Файл: Обязательное пенсионное страхование (ОПС).pdf

В современном обществе, его гражданам все больше и больше требуется социальная поддержка от государства, его защита в тех или иных случаях. Основной акцент государство делает на защиту трудоспособного населения, т.к. работающий человек, это основа всех сфер деятельности, благополучия и процветания государства. За счет работающего идут различные отчисления, с трудоспособного человека удерживаются налоги. Поэтому государство заинтересовано в построении наиболее благоприятной социальной политики для его защиты.

На основании выше изложенного актуальность выбранной темы не оставляет сомнений, особенно в периоды нестабильности самого государства.

Орудием реализации социальной политики защиты граждан является Фонд социального страховая, основным источником его пополнения - отчисления предприятий. Из средств фонда выплачиваются пособия при рождении детей и при потере трудоспособности.

Сам институт социального страхования, выполняющего «государственно-публичные» функции социальной защиты уникален и заключается в позитивном влиянии на формирование сбалансированного «социально-рыночного» менталитета населения. Обусловлено это тем, что оно сочетает в себе, казалось бы, полярные и несовместимые позиции: персональную ответственность личности за свое материальное благополучие и коллективную (солидарную) взаимопомощь, либеральные и социал-демократические установки.

Целью курсовой работы является исследование понятия социальное страховая, его функции и основные виды, также выявление его роли в современных условиях.

Объектом изучения является социальное страхование как объективная необходимость современного общества.

Какое определение дают различные авторы социальному страхованию? Социальное страхование это система отношений по перераспределению национального дохода, заключающихся в формировании за счет обязательных страховых взносов работников и работодателей специальных страховых фондов и использовании средств этих фондов для компенсации утраты трудового дохода или его поддержания вследствие действия определенных универсальных социальных рисков.

Финансовую основу социального страхования составляют страховые отношения, условия которых являются всеобщими в рамках данного государства и носят строго обязательный характер. Социальное страхование является некоммерческим, т.е. не преследует цели получения прибыли. Все доходы, поступающие в фонды социального страхования, в том числе и получаемые от инвестирования временно свободных средств, должны направляться только на социальные цели.

Становление и развитие социального страхования в России. Понятие социального страхования, его функции
1. Становление социального страхования в России

Резкое изменение общественно-экономической системы России в начале 90-х годов привела к новой кризисной ситуации для населения страны. Для этого периода характерны было утрата рабочих мест, безработица, повышением стоимости жизни, трудностями в получении надлежащей медицинской помощи и достаточного по объему пенсионного обеспечения.

Усугубило эту ситуацию реформа экономики и социальной сферы, что в итоге усилило неблагоприятные последствия для населения страны и привело к значительным масштабам безработицы, снижению расходов на оплату труда и социальное обеспечение, медицину.

С развитием многообразия форм собственности сфера государственного социального обеспечения и ее возможности резко сократились. В связи вопрос о глобальной модернизации социальной политики государства, ее адаптации в рыночной экономики, формирование социальных механизмов.

В результате долгой и кропотливой работы были созданы Пенсионный Фонд (ПФР), Фонд социального страхования (ФСС), которые являются внебюджетными учреждениями, которые являются ресурсной базой для защиты каждого человека.

Но при всем при этом, сказать что система социального страхования совершенна, нельзя. По мнению федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, в рамках реформирования системы обязательного социального страхования необходимо решить ряд крупных задач национального масштаба:

· завершить формирование законодательной базы;

· оптимизировать соотношение уровня обязательств и финансовых ресурсов;

· повысить эффективность администрирования расходов в системе обязательного социального страхования;

· создать условия для долговременного баланса доходов и расходов государственных социальных внебюджетных фондов^[1].

Начиная с 2005 года, федеральный бюджет становится ответственным за финансовое обеспечение бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и других социальных фондов .

Более того, в последнее время в экспертном сообществе обсуждается очередная реформаторская инициатива по снижению ЕСН с 26% до 15% и вполне вероятно уже в ближайшее время ее законодательное оформление^[2].

Государство взяла на себя социальную защиту как исключительную прерогативу государства, однако она не спешит оказывать дотации в эти фонды в связи с дефицитом средств, но и активно использует часть взносов не по назначению.

1.2 Понятие, задачи и функции социального страхования.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством РФ социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию^[3]. Социальное страхования, как правовой механизм имеет ряд обязательных составляющих: обязательный страховой взнос, тариф, страховой риск, страховой случай. Все эти компоненты в целом и составляют социальной страхование. Давайте же разберемся в каждом из этих компонентов.

Что такое страховой взнос? Это обязательный платеж на обязательное социальное страхование. Страховой взнос вносится на основании тарифа.

Тариф страхового взноса — определенная ставка страхового взноса, установленная на конкретный вид обязательного социального страхования с начисленной оплаты труда по всем основаниям (доходам) застрахованных лиц.

Социальный страховой риск — предполагаемое событие, влекущее изменение материального и (или) социального положения работающих граждан и иных категорий граждан, в случае наступления которого осуществляется обязательное социальное страхование;

Страховой случай — событие, представляющее собой реализацию социального страхового риска, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных ФЗ, — также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.^[4]

Ситуация социального риска может возникнуть вследствие:

— утраты самой способности к труду (в результате болезни, несчастного случая, рождения ребенка и ухода за ним, старости, инвалидности и т.д.):

— отсутствия спроса на труд (безработицы).

Социальный риск — это возможность потери материальной базы работников (и членов их семей) в результате утраты заработка или трудового дохода по объективным, социально значимым причинам, а также необходимости дополнительных расходов на лечение.

Социальное страхование традиционно классифицируется по видам социального риска:

— болезнь;

— несчастный случай на производстве;

— инвалидность;

— старость;

— беременность, материнство;

— смерть (страхование вдов и сирот, погребение);

— безработица.

А также по способу организации:

— государственное;

— муниципальное (местное и региональное);

— профессиональное (по отраслевому и профессиональному признаку)и корпоративное;

— международное.

В понятии и сущности социального страхования можно выделить следующие принципы:

— персональная ответственность лиц наемного труда, их работодателей, других категорий занятого населения за финансовое обеспечение приемлемого уровня социальной защиты в случае наступления социальных рисков для работников;

— солидарная поддержка занятым населением и работодателями наименее защищенных работников и их семей (здоровый платит за больного, работники с более высокими доходами оказывают солидарную помощь работникам с низкими доходами);

— оптимальная поддержка, который определяет меру (рамки) солидарной поддержки и фиксирует ее размер^[5].

Как мы описывали ранее основное назначение социального страхование — это защита застрахованного лица. Функции социального страхования состоят в том, чтобы защитить застрахованное лицо (наемного работника и его семью) от финансовых последствий наступления социального риска с помощью зарезервированных (накопленных) средств. Функция социальной защиты застрахованных выражается в сохранении имеющегося (достигнутого) жизненного уровня застрахованных с помощью механизмов компенсации утраченного заработка или дополнительных непредвиденных расходов, связанных с лечением или реабилитацией (медицинской, профессиональной или социальной).

Для этого страхователь вносит страховщику пользу застрахованного работника установленные законом периодические страховые платежи, решая тем самым задачу покрытия риска.

Страховщик, собирая страховые взносы аккумулирует значительные финансовые ресурсы, что позволяет ему обеспечивать застрахованных страховыми выплатами в случаях наступления для них страховых случаев

Функция аккумуляции и солидарного перераспределения страховых резервов позволяет обеспечивать перераспределение страховых средств с позиции солидарного участия субъектов страхования в оказании материальной помощи тем из них, для которых наступают страховые случаи

Воспроизводственная функция социального страхования обеспечивает возмещение стоимости затрат на воспроизводство рабочей силы и включает в себя набор потребностей не только в активные периоды трудовой жизни работника, но и в случае постоянной утраты трудоспособности.

Эквивалентность страховых взносов и выплат поддерживается как в первом, так и втором случае в целом по страховой организации, но для отдельных застрахованных она не выдерживается.

Виды социального страхования.

Обязательное социальное страхование— часть государственной системы по социальной защите трудоспособного и нетрудоспособного населения, от вероятных изменений в их материальном или социальном положении, вследствие субъективных или объективных причин.

Обязательное социальное страхование в России состоит из 6 частей:

Обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности (болезни),
Обязательное страхование в связи с материнством,
Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
Обязательное медицинское страхование,
Обязательное пенсионное страхование,
Обязательное страхование на случай смерти застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи.

Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются:

- пенсия по старости;

- пенсия по инвалидности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- пособие по беременности и родам;

- пособие на санаторно-курортное лечение;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;