Файл: Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права (Предпосылки появления предпринимательского права).pdf

Правовой нигилизм оказался крайне живучим. В реальности можно найти достаточно много примеров, которые наглядно свидетельствуют о грубом попирании законов и правовом беспределе. Современная Российская Федерация, которая пережила тотальную приватизацию государственной и муниципальной собственности, скандальные процедуры банкротства, нажила дурную славу государства, где балом правит произвол чиновников и беззаконие.

Вместе с правовым нигилизмом большое распространение в отечественном обществе, особенно в юридическом круге, получает и другая крайность - правовой фетишизм. На фоне фетишизации законодательства, выразившемся в переоценке «силы закона», можно наблюдать очередные нормотворческие бумы.

Однако роль права в регулировании экономических отношений не стоит абсолютизировать и выставлять на передний план. Закон является актом юридическим, и именно этим определяют его силу влияния на экономику.

Законодательные акты не способны отменять и заменять реальную экономическую и социальную связь^[14]. Именно на это обращают свое внимание и сторонники нового подхода в изучении правовой действительности, и представители традиционного взгляда и учения.

2. Предмет, метод и принципы российского предпринимательского права

2.1. Предмет и метод российского предпринимательского права

Отечественное предпринимательское право следует изучать в трех аспектах:

а) комплексная отрасль права - совокупность юридических норм, которые регулируют общественные отношения, формирующиеся в области организации, проведения, а также государственного регулирования предпринимательства;

б) наука - общие концепции, идеи, теории, изучающие правовые проблемы ведения предпринимательской деятельности и направленные на усовершенствование современных законов;

в) учебная дисциплина - совокупность знаний, которые составляют часть учебной программы в образовательных учреждениях, необходимые для подготовки новых специалистов в сфере юриспруденции^[15].

---

Среди исследователей-юристов нет общего мнения по вопросам о том, представляет ли отечественное предпринимательское право самостоятельную отрасль права^[16].

Сторонниками дуалистической концепции (Е.А. Сухановым, Б.И. Пугинским и пр.) принято считать, что предпринимательские отношения следует регулировать административным и гражданским правом.

Монистическая теория (В.К. Мамутова, В.С. Мартемьянова и пр.) считает, что предпринимательское право - это самостоятельная комплексная отрасль права.

Объект предпринимательского права - предпринимательская деятельность.

Предмет регулирования предпринимательского права состоит из трех групп общественных отношений.

1. Предпринимательских отношений, которые появляются между хозяйствующими субъектами благодаря гражданско-правовым сделкам (например, заключение договора аренды, поставки, комиссии и пр.). Данные отношения называются «горизонтальные», так как они основаны на равенстве сторон^[17].

2. Отношений организационно-имущественного характера, создающие условия для проведения предпринимательской деятельности (создания, реорганизации, ликвидации компаний, деятельности торговой, фондовой биржи по проведению торговли и другой деятельности некоммерческого характера).

3. Отношений, возникающих в ходе государственного регулирования предпринимательской деятельности (например, при проведении государственного контроля (надзора), при государственной регистрации хозяйствующего субъекта, лицензировании некоторых видов деятельности, налогообложении и пр.).

Метод предпринимательского права - это совокупность приемов и методов влияния на отношения, которые составляют предпринимательское право.

С общетеоретической позиции методика правового регулирования общественных отношений является способами (приемами, средствами) влияния права на человеческое поведение. Данная точка зрения господствует в российской науке права.

Последователи концепции хозяйственного (предпринимательского) права широко понимают методы правового регулирования. При этом у хозяйственного (предпринимательского) права есть не один, а несколько методик правового регулирования.

В трудах по хозяйственному (предпринимательскому) праву обычно называется ряд методик правового регулирования: обязательные предписания; автономные решения (метод согласований); рекомендации. Иногда можно услышать мнение о том, что в методе автономных решений два компонента: метод согласования и метод разрешения^[18]. Данная точка зрения обладает давней историей и не имела существенных изменений.

---

Понятие «правового метода» необходимо исследовать в широком и узком значении. В первом случае говорят о методиках публичного и частного права как суперотрасли, во втором - об отраслевой методике. С позиции разделения права на публичное и частное следует выделять две методики правового регулирования: методика централизованного (императивного) и методика децентрализованного (дозволительного) регулирования. Методика централизованного регулирования влияния основана на отношениях субординации между членами общественных отношений. С его помощью происходит регулирование отношений, в которых общесоциальный интерес является приоритетным. Поэтому централизованную методику используют в публично-правовой отрасли. Наоборот, методика децентрализованного регулирования построена на координации цели и интереса сторон и используется для регламентации отношений субъектов гражданского общества, которые удовлетворяют свой частный интерес.

Узкое (отраслевое) значение понятия «правовой метод» наполнено конкретным содержанием, учитывающим специфику и характер регулируемых отношений. Так, в области гражданского права используют такие методы правового регулирования, как юридическое равенство, в сфере административного - методику подчинения. В прочих отраслях права указанная методика также находит соответствующие применения в той или другой комбинации. Для примера, земельное, природоресурсное и экологическое право гармонично сочетает и методику юридического равенства, и методику подчинения. Аналогичную картину можно наблюдать в области предпринимательского права. Поэтому не стоит создавать правовую методику, оторванную от реальности. Хотя можно допустить, что с точки зрения самостоятельности каких-либо (спорных) отраслей права наличие новых (ранее неизвестных) методов правового регулирования станет важным теоретическим аргументом.

Научное изучение категории «правового метода» следует продолжать в двух направлениях: общетеоретическое и отраслевое. Они весьма тесно связаны между собой.

Необходимо признать справедливым утверждение о том, что развитие и усовершенствование теоретической и правовой основы предпринимательства в области его предмета и методик является длительным, но абсолютно неизбежным процессом Иногда случается, что даже ряд самых точных (идеальных) определений понятий в уже сложившейся отрасли публичного и частного права может быть относительно стабилен только некоторый период, после чего они снова изменяются и дополняются^[19].

---

2.2. Принципы предпринимательского права

В общем правовые принципы представляют собой выраженное в праве исходное нормативно-руководящее начало, которое характеризует его содержание (основу) и закономерности общественной жизни, закрепленные в нем. Принципы имеют ряд свойств, что позволяет ставить их в один ряд с остальными системообразующими факторами, такими, как, например, предмет и методика правового регулирования общественных отношений^[20].

Во-первых, принципы права являются его сквозными «идеями», пронизывающими право. Но указанное начало не представляет собой нечто абстрактное. Наоборот, это не что иное, как идеологическое (надстроечное) отражение потребности общественного развития. В них выражается не только основа права, но и ряд закономерностей общественной социально-экономической жизни.

Во-вторых, правовые принципы должны реально выражаться в самом праве. Так, в ст. 1 ГК РФ находит свое непосредственное отражение основное начало гражданского закона, а в ст. 3 Налогового кодекса РФ - основное начало закона о налогах и сборах. Еще не закрепленные начала в правовой норме нельзя относить к правовым принципам. Это только идеи (начала) правосознания, научные выводы. Обычно принципы представлены как нормы (нормы-принципы).

В-третьих, являясь нормами права, они исполняют регулятивную функцию, т.е. непосредственной регулировки общественных отношений. В частности, принципы гражданского права используют, если возникают пробелы в гражданском законодательстве и появляется необходимость применять аналогию права (п. 2 ст. 6 ГК РФ).

Основные принципы предпринимательского права это:

• свобода предпринимательства;
• юридическое равенство всех форм собственности, которые используют в предпринимательстве;
• свобода конкуренции и ограничение монополий;
• получение прибыли как цель предпринимательской деятельности;
• законность в предпринимательстве;
• частные и публичные интересы в предпринимательстве;
• регулирование государством предпринимательства.

В данном списке не назывались неосновные принципы, а потому их перечень продолжает оставаться открыт.

Свобода предпринимательства является основополагающим принципом предпринимательского права. Принцип обозначает право человека или компании начать и проводить такие виды деятельности в любой области экономики. Этот принцип прописан в ст. 8 Конституции РФ, согласно которой в РФ гарантирована свобода экономической деятельности. Более подробно раскрытие этого принципа происходит в ст. 34 Конституции: «У каждого есть право свободно пользоваться своими способностями и имуществом для предпринимательской и другой экономической деятельности, которая не запрещена законом».

---

Однако свобода предпринимательской деятельности не абсолютная; ее можно ограничивать в общественных интересах. Одной из форм такого ограничения является лицензирование некоторых видов предпринимательства.

Принцип свободы предпринимательства тесно связывают с принципом свободы договора. Этот принцип «легально прописался» и в Конституции РФ (ч. 2 ст. 35, ст. 74, ч. 4 ст. 75), и в ГК РФ (ст. 1, 421). Проявляется он в следующем.

Во-первых, юридические лица и граждане свободны заключать договора или отказываться от заключения. Согласно общим правилам, принуждение к заключению договоров не допускается, исключая случаи, когда такую обязанность предусматривает Кодекс, закон или добровольно принятые обязательства^[21].

Во-вторых, свобода выбрать тип и/или вид договора. Стороны могут составить договор в качестве предусмотренного, так и не предусмотренного законодательством или другими правовыми актами. В ст. 8 ГК РФ такого рода договоры рассматривают как основание для возникновений, изменений и прекращений гражданского правоотношения. Свобода заключения договоров позволяет контрагентам заключать смешанные договора, включающие в силу п. 3 ст. 421 ГК РФ элемент разных договоров, которые предусмотрены законодательством или другими правовыми актами.

В-третьих, свободу определять контрагентам заключаемые договора. В рыночной экономике стороны являются свободными, самостоятельными в выборе партнера-участника договорных отношений, исключая случаи заключения договора в обязательном порядке.

В-четвертых, стороны могут самостоятельно определить условия заключаемых договоров. Данный выбор относят главным образом к несущественным условиям, так как существенные условия определяются законодательством или проистекают из вида договоров. Правда, существенный характер условий договоров может быть установлен контрагентами самостоятельно. Но в случае, если содержание соответствующих условий предписывает закон или другие правовые акты, договора должны соответствовать обязательным сторонам правилам (ст. 422 ГК РФ). Важно заметить и другие положения: стороны могут составить договоры, в которых есть элементы разных договоров (смешанные договора).

Принципы неприкосновенности и юридического равенства всех форм собственности, которые используют в предпринимательстве, прямо вытекают из положений Конституции (ст. 8, 9, 34, 35). Так, согласно с п. 2 ст. 8 «в РФ признают и защищают равным образом частную, государственную, муниципальную и другие формы собственности». Применительно к земле и прочим природным ресурсам данные принципы сформулированы в п. 2 ст. 9 Основного Закона. В первую очередь необходимо отметить, что и в Основном Законе РФ, и в ГК РФ (п. 1 ст. 212) частной собственностью открывается список всех форм собственности. Но это не значит, что именно у частной формы есть какие-либо преимущества перед другими формами собственности.

---