФ, которые посвящены, налогу на прибыль организаций.

В сфере индивидуального предпринимательства, на практике применяется упрощенная система по налогообложению, бухгалтерскому учету и отчетности. Такая система, используется для различных субъектов, относящихся к малому предпринимательству — организаций и индивидуальных предпринимателей. Согласно действующему пункту 1 статьи 861 ГК РФ, расчеты с участием граждан, которые не связаны с осуществлением с их стороны предпринимательской деятельности, способны производиться наличными деньгами (согласно статьи 140), без ограничения суммы, или же в безналичном порядке. В тоже время, расчеты между юридическими лицами, а также при участии граждан, которые связаны с осуществлением с их стороны предпринимательской деятельности, могут производится в безналичном порядке, если другое, действующим законодательством не установлено. В тоже время, на сегодняшний день, не предусмотрено каких-либо ограничений, или запретов, направленных на прекращение осуществления расчетов, с участием граждан-предпринимателей, посредством наличных денег. [12, с.320]

Центральным Банком России, установлен предельный размер, по расчетам наличными деньгами в Российской Федерации, проводимом между юридическими лицами, по одной сделке (размер которого меняется). Взыскание имущества, а также денежных средств со счета индивидуальных предпринимателей, может осуществляться только в судебном порядке.

Существуют также и иные преимущества, а также льготы, которые делают индивидуальную форму предпринимательства, весьма привлекательной, для использования в бизнесе. В связи с этим, едва ли можно считать как убедительное, мнение ряда некоторых ученых, а также практических работников, касающееся упразднения индивидуальной формы предпринимательства. Вывод напрашивается следующий: граждане, имеют право заниматься предпринимательской деятельностью, без образования юридического лица. Это можно осуществлять, с момента прохождения государственной регистрации, в качестве индивидуального предпринимателя. По общему правилу, граждане имеют право заниматься предпринимательской деятельностью, с шестнадцатилетнего возраста. В тоже время, несовершеннолетние способны вести предпринимательскую деятельность, только в случае наличия согласия со стороны родителей. Их дееспособность, является частичной. Это и указывает на то, что только некоторые из сделок (перечень которых, закреплен в статье 26 ГК РФ), данные лица, имеют право совершать самостоятельно. Остальные из сделок, имеют право совершать, только с письменного согласия, своих законных представителей, которыми выступают родители, усыновители или попечители. [14, с.268]

Те несовершеннолетние, которые занимаются предпринимательской деятельностью, имеют право быть объявленными как полностью дееспособные, в том порядке, который определено в статье 27 ГК РФ. Данный порядок, называется - эмансипацией. К той предпринимательской деятельности гражданами, которая осуществляется без образования юридического лица, соответственно и могут применяться правила, регулирующие деятельность юридических лиц, выступающих коммерческими организациями. [8, с.181]

Граждане, которые ведут предпринимательскую деятельность, без проведения государственной регистрации, не имеют права, ссылаться по отношению заключенных ими договоров, на тот факт, согласно которому они, не являются предпринимателями. Суд имеет право на применение к таким сделкам тех правил, которые связаны, с осуществлением предпринимательской деятельности. В этом случае, необходимо отметить то, что ряд требований, которые предъявляются к предпринимательской деятельности, не получают распространения, на индивидуальных предпринимателей. Таким образом, по сравнению с организациями - юридическими лицами, индивидуальные предприниматели, не обязаны вести бухгалтерский учет, представлять бухгалтерскую, а также статистическую отчетность.