Файл: Субъекты предпринимательского права (Понятие субъектов предпринимательской деятельности)..pdf

1) право хозяйственного ведения,

2) оперативное управление,

3) внутрихозяйственное ведение,

4) аренда. [10, с.259]

В юридической литературе, принято выделять: абсолютное и относительное обособление. Относительное обособление, характеризуется тем, что имущество, предоставляется собственником (или другим правомочным субъектом). В этом случае необходимо отметить то, что вне абсолютного или относительного обособления, не способен появится- хозяйствующий субъект. Это связано с тем, что на данной имущественной базе, происходит реализация собственного экономического интереса, к ведению дел, для целей получения прибыли. Необходимо отметить то, что участников хозяйственного оборота, можно отнести к предпринимателям в том случае, если производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, выступает как их профессиональная деятельность. [8, с.181]

1.3 Факт регистрации в установленном порядке или легитимация иным образом.

Предприниматели, а также предприятия, должны быть легитимированы, при помощи регистрации. В какой-либо легитимации, не нуждается государство, выступающее в качестве субъекта предпринимательского права. Другими словами, Российская Федерация в целом, а также входящие в неё, субъекты РФ. Согласно Конституции РФ, а также конституциями входящих в РФ республик, они наделены правом иметь соответствующую имущественную базу, и такую же компетенцию, необходимую для осуществления хозяйственной деятельности, и оперативного руководства ею.

Субъектами предпринимательского права, осуществляется руководство хозяйственной деятельностью, или властным государственным воздействием, на такую деятельность. Согласно этого, у различных субъектов, соответственно объем и соотношение данных двух сфер, по проявлению хозяйствования отличается. Таким образом, к примеру, у предпринимателей, являющихся физическими лицами, компонент руководства отсутствует вообще. У предприятий, руководство проявляется в работе своих подразделений. То есть, в непосредственном ведении хозяйства. Государство, у которого в его компетенции преобладает хозяйственно-организаторская деятельность по отношению к субъектам, действующим на основе факта собственности на имущество, предоставленное государством или регионом, и осуществляющие регулирование воздействия, по отношению ко всем субъектам предпринимательской деятельности, во время осуществления защиты публичных интересов, в сфере экономики. С ними, государством устанавливаются правоотношения, в процессе по реализации антимонопольных функций, взимания налогов, установления требований направленных на соблюдение порядка по ведению хозяйственной деятельности, а также, ответственности за его нарушение. Хозяйственно-организаторская деятельность со стороны государства и регионов, как непосредственных собственников, выступает как предпосылка для создания предприятий, определяет содержание их деятельности, и условия по их прекращению. Данные отношения, весьма тесно связаны, с предпринимательской деятельностью. В них, государством и регионами, происходит выступление в качестве субъектов предпринимательского права, таким же образом, как и в тех случаях, когда происходит реализация ими властных функций, с целью по защите публичных интересов. [9, с.256]

Наличие хозяйственной компетенции. В качестве необходимого элемента правосубъектности, выступает хозяйственная компетенция. Она означает то, что субъект, наделен возможностью приобретения прав и обязанностей, с момента создания, и данная возможность, может быть восполненной наличными правами, имеющимися у субъекта (к примеру на имущество, выбор сфер хозяйствования, фирму и др.). [10, с.259]

Самостоятельная имущественная ответственность Предпринимателями и организациями, ведущими предпринимательскую деятельность, ответ по своим обязательствам, происходит всем принадлежащим им имуществом (согласно статьи 56 ГК РФ). Другими словами, предусматривается полная имущественная ответственность лиц, которые занимаются хозяйственной деятельностью. Ранее действовавшим законодательством, происходило установление других правила. Таком образом, согласно статьи 98 Гражданского кодекса РСФСР, взыскание по претензиям кредиторов, не могло быть обращено на: здания, сооружения, оборудование, иное имущество государственных организаций, которое относиться к основным средствам. [8, с.181]

Вывод можно сделать следующий: Предпринимательская деятельность (предпринимательство), представляет собой инициативную, самостоятельную деятельность граждан и их объединений, которая направлена на получение прибыли. Субъектами предпринимательской деятельности способны быть:

- граждане РФ, которые не ограничены в установленном законодательством порядке в своей дееспособности;

- граждане иностранных государств, и лица без гражданства, в пределах тех правомочий, которые установлены законодательством РФ;

- объединения граждан – коллективные предприниматели (партнеры). Право гражданина осуществлять предпринимательскую и любую иную, не запрещенной законом деятельностью, возникает по достижении им восемнадцатилетнего возраста, т.е. с момента, когда он становится полностью дееспособным. Статус предпринимателя, может быть приобретен, при помощи государственной регистрации гражданина в порядке, установленном законодательством РФ. Запрещается осуществление предпринимательской деятельности без регистрации. Та предпринимательская деятельность, которая осуществляется без привлечения наемного труда, может регистрироваться как индивидуальная трудовая деятельность. Та предпринимательская деятельность, которая осуществляется с привлечением наемного труда, должна регистрироваться как предприятие. [11, с.928]

Глава 2. Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательской деятельности

2.1 Понятие индивидуальной формы предпринимательства

Индивидуальными предпринимателями — являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства, которые занимаются предпринимательской деятельностью, в установленном законодательством порядке, без образования юридического лица. Такое общее положение, касающееся прав на предпринимательскую деятельность, сформулировано в статье 18, 23 ГК РФ. Предпринимательская деятельность, в качестве экономического явления, способна осуществляться физическим лицом, а также без государственной регистрации. К примеру, в силу пункта 4 статьи 23 ГК РФ, тот гражданин, который осуществляет предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица, с нарушением требований, содержащихся в пункте 1 настоящей статьи, не имеет права ссылаться в отношении сделок заключенных им при этом, на тот факт, согласно которому он не является предпринимателем. [10, с.259] Судом может быть применено к таким сделкам, правило Кодекса об обязательствах, которые связаны с осуществлением предпринимательской деятельности. Помимо этого, к тем предпринимателям, которые не образовывали юридическое лицо, некоторыми учеными относятся и так называемые частнопрактикующие лица (адвокаты, детективы, нотариусы). Хотя стоит отметить, что действующим законодательством, не рассматривается нотариальная и адвокатская деятельность, в качестве предпринимательской. Наряду с этим, в соответствии с пунктом 2 статьи 11 НК РФ, в контексте данного Кодекса, в качестве индивидуального предпринимателя, понимаются не только физические лица, которые зарегистрированы в установленном порядке, и осуществляющие предпринимательскую деятельность (без образования юридического лица), но также и: частные нотариусы, частные охранники, частные детективы. [12, с.320] Данной формулировкой, порождается справедливый вопрос, касающийся возможности по применению норм налогового законодательства, к частнопрактикующим лицам, без учета существующей специфики характера как адвокатской, так и нотариальной деятельности. Именно этот вопрос, возник на практике у Конституционного Суда РФ, согласно жалобы гражданки Притулы Г. Ю., которая была нотариусом. В соответствии с мнением Конституционного Суда РФ, проведенный анализ оспариваемого положения, в нормативном единстве с иными положениями статьи 11 НК РФ свидетельствует о том, что некоторые межотраслевые понятия (в том числе, и понятие «индивидуальные предприниматели»), употребляются в своем специальном значении, исключительно для целей данного Кодекса. При этом в ту группу субъектов, которая входит в налоговые отношения, и объединены родовым понятием "индивидуальные предприниматели", частные нотариусы, являются включенными вместе с физическими лицами, и зарегистрированными в установленном порядке, а также осуществляющими предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица. [13, с.688] "В связи с этим, систематическое толкование оспариваемого положения, дает возможность сделать вывод касательно того, что правовой статус частных нотариусов, не отождествляется с правовым статусом, имеющимся у индивидуальных предпринимателей, как физических лиц, и осуществляющих предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица с того момента, как произошла их государственная регистрация, в качестве индивидуального предпринимателя (согласно 23 ГК РФ). Такое положение, согласуется с Основами законодательства Российской Федерации, касающимися нотариата, согласно статьи 1 которых, нотариальная деятельность не относится к предпринимательству, и не преследует цели по извлечению прибыли". [1, с.1311] Интересным представляется и такой вывод Конституционного Суда РФ: отнесение частных нотариусов, в качестве субъектов налоговых обязательств, к той же группе, что и индивидуальных предпринимателей, вытекает из особенностей соответствующих статусных характеристик, частных нотариусов. В частности, в постановлениях от Конституционного Суда РФ, от 19 мая 1998 года и 23 декабря 1999 года, отмечается то, что деятельность нотариусов и адвокатов, занимающихся частной практикой — является особой юридической деятельностью, которая осуществляется от имени государства. Этим как раз, и предопределяется специальный публичный правовой статус, характеризующий нотариусов (адвокатов). [1, с.1311] Но в тоже время, определенная схожесть статусных публичных правовых характеристик нотариусов и адвокатов, совсем не исключает согласно мнения Конституционного Суда РФ, возможности по применению законодателем, социально оправданной дифференциации, в правовом регулировании налоговых отношений, относительно данных категорий самостоятельно занятых граждан. В связи с этим, определение индивидуальных предпринимателей, которое дано в Налоговом кодексе РФ, имеет специально-терминологическое значение, а также содержащиеся в пункте 2 статьи 11 нормы-дефиниции, являются предназначенными, для применения их в исключительно целях по налогообложению. Абзац четвертый пункта 2 статьи 11 НК РФ, не имеет самостоятельного регулятивного значения, в качестве нормы прямого действия. Таким является общий вывод от Конституционного Суда РФ, на жалобу частного нотариуса. В теоретическом плане, самой фигурой индивидуального предпринимателя, вызывается ряд принципиальных вопросов. [13, с.688] А именно:

1) необходимо всесторонне оценить предложение по рассмотрению физических лиц, в качестве индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, без осуществления государственной регистрации. В действительности, такая деятельность с экономической точки зрения, выступает как предпринимательская. Это связано с тем, что такое положение, отвечает всем необходимым свойствам.

2) данная деятельность, является незаконной. Отсутствует факт государственной регистрации, как субъекта предпринимательства. Правовым режимом незаконного предпринимательства, порождаются разные правовые последствия. Гражданским кодексом РФ (пункт 4 статьи 23), не позволяется для указанных лиц, осуществлять ссылку в отношении сделок, заключенных ими при этом, на то, что они, не выступают как предприниматели. Точно таким же образом, Налоговым кодексом РФ предполагается то, что налогоплательщиками считаются лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, без государственной регистрации. Весьма понятной выступает логика законодателя. [14, с.268] Она направлена на: защиту частных интересов в гражданско-правовой сделке с одной стороны. А вот с другой, на защиту публичных интересов со стороны государства, при помощи взыскания определенного платежа (налога, сбора). В тоже время, административным и уголовным законодательством, происходит установление меры юридической ответственности, за ведение незаконного предпринимательства. Таким образом, в соответствии со статьей 171 УК РФ, предусматривается уголовная ответственность, за незаконное предпринимательство (то есть осуществление предпринимательской деятельности, без регистрации, или без специального разрешения, лицензии в тех случаях, в которых данное разрешение, лицензия, являются обязательными). Также сюда можно отнести нарушение условий лицензирования, если данным деянием, был причинен крупный ущерб гражданам, организациям, или же государству, или сопряжено с извлечением дохода, в крупном размере. В результате рассмотренного материала выше, можно сделать, следующие выводы:

Предпринимательство — является экономико-правовым понятием. Экономическая природа предпринимательской деятельности, может быть дополнена, юридической формой. [15, с.528] С позиции действующего законодательства, предпринимательская деятельность, должна соответствовать тем требованиям, которые установлены законодательством. В противном случае, предпринимательство будет являться незаконным, со всеми вытекающими из этого статуса последствиями. В связи с этим, во время характеристики законного предпринимательства (согласно пункта 1 статьи 2 ГК РФ), необходимо выделить, два критерия, а именно: предметный и субъектный. Законодателем, при использовании субъектного критерия, прямо указано на необходимость по государственной регистрации тех лиц, которые осуществляют предпринимательскую деятельность. Без регистрации (а точно также без лицензии), данная деятельность, является незаконной. Помимо этого, юридическое лицо, просто не может существовать вне государственной регистрации. Нет также и фигуры самого индивидуального предпринимателя, без соответствующей государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке. По отношению к незаконному предпринимательству, весьма корректным было бы использование словосочетания "лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, без государственной регистрации". Точно такое же, можно сказать по отношению к организации, не имеющей статуса юридического лица. Последняя, легально не существует. Но в тоже время, она занимается предпринимательской деятельностью. Вряд ли нужно соглашаться с тем утверждением, согласно которому деятельность частнопрактикующих лиц, можно отнести к предпринимательской. Одним из веских аргументов, является правовая позиция Конституционного Суда РФ, касающаяся публично-правового статусу адвокатов и нотариусов. Даже на первый взгляд, весьма нелепым выглядит утверждение, согласно которому: "адвокат, является индивидуальным предпринимателем». Конечно, любой адвокат за свою услуги взимает плату, но нельзя абсолютно все виды экономической деятельности, относить к предпринимательству. [8, с.181]

2.2 Правоспособность индивидуального предпринимателя.

Правоспособность физического лица, указывает на то, что оно является субъектом права. В юридической литературе, распространено мнение касающееся того, что правоспособность индивидуального предпринимателя, носит универсальный характер. В тоже время, учеными, разделяющими данную точку зрения, происходит отсылка на статьи 23 и 49 ГК РФ.

В силу пункта 3 статьи 23 ГК РФ, к той предпринимательской деятельности, которая осуществляется гражданами без образования юридического лица, согласно установленным требованиям, должны применяться правила Гражданского кодекса Российской Федерации, которыми регулируется деятельность юридических лиц, выступающих как коммерческие организации, если другое, не вытекает из действующего законодательства, других правовых актов, или существа правоотношения. Необходимо отметить, что вопрос, касающийся правоспособности индивидуальных предпринимателей (равно как и юридических лиц), не является простым. Это связано со следующими факторами:

1) если проводить сравнение юридических лиц с физическими лицами (а именно с гражданами), то существующий объем правоспособности коллективных образований, будет значительно меньше, объема правоспособности физических лиц. Помимо этого, в данном сравнительном плане, абсолютно все юридические лица, должны быть наделены специальной правоспособностью, так как они созданы для того, чтобы осуществлять определенные цели; [14, с.268]

2) при сопоставлении правоспособности юридических лиц, необходимо выделить: универсальную правоспособность и специальную правоспособность. Гражданским кодексом РФ (а именно статьей 49), также различается общая и специальная правоспособность. Коммерческие организации, по общему правилу, наделены общей правоспособностью. Необходимо отметить, что исключение составляют, унитарные предприятия, и различные иные виды организаций, которые предусмотрены действующим законодательством. Данные выводы, можно также распространить, и на правоспособность, имеющуюся у индивидуальных предпринимателей. Физическое лицо — является носителем универсальной правоспособности. Но в тот же момент, те физические лица, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, без соответствующего создания юридического лица, наделяются специальной правоспособностью. Такое положение на практике, указывает на то, что индивидуальный предприниматель, имеет право на занятие только теми видами работ (деятельности), которые были указаны, в свидетельстве о регистрации. [11, с.928] В свидетельстве необходимо обязательно указать на полное, и точное наименование, соответствующих видов деятельности. С позиции Гражданского Кодекса Российской Федерации, а также принятых определенных законов для его развития, правоспособность тех лиц, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица, наделена общим (универсальным) характером, так как она приравнивается, к правоспособности коммерческих организаций. В результате этого, налицо является расхождение между доктринальным мнением, а также буквой закона, по рассматриваемому вопросу. Авторами комментария к Гражданскому кодексу РФ (под ред. О. Н. Садикова), противопоставляются универсальная правоспособность, которой наделен индивидуальный предприниматель, и специальная правоспособность, которую имеет глава крестьянского (или фермерского) хозяйства. Как полагают специалисты, для дынного противопоставления правоспособности, оснований нет. Любой глава крестьянского (или фермерского) хозяйства, являясь индивидуальным предпринимателем, наделен общей правоспособностью. Также данный вывод, может быть подтвержден и отдельными положениями, Федерального закона от 11 июня 2003 года за № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Стоит отметить, что необходимо проводить разграничение, между статусом "глава крестьянского (фермерского) хозяйства" и "статусом индивидуального предпринимателя". [1, с.1311] Статьей 17 указанного Законодательства, перечисляются полномочия главы хозяйства. В частности, им: