Файл: Ответственность за нарушение законодательства о рекламе(Реклама: понятие, признаки, правовое регулирование).pdf

В случае отказа в возбуждении процедуры антимонопольный орган уведомляет заявителя в письменной форме в течение пяти дней со дня принятия решения. Решение по заявлению может быть отложено, если антимонопольный орган, суд, суд первой инстанции, органы, ответственные за применение закона по другому делу, результаты рассмотрения которого будут иметь значение для результатов рассмотрения заявления, до принятия и вступления в силу соответствующего решения, в качестве антимонопольного органа направят письменное уведомление заявителю.

Глава III. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе

3.1 Ответственность в соответствии с Законом "о рекламе"

Нарушение физическими или юридическими лицами законодательства о рекламе влечет гражданскую ответственность. Лица, права и интересы которых были нарушены в результате распространения неправомерной публичности, вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о возмещении ущерба, в том числе упущенной выгоды, компенсации ущерба, причиненного здоровью лиц и (или) имуществу физических или юридических лиц, компенсации морального вреда, публичном опровержении вводящей в заблуждение рекламы (в рекламе).

В случае, если антимонопольный орган установит факт распространения недостоверной рекламы и выдачи его заявление, антимонопольный орган вправе обратиться в установленном порядке в суд или с жалобой к рекламодателю для опровержения общественности недостоверной рекламы за счет владельца. В настоящем случае суд определяет форму, место и время спора.

Нарушение рекламодателями, рекламодателями и распространителями рекламы правил размещения рекламы влечет ответственность по правилам об административных правонарушениях.

Федеральными законами за умышленное нарушение законодательства о рекламе могут быть предусмотрены и иные меры ответственности.

Суммы штрафов за нарушение законодательства о рекламе и несоблюдение требований антимонопольных органов зачисляются в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:

1) в федеральный бюджет - 40 процентов;

2) в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, - 60 процентов.

Уплата штрафа не освобождает от исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.2 Административная ответственность

Антимонопольный орган осуществляет в рамках своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе и предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физических или юридических актов. законодательства Российской Федерации О рекламе; возбуждать и рассматривать дела о нарушении законодательства о рекламе.

Органы антимонопольной власти, которые заменены в своей компетенции на контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области рекламы, направляют рекламодателям, производителям рекламы и распространителям рекламы поручения о прекращении нарушения законодательства о рекламе, а также о принятии решений в сфере контррекламы.

В части ответственности за нарушения антимонопольного законодательства существуют определенные Правила^[9] Рассмотрим порядок рассмотрения дел, о нарушениях антимонопольного законодательства исходя из вышеназванных Правил.

В соответствии с пунктом 1 Правил при наличии признаков нарушения законодательства руководитель ФАС Российской Федерации издает постановление об учреждении комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства. В состав комиссии входят президент, специалисты ФАС (территориальные детали) в общей сложности не менее трех человек. В течение пяти рабочих дней со дня опубликования постановления председатель комиссии заявляет о возбуждении дела по установлению факта нарушения антимонопольного законодательства.

При рассмотрении дела составляется протокол. Рассмотрение дела производится президентом в целях обеспечения более всестороннего и полного анализа и оценки обстоятельств дела, соблюдения прав и законных интересов лиц, участвующих в деле. При рассмотрении дела письменные анализы и материалы рассматриваются непосредственно, заслушиваются или оглашаются объяснения лиц, участвующих в деле, и делаются выводы экспертов. В результате рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства является принятие решения, которое Комиссия принимает простым большинством голосов в отсутствие лиц, участвующих в деле. Члены комитета не воздерживаются при голосовании, и председатель комитета голосует последним. В случае равенства голосов " за " и "против" решающим голосованием является голос председателя комиссии. В соответствии с положением 2.27, решение Комиссии состоит из вводной, описательной, мотивационной и операционной части.

В случае, если в ходе экспертизы были выявлены признаки преступления руководителей хозяйствующих субъектов, должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, комиссия примет решение о направлении материалов дела в применение норм права (раздел 2.29 правил).

Нарушение рекламодателями, рекламодателями и рекламодателями законодательства о рекламе влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 14.3 КоАП^[10] РФ Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама или отказ от контррекламы) влечет наложение административного штрафа:

на граждан от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей;

должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысячи рублей;

на юридических лиц - от сорока до пятисот тысяч рублей.

Можно применять нормы КоАП РФ устанавливают административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного порядка, решения Федерального антимонопольного и его территориального органа. Эти действия влекут наложение штрафа административного на граждан от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц-от двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (статья 19.5 КоАП РФ).

Штраф, административное взыскание налагаются постановлением в случае нарушения административного, с указанием размера штрафа, условий и порядка его уплаты.

Следует также помнить, что ответственность за нарушение законодательства о рекламе, а также количество штрафов, наложенных территориальными органами Федеральной службы антимонопольного Российской Федерации, будет умножен на количество нарушений законодательства о рекламе.

3.3 Ответственность рекламодателя и рекламораспространителя

3.3.1 Ответственность рекламодателя

Собственник несет ответственность за нарушение требований, таких как, например, распространение рекламы недобросовестной и недостоверной; нарушение общих требований к рекламе; нарушение правил защиты несовершеннолетних в рекламе; это реклама продуктов, реклама запрещена, это нарушение правил рекламной продукции по методу продаж и удаленно; это тоже нарушение правил, относящихся к рекламной акции. Также социальная реклама не допускает упоминания конкретных брендов (моделей, изделий) товаров, товарных знаков, знаков обслуживания и иных средств их индивидуализации, физических и юридических лиц, за исключением упоминания органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных органов, не входящих в структуру органов местного самоуправления, и спонсоров. Кроме того, рекламодатель несет ответственность за нарушение сроков хранения рекламных материалов; за нарушение правовых норм, установленных для рекламы алкогольных напитков, пива, табачных изделий, табачных изделий и курительных принадлежностей, оружия, лекарственных средств, медицинского оборудования, изделий медицинского назначения и медицинских услуг, в том числе методов лечения и биологически активных добавок и пищевых добавок, детского питания, игорных и букмекерских услуг, финансовых услуг, ценных бумаг и договора ренты.

Ответственность рекламораспространителя.

Рекламодатель несет ответственность за нарушение следующих требований:::

(1) нарушение общих требований законодательства о рекламе;

(2) в социальной рекламе не допускается упоминание конкретных брендов (моделей, изделий) продукции, товарных знаков, знаков обслуживания и иных средств их индивидуализации, физических и юридических лиц, за исключением органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных органов, не входящих в структуру местного самоуправления и спонсора. ;

3) нарушение сроков хранения рекламных материалов;

4) рекламу товаров, реклама которых не допускается;

5) нарушение правил рекламы товаров при дистанционном способе продажи;

6) нарушение правил рекламы стимулирующих мероприятий;

7) нарушение характеристик рекламы в телевизионных программах, на радио, в печатных изданиях, рекламе в кино-и видеосервисе, распространяемой по телекоммуникационной сети и вставляемой в пост;

8. нарушение правил рекламы на транспортных средствах;

9. нарушение правил рекламы алкогольных напитков, пива, табачных изделий, табачных изделий и аксессуаров для курения, оружия, лекарственных средств, медицинского оборудования, изделий медицинского назначения и медицинских услуг, в том числе методов лечения и добавок к ним, а также пищевых добавок биологически активных, продуктов питания для детей, азартных игр и букмекерских услуг, финансовых услуг, ценностей, Ану Ричарда договора.

Требования, за несоблюдение которых ответственность рекламодателя и рекламодателя указана в пунктах 6 и 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе".

Рекламодатель несет ответственность за несоблюдение этих требований, если будет доказано, что несоблюдение было вызвано им.

Сумм штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации О рекламе и несоблюдение предписаний антимонопольного органа зачисляются в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:

1) в федеральный бюджет - 40 процентов;

Уплата штрафа не освобождает от исполнения распоряжения о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации О рекламе.

Решение по делу об административном правонарушении за нарушение антимонопольного законодательства не может быть принято по истечении одного года со дня административного правонарушения (статья 4.5 КоАП РФ).

Глава федерального органа, его заместители, а также руководители территориальных органов федерального органа и его заместители вправе рассматривать дела об административных правонарушениях.

Если после совершения административного правонарушения в области антимонопольного права повторное рассмотрение или иное производство, касающееся процедур, требует значительного времени, мы приступаем к административному расследованию. (статья 28.7 КоАП РФ).

Решение о наложении административного штрафа может быть оспорено в суде. Следует отметить, что решения антимонопольного органа об актах нарушения антимонопольного законодательства могут быть обжалованы в судах независимо от того, связаны ли они с наложением административных взысканий и штрафов.

Заключение

И в заключение данной работы отметим, что привлечение к любому виду юридической ответственности должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных наделенных функциями или правами указанных органов власти органов или организаций, коммерческих и некоммерческих организаций или их руководителей, а также физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей не освобождает их от обязанности исполнить решение или предписание антимонопольного органа, представить ходатайство (уведомление) для рассмотрения или совершить предусмотренные антимонопольным законодательством действия.